經濟增長的人力資本教育
——培育工匠精神的視角

陳景昭

（中央民族大學 管理學院，北京 100081）

當今世界經濟正面臨一系列挑戰。作為世界經濟重要組成部分我國經濟形勢愈發嚴峻。在工業制造業轉型升級困難，供給側結構矛盾以及傳統勞動力優勢逐漸喪失的情形下，如何尋找到經濟的有效刺激點，保持經濟持續性增長則尤為必要。資本、勞動、土地和企業家才能這四點被普遍認為是促成經濟增長的四大因素。外資撤離，人口傳統紅利消失，技術發展遭遇瓶頸，企業家后備力量薄弱加之中美貿易戰等國際因素干擾，我國經濟增長勢必要調整發展模式，由大水漫灌的“攤大餅”發展方式轉為集約高效的技術性素質發展。在這種轉變之中人力資本的提升為重中之重。人力資本投資的增加對經濟增長有促進作用的論點已經得到眾多學者的研究與認可，芝加哥大學教授詹姆斯·赫克曼（JamesJ.Heckman）曾明確指出中國人力資本投資的比例有待提升，培養有技能的勞動力，用更高質量的勞動力，緩解勞動人口減少的沖擊，能夠緩解人口老齡化的挑戰，幫助我們應對勞動力人口數量的下降。只有這樣，中國才能適應更新、更先進的技術應用［1］。這一點在當今我國老年人口日益增加的現狀下顯得意義非凡。此外，學者趙春燕通過利用2000-2016年我國30個省份面板數據，從人均產出出發，以新古典內生增長理論為基礎構建模型，采用系統的GMM方法實證人口紅利、紅利結構對中國區域經濟增長的影響差異，指出人力資本投資能夠為經濟增長提供更大的智力支持，因此應該進一步加大對人力資本的教育投資［2］。學者許福志通過對“資源詛咒”和經濟增長的相關研究得出結論。提高社會資本水平和人力資本投入有助于解決“資源詛咒”，因此加大社會資本培育，提高教育質量，留住高素質人才，對于破除“資源詛咒”具有非常重要的作用［3］。曾鵬，李方犁，吳功亮借由對技術進步、人力資本和經濟增長的關系研究指出技術進步與人力資本間存在相互促進關系。同時，技術進步、人力資本都能促進經濟的增長。一方面，闡釋了人力資本對技術進步的影響；另一方面，也證實了技術進步對人力資本的推動［4］。現有的諸多研究之中均不同程度的承認人力資本教育投資對經濟增長起到了較好的促進提升作用，但針對目前我國制造業轉型以及新經濟替代舊經濟的局面應具體從哪些角度入手則所敘不夠具體，本文從培養具備工匠精神與工匠文化的高素質勞動力隊伍的視角出發加強對人力資本的教育投資，以此應對工業制造的轉型升級，減緩近年來經濟低迷下降的趨勢，以人口素質紅利強化經濟的可持續增長。

一、人口與經濟影響下的新經濟發展困境

（一）GDP數據謹慎，凸顯消費降級

作為經濟增長的主要推動力之一，消費需要充足的數量與質量，但各種數據顯示，我國消費在經濟領域的表現已亮起紅燈。伴隨著房價逐年上漲趨勢以及租房成本的提升、人口老齡化日益嚴重帶來醫療費用增速的持續上升，加之股市低迷、供需結構矛盾等因素在一定程度上擠占了教育、文化以及娛樂等方面的支出，使得社會零售總額受到了顯著影響。在此種情形之下民眾紛紛開啟了“消費降級”模式。所謂的“消費降級”一般指民眾不再一味地追求高價格，而是進行有選擇地服務降級，以便在可接受范圍之內選擇相對而言性價比最高的優質服務；不再一味地追求品牌性，而是轉向關注跨越品牌象征價值背后的產品實用性以及舒適性程度，概括地說即人們在“消費降級”的背景下更加傾向于選擇那些物美價廉的東西。通過對“消費降級”的描述不難看出，這種趨勢會讓消費對經濟發展的提升作用受到較強沖擊。一方面，“消費降級”的現象會因為居民對消費的選擇變化導致生活預期的相對減退；另一方面，“消費降級”還會對宏觀經濟發展中的重大助力即“消費升級”所帶來的經濟推動產生嚴重制約，進而令我國目前的經濟增長“雪上加霜”。根據國家統計局公布的數據，2018年國內生產總值同比增長6.6%，達到6.5%的預期目標，但是如果我們從分季度來觀察的話，增速逐季度下降，并且下半年下降的步伐有所加快，在這其中四季度同比增長6.4%，是2009年一季度以來的新低。

