新時代高校黨校干部教育培訓創新機制研究

齊迎?孟遙

摘 要：干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。干部教育培訓工作是我黨工作的重要部分，一直以來受到高度重視。黨校是培養黨的領導干部的主陣地，高校黨校作為“校中校”，肩負著培訓和科研的雙重責任。目前，各高校黨校雖然已經普遍形成了比較完整的干部培訓體系，在服務學校中心工作、加強高校黨建工作等方面發揮了積極的作用，但總體來看仍然存在一些問題。本文旨在分析高等學校黨校干部教育培訓工作存在的問題，創新高校黨校干部培訓教育工作的內容方式，為高校黨校干部教育培訓提供參考，提高培訓效率。

關鍵詞：高校黨校干部;教育培訓;創新機制

一、引言

隨著社會不斷發展，我國已經進入新時代。2018年9月21日，中共中央政治局召開會議，審議通過的《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》旨在貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線和培養忠誠擔當的高素質專業化干部隊伍及確保黨的事業后繼有人。高校黨校是學校黨委的重要職能部門，是培訓黨員、干部和入黨積極分子的學校，須根據新時代的發展需要，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨校干部培訓規范化建設，不斷提高高校黨校干部培訓效率，才能進一步保證黨校的教育培訓質量。

二、高校黨校干部教育培訓存在的問題

（一）思想上不夠重視、認識滯后

目前，高校干部對黨校教育培訓的認識有偏差，存在著或多或少的急功近利和學習無用的想法。有的認為，培訓沒有用，可以參加或者不參加都沒關系;有的干部認為，這是在浪費時間和精力，有這些時間可以去搞一搞科研;還有的認為，培訓的內容都一樣，可以憑借經驗工作即可。諸如此類想法，造成干部培訓學習效率不高，積極性不強。部分高校黨政領導對黨校不夠重視，對黨校培教育培訓的重要性認識不夠，對干部培訓沒有像提拔干部那樣抓得硬，抓得實。

（二）培訓時間沒有得到很好的解決

高校干部因為工作原因，時間很難遇到一起，培訓時間不能固定。高校黨校干部培訓多數情況既不離校，又難脫崗，因為出差、開會、上課等情況，很難保證出勤率，這就給培訓造成了一定的困難，導致培訓時間不同，人員不夠集中。這里面當然也有參訓干部主觀上不重視的原因，但客觀上也確實存在著培訓時間有矛盾。

（三）培訓內容、手段不夠豐富

教學是黨校干部培訓的中心內容。近年來，各高校雖然改變了教學培訓方式，但依然存在不少問題。黨校培訓主要以課堂教育學內容為主，考察、調研、論壇方式較少;在教學內容方面，還主要以講授居多，過于強調理論性，啟發式和討論式較少，缺乏時代性，對于時代性內容認識理解不夠透徹;缺乏為不同層次、不同水平的學員設置針對性的課程內容，針對不同專業、管理內容的講授較少;課堂形式單一，多采用傳統的大班制教學，僅僅局限于“灌輸式”教學，讓學員感到無聊，影響學習的積極性，使學員失去學習動力。

（四）培訓管理機制不夠完善

目前，高校黨校培訓的對象數量較大，層次多，周期頻繁，任務重。部分高校黨校和二級學院分黨校“統分結合”的培訓格局管理和監督制度不夠;有的學校缺乏干部中長期教育培訓規劃或者即使有也難以落實，沒有形成規范有序的干部培訓管理機制，人為因素較重，干部培訓工作的隨意性較大。同時，學習培訓實際情況和干部的選拔、任用、考核等工作還存在脫節現象，干部參加培訓的動力不足。

三、高校黨校干部教育培訓創新機制研究

（一）形成干部教育培訓和自身成長相統一的理念

高校黨校干部教育培訓是為了更好地培養出有質量和效能的人才。為改變黨校一部分干部的認識不足，激發干部培訓的內在動力，調動他們的積極性，黨校要把干部的教育培訓看成是推進干部全面發展的重要手段。把干部培訓與干部自身成長內在地統一起來，堅持“不經培訓不上崗，不經培訓不使用，不經培訓不提拔”的原則，徹底改變過去那種“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的現象。應該有明確規定和相應制度，不參加培訓和成績不合格者，當年的評獎評優都不允許參加，由組織培訓的部門對參與培訓的干部都要有相應的鑒定，比如學習成績、紀律、政治表現和思想品德等，并將其作為以后的干部考核以及提拔的重要依據。由此來不斷提升高校干部的素質教育。

