走好鄉村善治之路

文 / 農興

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》。鄉村治，天下安。鄉村治理是實施鄉村振興戰略的重要內容，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。要深刻認識鄉村治理的緊迫性和重要性，加強和改進鄉村治理，建立健全現代鄉村社會治理體制，推動鄉村社會走向善治。

當前，加強鄉村治理具有迫切性。改革開放以來，鄉村社會大局穩定，農村形勢總體良好。然而伴隨工農城鄉關系的演變，農村社會結構深刻變化，農戶利益格局深刻調整，農民思想觀念深刻轉變。農民分化為不同群體，農民利益訴求多元化。因此，鄉村治理的理念、主體、方式、機制等都需要加快調整和完善步伐。

走鄉村善治之路，必須加強和改進黨對農村工作的領導，抓實建強農村基層黨組織。目前，全國有128萬個農村基層黨組織，這是鄉村善治最堅實的基礎。

走鄉村善治之路，必須構建自治、法治、德治結合的新型鄉村治理體系。自治是鄉村治理體系的基礎，我國實行村民自治制度，村民是鄉村的主人，鄉村自治做好了，就能充分激發廣大農民的積極性；法治是鄉村治理體系的保障，鄉村治理必須實現法治化，只有在法律的框架下進行，鄉村社會才能有條不紊運轉；德治則是鄉村治理的支撐，有利于提升自治與法治的效能，提高鄉村治理的水平和質量。

走鄉村善治之路，必須不斷創新基層管理體制機制。鄉村治理體系與城市治理體系的區別，就在于其是集體經濟制度與村民自治制度相互交織下的治理。如今，鄉村治理的手段和方式正發生深刻變化。這就要求，不斷探索創新基層管理機制，既釋放基層民主自治的活力，加強鄉村法治建設力度，又穩固鄉村共同體紐帶，提升禮俗德治力量。既補齊農村社會保障體系短板，又提升鄉村社會的文明程度。