表1 歷年GDP增長速率表

圖1 歷年GDP增速圖

從以上的簡要數據我們可以看到歷年GDP的增速于2018年創下新低，這不得不引起高度的重視與關注。另外幾個比較典型“消費降級”的例子是與居民日常生活密切相關行業中具有代表性企業的收入情況，例如涪陵榨菜的收入和利潤有所上升，一些方便面公司的銷售額五年來首次出現反彈。根據相關財務報告數據，涪陵榨菜2018年第一季度營業收入5.07億元，比上年同期大幅增長47%，截至2018年第三季度，全年累計營業收入已超過2017年全年，實現季度營收4.81億元，其中營業利潤2.34億元，利潤率接近50%的表現。另外一個例子便是拼多多的崛起，拼多多企業三年時間獲得了近4億用戶。拼多多在2018年第二季度營收27.09億元，較去年同期增長2489%，它不光在三四線及以下城市和農村地區有著眾多的消費者，他在一二線城市合計有著將近43%的滲透力，他的低價模式不光沖擊農村地區更是直逼一二線城市。從以上所述情況可以看出人們的日常消費整體上處于一種相對收緊的狀態，而這一行為背后所體現的降低消費的心理預期使消費對改善經濟增長的影響沒有得到充分體現。當今社會是一個群體的時代，如法國著名社會心理學家古斯塔夫·勒龐所言，“我們唯一能夠確定的是，群體作為一種新興力量，不管社會未來是會以什么路線為基礎，都會發揮一種持久的、強大的作用。群體的擁護者會不斷增加，其聲勢會越來越壯大，群體的力量最終將在這個社會上所向無敵……在這種情況下，群體的力量便成了支撐人們的唯一支柱。故而，接下來的這個時代，的的確確將是一個群體的時代”［5］。而降低消費的這種心理預期會伴隨著網絡以及新媒體的傳播在廣大民眾心中形成一種潛在的導向，這種導向進一步加劇消費者開展“消費降級”的行為，在多次的碰撞中形成難以破解的惡性循環，這無疑會進一步加劇消費低迷趨勢進而更加不利于經濟的增長。

（二）人口數量紅利消失，人力資本投入待提升

國家統計局局長寧吉喆2019年1月21日表示，截至2018年底，中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數）共計139538萬人，比上年末增加530萬人［6］。從性別結構看，男性人口71351萬人，女性人口68187萬人，總人口性別比為104.64（以女性為100）。全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口）約2.86億人，比上年末減少450萬人；其中流動人口2.41億人，比上年末減少378萬人。2018年新出生人口1523萬，比2017年下降了200萬，人口出生率10.94%，是1949年以來的最低值，全面放開二胎的效果曇花一現。在出生率銳減過程之中更加棘手的問題還體現在我國人口的結構方面。2018年我國60歲以上的人口比例達到17.9%，比去年提高0.6個百分點。20世紀60年代是我國一個人口出生高峰期，那一時期出生的人們即將步入60歲，因此可以預計，我國60歲以上人口的比例將會進一步增加。

以往的研究一般認為我國之前長期存在的廉價勞動力優勢會在一定程度上加快劉易斯拐點的到來。當然，對此我們可以從兩個層面來看待，一方面，我國廉價勞動力優勢逐漸失去，這使得一些勞動力密集型企業和公司紛紛進行搬遷，搬遷到東南亞的一些國家和地區；另一方面我們要注意到我國當前的隱形人口紅利正在日益顯現，我國接受大學教育的勞動力數量近年來一直呈現增加趨勢，勞動力的素質呈上升態勢。換言之，隨著人口紅利的消失以及教育水平的升級，我國很有可能會面臨著一場由勞動密集型轉向技術密集型的產業升級機遇。高素質勞動力人口的大量產生雖然在一定程度上消解了原本作為優勢的低廉勞動力，但與此同時也推動了當下的技術發展?！翱茖W技術是第一生產力”，勞動力市場的歷史轉型進程可能會產生比過去大于十倍的經濟推動力，而在這一時代背景下會使得勞動人口更易于保持對新技術的學習渴望與掌握速度，因而也更易于形成持續不斷地學習氛圍，進而更好的適應游戲規則的轉變以及工業制造業發展模式的轉換。

