林業資源保護面臨的問題及其解決對策

呂丹照

摘 要 林業資源是一種經濟資源，同樣也是一種戰略資源。但當前，我國部分地區仍然存在著林業保護意識淡薄、部門職責不明確、相關法規不完善等情況，導致林業資源被大肆破壞，嚴重影響了生態環境的建設，也影響了生態文明建設的戰略布局。基于此，通過討論林業資源保護的重要作用，進而對我國現有林業生產方面存在的問題進行了闡釋，并提出了相應的解決方法。

關鍵詞 林業生產;林業保護;有效措施

中圖分類號：F316.23 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.14.031

綠色發展、低碳經濟不僅可以實現社會效益與經濟效益的統一，更是我國堅持可持續發展的必由之路。因此，充分保護好林業資源，能夠讓我國更加順利地走上可持續發展之路。但就目前我國林業資源的生產現狀，過度的受利益驅使而導致過度開發的現象和林業資源的保護存在非常尖銳的矛盾。為了使我國的經濟更加平穩和健康發展，必須解決現存的矛盾。

1 林業資源保護的重要作用

1.1 林業資源與環境保護的關系

林業資源雖然是一種可再生的資源，但是其生長周期長，并且遭受到重大破壞。在我國過去的經濟發展中，林業資源作出了重大貢獻。但由于遭受嚴重破壞，林業資源的急劇減少也帶來了很多破壞性的影響。例如，沙塵暴的頻繁出現，就是因為我國西北和北方地區的林業資源被過度砍伐，數量較少所導致的。而泥石流事故的發生，也是同樣的原因造成的。這也反映出，林業資源對于生態環境的保護起著舉足輕重的作用。因此，為了更好地保護生態環境，就必須做好林業生產和相關的保護工作，切實轉變公眾對林業資源的觀念，提高保護意識[1]。社會的發展和生產離不開林業資源。同時，要想解決土地沙漠化和水土流失的問題，就必須做好林業資源的保護工作。林業資源保護工作的基本點是要合理開發、利用林業資源，讓開發和保護工作并駕齊驅，經濟與社會協調發展。

1.2 林業保護與生態文明建設的關系

建設生態文明提出了對林業建設工作的新要求，同時也是新機遇。建設現代林業的過程，是全面實施生態文明建設戰略的關鍵環節，是林業發展戰略的過程。同時也是從我國的國情出發扎實穩健地推進生態文明建設的過程。因此，要發揮林業工程的帶動作用促進林業保護生產工作順利進行，進而促進生態平衡建設，促進人與自然和諧共處。

2 保護林業資源工作中存在的問題

2.1 林業保護意識淡薄

一些地區的林業部門過度追求林業資源的經濟效益，而忽視了其存在的社會效益，大量地將林業資源的開采權限和生產權限進行出售。此外，一些不法分子也為了追求經濟效益，忽視了我國林業保護法，大肆砍伐林業資源，造成我國林業資源被過度破壞。而造成這些現象的原因，主要是我國在林業資源的重要性以及保護方面宣傳力度不足。一些平遠山區的群眾對于林業資源保護的重要性缺乏基礎的認識和了解，并且認為自己家附近的樹木是歸自己所有的，屬于個人的私有物，因此便隨意砍伐、處置。同時，群眾也不知該如何去保護林業資源。當地政府和相關林業部門沒有做好對林業資源保護的宣傳工作。對于群眾肆意砍伐林木的現象也是不予理睬。更有一些旅游企業鼓動村民砍伐樹木，并給予村民和政府一定的利益和好處。

2.2 權責不明晰

我國的土地管理和林業管理在職責方面存在一些交叉問題，林業資源保護工作方面存在重合性，這也造成了兩個部門在工作中互相“踢皮球”、推脫責任，造成了我國林業資源保護工作不能順利進行[2]。

2.3 相關法律法規宣傳力度不夠

林業保護方面的法律法規已經比較完善，但是目前相關立法以及執法部門并沒有做好宣傳工作，導致社會公眾保護林業資源的法律意識淡薄。很多行為已經觸犯了法律法規，但是由于法律宣傳不到位，群眾認識不夠導致破壞林業資源的現象時有發生。