（二）黨校培訓應讓干部形成終身學習的培訓理念

終身學習是指社會每個成員為適應社會發展和實現個體發展需要，貫穿于人的一生，持續學習過程。隨著社會不斷進步和發展，終身學習已經成為每一個人的要求，黨校更應該將這種活到老學到老的理念貫穿到培訓中。黨校要按照建設學習型社會的要求，根據社會發展和崗位職責的需要，形成系統的教育觀，不斷地跟蹤和考察，來幫助干部不斷接受新的知識內容。各級干部都要樹立為自我提高和全面發展而“終身學習”的觀念，不斷增強干部參加培訓、接受教育的內動力，把自身需要與工作崗位的需要有機結合起來，使干部教育培訓走上良性發展的軌道。同時，堅持集中培訓和自我學習相結合。由于一些部門工作較多，自我學習可以讓時間得到充分利用。在適當的時間，黨校可以對其進行談話、調查，由此來檢驗學習情況。

（三）黨校應該不斷創新培訓內容和培訓方式

第一，要根據黨和國家的大政方針進行培訓，堅持政治統領、服務大局。旗幟鮮明講政治，把習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育擺在最突出位置，作為干部教育培訓的中心內容，貫穿各個方面各個環節，增強黨校培訓對象的大局意識和政治意識。高校干部是師生中的榜樣，對于學校發展起著重要的作用。黨校培訓內容要將黨和國家的重大決策結合起來，在學習貫徹黨中央的大政方針中增強黨校培訓對象的大局意識和政治意識。當前乃至今后一個時期全黨的首要政治任務，是學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想也是黨校的神圣職責和使命。

第二，要針對深化高等教育體制改革和學校的發展進行培訓，增強高校干部的歷史使命感和責任感。新時期，黨校的干部培訓應該結合當前教育體制改革的要點，解放思想、堅持改革創新，使干部教育培訓工作成為解決實際問題的平臺，成為高校干部的思想源泉，這是新時期高校黨校干部培訓的關鍵，也為黨校的干部培訓提出了新任務。同時，為了學校更好地發展，黨校培訓應針對干部作風問題進行培訓，加強和改進作風建設。對于基層黨建工作，還應進行培訓，使其更加制度化，規范化。

第三，堅持理論與實際相結合的方式進行培訓。加強專業化能力培訓和知識培訓，全面提高干部德才素質和履職本領;堅持精準培訓、全員覆蓋。按照干部管理權限，分類分級組織實施全員教育培訓，根據不同類別、層次、崗位干部的特點，按需施教、因材施教，著力增強新時代干部教育培訓的時代性、針對性、有效性。堅持改革創新、共建共享，解放思想、轉變觀念，圍繞建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系深化干部教育培訓改革，健全制度機制、完善培訓內容、改進方式方法、優化整合資源、擴大有效供給，讓更多優質培訓資源惠及更多的干部。高校黨校在校內進行理論培訓的同時，還應該走出去，通過參觀、實地考察等方式，學習優秀的文化，來開闊眼界，將所學的知識與實際相結合，不僅能提高黨性修養，還能夠增強培訓的實效性。

（四）完善高校黨校培訓機制

高校黨校應結合自身的實際情況，不斷完善黨校的培訓機制。一要健全規范培訓管理制度，將黨校工作內容進行細化，包括對不同層次對象的培訓有不教學大綱以及相應的管理規定。高校黨校可以制定考勤制度、考試制度、獎懲制度等。關于干部培訓可以實行學分制管理，將處級干部參與培訓、平時自學、參加中心組學習、日常聽形勢政策報告等情況納入教育體系，并建立干部培訓學習檔案，要求每年述職述學;建立固定的培訓班，充分利用“遼寧干部在線學習網”，讓學員根據自己的實際情況隨時學習。其他類型的教育培訓班主要有骨干教師培訓班、青年干部培訓班、輔導員培訓班、組織員培訓班和新進校教師上崗前培訓班等，這些培訓班可以根據時事即時培訓。二要嚴格執行相關制度，以此來加強對干部的約束力，保障黨校培訓正常進行。三要保持培訓的初心，尊重和理解以及服務這些受培訓的干部，黨校組織人員也要不斷提升自身素質，在各方面嚴格要求自己。

參考文獻：

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