學術界普遍認為，經濟產出是多種投入要素相結合的結果，包括資本投入、勞動投入和技術投入，在其他要素（如土地、資源、社會系統等）所代表的眾多投入要素中，勞動力通常被認為是最重要的生產要素之一。在我國公有制為主體的經濟體制下，按勞分配仍然是主要的分配模式，也就是說勞動者需要通過付出體力和腦力獲得勞動報酬，目前的勞動報酬收入是大多數工人最重要的收入來源。此外，勞動關系和生產關系建立了社會的整體結構，除了人類的社會結構外，生產和消費組織的社會形態、城鄉面貌等也在一定程度上由勞動形成。人們普遍認為，勞動力對生產的貢獻可以分解為兩個方面，即勞動時間投入和人力資本投入。其中勞動總時間投入是由參與勞動的總人數和平均工作時間所共同決定。在歷史上相當長的時期內，中國都是世界上總人口和適齡工作人口數量最多的國家。至于平均工作時長，一些地域經濟學的研究顯示，東亞地區因保持了相對勤奮敬業的傳統以及當下社會中廣泛存在的巨大職場生存壓力，使得中國成為世界上平均工作時間最長的國家之一。這一推論也可以從我國長期以來的法定工作時間中尋找蹤跡，1995年5月1日起，我國開始實行國際通行的“每天工作8小時、每周工作5天”的工作制，但事實上，我國勞動者平均工作時間遠高于此?！吨袊鴦趧咏y計年鑒（2017年）》顯示，中國城鎮勞動者平均周工作時間高達46.1小時，男性平均工作時間更長（男性46.8小時，女性45.2小時）。三大產業中僅有農業從業人員平均工作時間低于40小時（39.4小時）［7］。在我國目前勞動時間已經足夠長的前提之下若想進一步促進經濟增長唯有提高人力資本投入，從而提高生產效率，將我國人口隱藏的素質紅利充分發掘出來，讓高強度的工作時間和勞動力素質紅利共同成為中國經濟總量快速增長的重要推動力。

從以上所述我們可以看到近年來我國的經濟增長率出現明顯的下降趨勢，過去那種依賴廉價資本和勞動力、以出口和投資為導向的經濟增長模式遇到了瓶頸，再加上“消費降級”現象的普遍化，我國經濟從舊經濟向新經濟轉型，從高速發展向高質量發展的總體方向是大勢所趨。但也需要指出，人口結構和人力資本水平與經濟發展關系密切，且這種關系并不以單一的因果關系而形成不可變的邏輯結構，面對挑戰的同時也迎來了新的機遇。在問題方面，我們必須認識到，勞動年齡人口的減少會導致勞動力成本的增加，對于勞動密集型行業影響較大。此外人口老齡化還會惡化社會撫養比，降低勞動力相對收入水平，影響儲蓄和投資。但與此同時，人力資本的提升可以為經濟活動和科技創新儲備人才和知識技能，由于高素質人才多集聚于大中城市，人力資本正外部性體現更加明顯，會推動具有高附加值、高積累和低能耗特征的行業企業發展，促進經濟持續增長。正如黨的十九大報告所指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，需要深化供給側結構性改革，培育新增長點，形成新動能。隨著我國資本回報率的下降、勞動力的萎縮、世界產業分工模式的進一步轉化，新經濟正逐漸取代舊經濟，成為更符合未來中國資源稟賦結構的經濟業態，也是中國未來經濟增長的中堅力量。新經濟以人為本，“人”是最重要的新經濟投入要素，新經濟行業普遍具有高科技特征，尤為重視人力資本投入和勞動力投入［7］。世界范圍內，經濟水平的提升往往意味著生育意愿的下降和受教育水平的上升，所以人口老齡化程度的加深還通常會伴隨著人力資本水平的提升，也就是說如果能利用這一機遇進行產業結構轉型，那么勞動力市場的結構形式變化也存在導致經濟發展的潛在可能。而隨著人口結構和人力資本水平又對經濟結構轉型產生影響，低端勞動密集型產業會開始向外轉移，知識密集型的產業逐漸占據經濟主導地位，實現可持續發展，完成經濟新舊動能轉換。簡單來說，人口老齡化與人力資本紅利雖然利弊共存，但隨著新經濟替代舊經濟的方向引導可能會共同塑造未來新的經濟格局。