2.4 林業保護與開發協調性不強

當前，我國很多地區片面追求經濟效益，肆意砍伐林木，忽視了生態功能的發揮。而還有部門地區片面追求保護，過分限制林業經濟的發展，導致很多群眾積極性不高，尤其是很多偏遠山區，群眾溫飽都是問題，如果忽視經濟發展只是片面保護，反而適得其反。這些都突出反映出我國林業保護與開發協調性不強。

3 對策

3.1 提高全民參與保護的意識

僅靠政府和部門的力量去保護林業資源是十分薄弱的。要想更好地保護好林業資源，就必須調動全社會的熱情，積極投身到這項工作中去。1）要加大力度宣傳保護林業資源重要性和現實意義，從而讓全社會了解保護林業資源的重要性。政府部門可以采取座談會、宣講會的方式提高群眾保護林業資源的意識。2）加大處罰力度。對于破壞林業資源的行為和人員進行處罰。讓其真正意識到保護林業資源的重要性，并避免此類情況再次發生。

3.2 加強配合，明確責任

要使全體群眾和部門都能夠在林業保護工作當中起到一定的作用，就必須做好林業職權的分工。根據工作需要，多方聯動，尤其是林業部門和土地管理部門的配合以及職權劃分。對一些非法砍伐樹木和占用林地的行為進行處罰，相信在多個部門的相互配合與協作下，能夠更好地保護我國林業資源。

3.3 加大相關法律法規宣傳力度

保護林業資源，完善的法制建設起著至關重要的作用，其重要性不能被忽視。而如果人們缺少法律意識，不懂法、不守法，將會阻礙林業資源保護工作的順利進行。所以，政府和相關林業部門必須做好相關法律的宣傳工作，讓村民都能夠了解法律的重要性，并且懂法、守法，才能更好地保護林業資源。所以，相關部門可以從以下兩個方面進行法律的宣傳工作。1）利用互聯網和一些新媒體，全方位、多角度地覆蓋，讓村民更好地了解相關法律。針對一些重要的法律法規進行深度的解釋，讓村民更好地理解，從而能夠提高村民的法律意識和林業保護意識。做好林業保護工作的同時，對一些違反法律的行為進行制止[3]。2）林業部門要起到示范作用。據調查顯示，我國林業資源大量流失，一部分原因是政府和相關林業部門對林業資源的開采權限和生產權限進行私自售賣。因此，完善法律法規，并加大宣傳力度，明確地方政府和林業部門的相關職責，促使雙方能夠投身到林業資源保護的工作中去。而不是為了追求利益，濫用職權，造成我國林業資源的大量流失。

3.4 采取混合林業模式，增強林業保護與開發的協調性

保護林業資源，做好現代化林業和多元化發展至關重要，必須重視起這些問題。但在保護林業資源、正視其經濟效益的同時，也不應忘記也要重視其存在的社會效益，避免一些違背社會發展規律的行為發生。因此，結合我國現在林業發展的特點，可采取混合林業的方式，將林業和農作物進行混合經營。增加林業資源的附加值，將短期效益與長期效益并存，進而能夠將經濟效益進行優質組合和配置。另外，在采取混合林業的生產模式時，它本身的特性也必須關注。混合林業中其他農作物和使用的肥料是否可以提高土壤質量，是否能夠提高林業資源的生長效率，是否能更好地保護生態環境都是必須要加以關注的。同時也不應忽略病蟲害所帶來的危害。病蟲害對于林業資源的生產和保護起到了巨大的破壞作用。因此，相關部門必須做好病蟲害的預防和治理工作，根除病蟲害對于林業資源的威脅。同時也需要做好林業資源的檢測工作，對林業資源進行實時的觀測，以便更好地保護林業資源，讓林業資源在經濟效益和生態保護方面起到更大的推進作用。

參考文獻：

[1] 張紅衛，穆鵬利.林業資源保護利用及可持續發展解決策略[J].花卉，2018（18）：260-261.

[2] 藺輝.實現林業管理及可持續發展的方法和途徑分析[J].中國林業產業，2016（8）：15.

[3] 婁帥，劉先芳.做好林業管理及可持續發展的方法探討[J].南方農機，2018（7）：26.

（責任編輯：趙中正）