二、以工匠精神與文化作為當前人力教育投資切入點

諾貝爾經濟學獎獲得者加里·斯坦利·貝克爾（Gary Stanley Becker）的《人力資本》是西方人力資本理論方面的經典著作，開啟了20世紀60年代經濟學界的“經濟思想上的人力投資革命”的起點，在這本經典著作里貝克爾教授系統地闡述了形成人力資本的各類投資及其產生的收益。此外在貝克爾教授在其另一重要著作《生活中的經濟學》中還曾專門對人力資本投資進行過精辟論述，其認為“在現代經濟里，增長離不開受到良好教育且訓練有素的勞動力……當人力資本的投資報酬率上升，或是教育投資增加時，經濟增長就會加快?！边@種觀念非常明確地指出了勞動力會隨著教育投資而帶來顯著的技術能力上升，這種上升會在一定程度上代替原本的密集型勞動力產出，甚至會在相當大的空間內超越原本的經濟產出體量。另外著名經濟學家西奧多·舒爾茨（Theodore W.Schultz）在1960年提出人力資本學說也明確提及，人力資源的提高對經濟增長的作用遠比物質資本的增加重要得多。這些關于人力資本投資理論的經典論述無疑都指明了一個重要的結論，即教育會隨著對人力資本的轉型升級從而對經濟發展形成巨大貢獻。就我國當前的情況來看，工業制造業仍是促進經濟增長的重陣，在此情形之下將“人力投資革命”這一點作為突破口，通過提升勞動力技術水平從而促進經濟增長則顯得尤為必要。

2016年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上作《政府工作報告》，他指出“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質，創品牌”［8］。2017年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第五次會議作《政府工作報告》，他再次指出“質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代”［9］。政府文件中多次出現的工匠精神正是基于對當前全球經濟形勢以及我國經濟結構調整與產業轉型的科學分析之上的有效應對途徑，是對我國當前新經濟發展的準確把握，也就是說在我國當下勞動力技術水平相對薄弱，難以迅速通過應急式教育而完成技術結構轉型的大條件下，“人力投資革命”的突破口可能就是進一步加強對勞動力隊伍的工匠精神與工匠文化的培育。什么是工匠精神？一般來說工匠精神原本指代的是手工生產者對自己的產品精雕細琢，精益求精的精神理念，它暗含著從容，獨立，踏實，務實，摒棄浮躁寧靜致遠，精致精細執著專一。但從更深層次的角度來看，工匠精神更是一種情懷，一種執著，一份堅守，一份責任。在當今經濟轉型以及新經濟模式日益崛起之時，市場上所需要的是真正有內涵、有情懷、有溫度，好用耐用的商品與服務，之前那些粗制濫造的產品已經不再適應市場的需求，也不符合經濟的進一步轉型與持續向前發展。工匠精神是在當今生產方式和社會時代要求的前提下被予了新的定義，即通過真誠的責任使命感對勞動生產加以發自內心的尊重，這無疑是符合時代發展要求的。從更為宏觀的層面來看，“工匠精神”將是中國制造轉型升級的助推劑，是實現《中國制造2025》的重要保證。其能夠從民族品牌角度切入打造競爭優勢，充分發揮出自己的利基市場與比較優勢，進而助推新經濟的持續向前發展。

因此在目前情形之下，工匠精神的培育與加大人力資本投資事實上并不是兩個層面的話語。人是承載工匠精神的載體，工匠精神唯有通過人這個載體才能更好的落實到制造業中去，才能更好的推進制造業的轉型以及新經濟的進一步發展。那么我們就必須認真思考如何通過教育來構建與培育工匠精神從而加強對人力資本的投入，提升人口素質，充分的將人口紅利的隱性層面發掘出來，進而為新經濟的發展以及傳統經濟的轉型與升級奠定基礎。簡而言之，如何通過教育來培育工匠精神不僅僅是一種勞動者的人文情懷展現，它也是擺在經濟發展大趨勢面前的一項重大挑戰。需要說明的是，工匠精神并不是僅僅局限在制造業領域，也并不是僅僅指的是工人層面，在這里我們所討論的工匠精神是一種更寬泛意義上的工匠精神，它應該成為社會各種職業的職業精神，是社會上每個人都應該堅守的品質與素養，并不是局限于某一工種或某一職業之上。打造工匠精神也不僅僅是學校教育的任務，它更是全社會的任務。市場這只無形的手追求品質的鍛造，而高品質的鍛造需要工匠精神；政府這只有形的手更應著力塑造工匠典范，培育大國工匠風范。在市場和政府的多方壓力和引導之下，對人力進行的工匠精神的資本投資，一定會積極促進制造業轉型升級的成功和新經濟的可持續向前發展，最終強化經濟的持續性增長。

三、工匠精神與文化的制度框架構建

在堅定發揮市場在資源配置中決定性作用的前提下創造出新的制度機制，從制度上對那些束縛工業生產力進一步發展的生產關系進行釋放，進而獲得適宜當前工業制造業轉型升級的生產關系潛力，從而助其進一步奪取這一波全球競爭的制勝點。為其從以往“攤大餅”發展態勢向垂直發展態勢轉變提供最有效的制度保證。

整體經濟的發展態勢再也不能像之前那樣一味的追求數量優先，務必要轉換思維，完成從追求數量到追求質量的進一步轉變。今后的經濟應該向著“縱向+橫向”的方向發展，并且重點應該放在縱向上，逐步的淘汰那些粗放式的高污染的生產方式，對其進行適時的置換，讓更多節約高效型的經濟發展方式日益壯大，使其為經濟增長貢獻更多力量。這一切都離不開對經濟新的增長動力的認識以及對經濟新的增長動力的發掘。在對經濟進行“橫向”發展的時候要力爭努力轉變發展方式，進行優質體量的擴充，讓經濟這張“大餅”攤的更加的科學而合理，在讓更多人分享經濟發展成果的同時也能留住我們的青山綠水?！皺M向”發展的過程之中務必要求我們進行相關的篩選與審查，綠色發展的科學標準則是我們應該堅守的底線與原則。過去經濟發展的老路子已經不再適合于今天的需求。唯有及時的進行調整，及時的做出改變才能夠在當今新一輪的全球經濟競爭之中獲得一席之地。在當今全球經濟發展之中面對世界分工的價值分配，在盡力保證優質體量做大的同時更要進一步的發掘經濟的“縱向”發展。與經濟“橫向”發展所對應的平鋪式發展相對應的經濟的“縱向”發展則屬于一種垂直型發展。這種發展方式的本質是不斷地探究經濟的深度發展，無論這種深度發展是依靠向下游經濟深潛還是依靠向上游經濟發力亦或是兩者兼而有之。這種發展方式所面向的是對經濟價值的進一步挖掘，將經濟價值進行延伸，提高同一種經濟的附加價值，這在某種程度上也減少了依靠體量做大的單一路徑。誠然，要實現經濟的“縱向”深度延展以及價值增值，創新是我們不得不面對的切中之意。不能僅僅關注專利的短期效用更要看到其所蘊含的長期價值。試問，技術發展從何而來？答案就在于創新。這里的創新是一種廣義層面的創新，突破狹隘的局面，將面向更加廣闊的未來，任何向前的進一步發展都是一種創新。美國著名發展經濟學家約瑟夫·熊彼特曾經指出發展指的就是實施新組合［10］，新的經濟發展模式對應著新的生產力方式，新的生產力方式對應著新的不同于以往的生產關系。生產力決定著生產關系，反過來生產關系又會影響生產力的進一步發展。面對新的經濟生產力的發展，必須要適時的調整與轉變生產關系，摒棄掉不適合生產力進一步發展的因素，剔除掉阻礙生產力進一步發展的掣肘與阻礙，將促進生產力向前發展的生產關系潛力盡可能的釋放出來。中國社會科學院學部委員金碚專家曾經指出改革開放以來我國企業最大的變化就是由競爭關系轉為合作關系。這一轉變正是在不斷適應生產力發展的前提下進行的，適時的對生產關系進行相應的調整與改變。面對新經濟的進一步發展與演化路徑要求我們必須繼續對生產關系進行調整，重塑與轉變交錯進行。當今世界經濟彼此融合，分工愈加細密，一國之內與國際之間的合作都向著更加深入的方向發展，下一個關系演變趨勢即為協作關系，彼此之間相互合同協作，由最初的“競爭關系”到現在的“合作關系”然后逐步發展到“協作關系”，這種對于生產力的逐步解放，對生產關系的逐步調整，都是我們應對當今經濟形勢的有效措施。協作是集體行動中目標最為明確的，協作需要“通過分擔風險和責任，分享資源和收益，為了共同利益增強他人能力，最終達到共同目標”。協作對人與人之間的關系提出了更為深層次的要求，我們不能像以前那樣僅僅將目光聚焦在彼此雙方的競爭層面上，應注意到社會生產力的發展要求雙方乃至多方之間的彼此協作來共同完成目標，產業和社會的分工已經細密到多個程序與部分，必須多方共同協作才能實現最初的愿景與使命。生產關系的本質即是一種人與人之間的關系，生產能力對生產關系提出的挑戰即是要我們去正視在當前經濟發展新舊動能不斷轉換的大前提下，如何進一步通過轉換思維進而挖掘出新經濟進一步發展的潛力，釋放出新經濟對當前經濟效益提升的潛能。

工匠精神是提升產品質量的軟實力，而教育則是培育工匠精神的主要陣地。通過教育對國民進行工匠精神的培育與塑造這一行為本身便是對人力資本所進行的一種投資。在當今經濟形勢波云詭譎之際，面對眾多的不確定性以及高昂的轉型成本，若要充分的促進經濟增長的長期效益，務必要重視工匠精神，重視對人力資本的教育投資。通過對人力資本的教育投資打造出一批又一批具備工匠精神的高素質勞動力隊伍，將勞動力隊伍中的素質紅利盡可能發揮出來，提高單位時間內的勞動效率進而催生出高效的質量產品，從而提升我國產品在全球競爭之中的優勢，借此發掘出經濟增長的潛力，確保經濟增長的長期與可持續。也只有對人力資本進行教育投資才可能催生出創造的可能性，而創造的可能性則是經濟增長得以長期性的重要保證。對工匠精神的打造不能簡單的一概而論，要明白這次對工匠精神的再呼喚與再塑造是在社會生產力日益發展，經濟發展模式迫切轉型的前提之下對我國經濟增長眾因素中人力資本潛力的挖掘。

對于工匠精神的培育不能僅僅就工匠而論工匠，要將其放在工業文化的大背景之下考慮。工業文化（Industry Culture）是指整個人類社會在實現工業化過程中不斷積累下來的物質財富和精神財富的總和，是各個行業優秀企業文化的概括與結晶［11］。工匠精神本身也是一種工業文化，具有其自身的屬性特征。在培育的過程之中要將工匠精神主動的融入到當今工業文化之中，實現工業由工具理性向價值理性的轉變。將工業文化對社會關系和人與人之間關系的調整功能充分的發揮出來，將具備工匠精神的高素質勞動力隊伍作為工業文化的承載依托，通過工匠精神所蘊含的專注精神打造出質量上乘的產品，并且借由此將工匠精神與工業文化的內涵進行拓展使得全社會形成一種崇尚工匠精神與工業文化的社會氛圍，打造出中國特色社會主義文化，彰顯出文化自信。這一切均離不開對工匠文化的制度性保障。

（一）完善市場管理制度，為工匠文化的培育提供良好的市場機制

如今市場上仍然可見眾多的山寨產品以及假冒偽劣產品。面對市場這塊陣地，為了避免“劣幣驅逐良幣”現象的發生，應著力加強與完善市場的監管力度，為工匠文化的培育提供良好的市場環境與氛圍，給予高品質的產品良好的市場前景與預期，不斷完善市場準入制度，用高標準、高要求與高質量將“劣幣”驅逐出市場，為“良幣”讓路，讓那些精益求精不斷創新的企業獲得更大的生存空間。在政府主動調控的前提之下充分的發揮出市場的基礎性與決定性作用，進而形成一種良性的循環系統，讓“馬太效應”充分的發揮出來。

（二）完善行會制度，為工匠文化的培育提供良好的外在約束機制

行會是一個城市中同一產業的手工業從業者結成的組織嚴密的同業公會［12］。行業協會的構建是一個團體的形成與建設，其對于自身行業的發展有著較強的約束機制。在行業協會這個團體之中更加有利于工匠精神的傳播與統一。在行業內部人與人之間的這種團結不是單純的機械式團結而是一種有機團結。行會成員之間可以充分的交流與共享各自的技術經驗。有利于更好的形成一種具有凝聚力與向心力的團體意識，并且這種具備正向意識的團體還具備良性的社會外部性。當團體的正向意識與團體之外的社會發生接觸時，團體這個場域的范圍逐步向外擴散，對外傳播出一種積極的正向團體意識，進而外在社會不用花費成本而享受到了團體正向意識的熏陶與浸染，進而獲得了正的外部性。從歷史上看，行業協會一直是促進手工技藝向前發展的重要力量，它不僅加強了行業內的自我監督更加有效的推進了技藝的不斷成熟與改進。因此積極的加強對行業協會的構建與完善機制對提高工業產品競爭力以及經濟增長均有著重要作用。

（三）完善人才資源匹配制度，為工匠文化的實施提供良好的動態調控機制

具備工匠精神的勞動力隊伍是一種稀缺的人力資源，對于稀缺的人力資源要將其用到合適的崗位以為社會做出更大的貢獻，基于以上原則我們應該盡力做到人才資源與市場的需求大體出清，均衡匹配，不至于出現供過于求和供不應求的局面。故此我們要在把握人才資源和市場需求之間動態關系的前提之下做好充足的預測，不讓工匠精神和工匠文化喪失用武之地，讓其順利發揮助推品質提升、助推經濟增長的作用。

（四）完善多方引導制度，為工匠文化的培育提供良好的社會機制

我國自古以來一直存有“士農工商”的社會定論，在儒家思想當中一直強調“萬般皆下品，惟有讀書高”，堅信“學而優則仕”，這些根深蒂固的歷史文化因素成為阻礙當今工匠精神和工匠文化培育的重要社會障礙。為盡可能的摒除這種障礙應該讓“職業有分工，但無貴賤”的思想日益深入人心，國家大力號召人民轉變觀念，積極樹立大國工匠的形象與榜樣，出臺一系列有效機制，保證成熟工匠的經濟地位，進而提升其社會地位，充分利用多種宣傳與引導機制，賦予其制度性保障，在全社會打造出“一流工匠一流待遇”的風氣，讓每個人都在自己的職業上精益求精不斷追求極致，以“職人”精神打造出一流的產品與服務，進而獲得競爭優勢，促進經濟增長。工匠精神和工匠文化的培育與打造可以令當代社會所建立的經濟理性主義轉向人本主義的視角，進而得以從純粹的經濟理性轉變為經濟理性之上的人本關懷，進一步凸顯人與人，人與社會之間的價值理性。在工作以及日常生活中貫穿工匠精神，不斷追求完美與極致，將工匠精神對自己的內在約束與外在約束相結合，充分的彰顯信任與契約精神，在自己的本職工作上兢兢業業，以良好的社會機制構筑工匠精神與文化。

目前制造業的轉型以及新經濟的進一步發展都面臨著一系列的挑戰與困難，經濟增長形勢嚴峻，傳統人口紅利的消失，消費降級的日益凸顯以及對人力資本投資的不足，這些因素都導致經濟增長乏力。傳統人口紅利消失之后應該逐步將隱藏的人口素質紅利釋放出來，而素質紅利的形成與發揮需要加強對人力資本的教育投資，以打造出一支具備現代工匠精神與工匠文化的高素質勞動力隊伍，進而對外輸出高質量的產品與服務，占領國際競爭中的制高點，在世界分工之中占有一席之地，以便在可預見的未來進一步強化我國的經濟增長。