關(guān)于文化館發(fā)展現(xiàn)狀及總分館制建設(shè)必然性的探討

于曉滿

摘 要：在文化館總分館制建設(shè)已經(jīng)成為大勢所趨的情況下，縱觀現(xiàn)今文化館發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)仍存在以下幾個(gè)問題：一是“文化館”這一名詞概念未被群眾熟知;二是部分群文工作者對于“群眾文化工作”的定位不夠清晰;三是一些文化館在新時(shí)代發(fā)展環(huán)境下依然固守老路，各自為政，不成體系。這種現(xiàn)狀迫切需要依靠總分館制建設(shè)進(jìn)行改變。

關(guān)鍵詞：文化館 總分館制 群文工作者

中圖分類號(hào)：G242文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）08-00-01

眾所周知，文化館總分管制建設(shè)起步較圖書館總分管制建設(shè)起步來說，已晚了有將近十年的時(shí)間。在第一批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，重慶市大渡口區(qū)率先實(shí)施了總分管制建設(shè);在第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，嘉興市、克拉瑪依市及上海市浦東新區(qū)都借此機(jī)會(huì)進(jìn)行了文化館總分館制的創(chuàng)建;直到第三批示范區(qū)創(chuàng)建工作來臨之際，“文化館總分館制”才正式納入了創(chuàng)建指標(biāo)，成為創(chuàng)建示范區(qū)的必備要求之一。

黨的十八屆三中全會(huì)中也提出，“加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。在文化館總分館制建設(shè)已經(jīng)成為大勢所趨的情況下，縱觀現(xiàn)今文化館發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)仍存在以下幾個(gè)問題急待解決。

一、“文化館”這一名詞概念未被群眾熟知，許多群眾甚至不了解文化館的功能職責(zé)

文化館是為人民提供最為基本的公共文化服務(wù)、使群眾的文化需求得到滿足的社會(huì)性文化活動(dòng)場所。隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)的完善，以群眾文化為基礎(chǔ)服務(wù)職能的文化館已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中廣大人民群眾享受公共文化服務(wù)的首選場所。許多群眾文化活動(dòng)在文化館中接踵而至，凡是參與過的群眾幾乎都會(huì)變成文化館的忠實(shí)“擁躉”。但久而久之我們不難發(fā)現(xiàn)，能夠參與到文化館主辦或承辦活動(dòng)的群眾總是固定的一群人，偶有增長也是小范圍小幅度的人數(shù)提升，新到場人群基本都是依靠已參與活動(dòng)群眾的口口相傳吸引而來。

這不禁引起了我們的反思。群文工作是面向所有群眾的工作，群文活動(dòng)的受眾也從來不只是那一小部分人。我們專心辦活動(dòng)，用心提高活動(dòng)質(zhì)量與頻率，卻忽略了基礎(chǔ)的活動(dòng)宣傳，在不知不覺中將群文工作做成了“啞巴工作”，有些人甚至根本沒聽說過文化館的名字。那么這種現(xiàn)狀要如何打破呢？最好的方式莫過于建設(shè)群眾文化品牌：開展各類文藝創(chuàng)作和藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)，打響品牌知名度，形成感召力、影響力，由大眾認(rèn)識(shí)到大眾認(rèn)可，再到大眾愿意主動(dòng)跟隨，最后達(dá)成影響大眾的目的。

以河西區(qū)為例。為規(guī)范、整合、提升河西區(qū)文化工作水平，2007年河西區(qū)提出打造“西岸”文化品牌，至今已有十多年的時(shí)間。品牌也由最初的“西岸藝術(shù)館”、“西岸相聲劇場”等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大至文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)，比翼齊飛。西岸品牌經(jīng)歷了從無到有，從小到大、從弱變強(qiáng)的過程。在2013年，河西區(qū)成功注冊了“西岸”商標(biāo)。自創(chuàng)建示范區(qū)以來，河西區(qū)推出了以西岸品牌命名承辦的國家級、市級大型文化活動(dòng)，逐步形成了系列西岸文化品牌活動(dòng)：“西岸文化惠民廣場演出季”、“西岸社區(qū)文化擂臺(tái)賽”、“西岸公共文化大講壇”、“西岸打開悅讀之門”、“西岸非遺剪紙藝術(shù)活動(dòng)”、“西岸西洋樂器系列培訓(xùn)展示活動(dòng)”、“西岸中小學(xué)生藏書票系列活動(dòng)”。未來，河西區(qū)將加大對品牌的打造力度，不斷提升西岸公共文化服務(wù)品牌的社會(huì)影響力，策劃組織面向全國、全市、全區(qū)有影響的重點(diǎn)文化活動(dòng)，使西岸品牌成為在本市或全國影響較大的文化活動(dòng)品牌。

一個(gè)品牌的成功建設(shè)需要注重多個(gè)方面，如獨(dú)特的文化性與地域性，內(nèi)容上要做到豐富多彩，形式上要做到多種多樣，且需要擁有較強(qiáng)地可持續(xù)性，最終逐漸擁有社會(huì)影響力及社會(huì)號(hào)召力。“西岸”品牌的建設(shè)順應(yīng)了時(shí)代需要，滿足了大部分群眾對于文化相關(guān)的需求，得到了群眾的認(rèn)可與擁護(hù)，使之愿意響應(yīng)、參與、并愿意與群文工作者共同打造這一品牌項(xiàng)目。“西岸”品牌也不僅僅只局限于某一類別，經(jīng)過多方面的延伸與擴(kuò)展，漸漸從“品牌”走向了“名牌”，從而為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品。

二、部分群文工作者對于“群眾文化工作”的定位不夠清晰

首先，作為群文工作者，我們要意識(shí)到什么是群眾文化工作的基本職能。不論是舉辦活動(dòng)、進(jìn)行輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、文化調(diào)研、非遺保護(hù)亦或是進(jìn)行其他群文行為或活動(dòng)，其本質(zhì)目的都是為了更好地建設(shè)和發(fā)展群眾文化，將整體群眾的群文素質(zhì)做到進(jìn)一步的提升，從而對構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)出文化方面應(yīng)有的一份力量。

世界上許多的沖突，歸根結(jié)底都是文化方面的沖突。群眾文化的性質(zhì)決定了它在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、等方面的地位和作用。作為群文干部，我們需要認(rèn)清群眾文化工作在整個(gè)社會(huì)中的定位，在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中的定位，在每一級別（省、市、縣、鄉(xiāng)）文化館中的定位，更要認(rèn)清身為群眾文化專業(yè)干部的我們，自身應(yīng)該保有的定位。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對文化方面的需求也日益增加。在現(xiàn)今社會(huì)較為常見的群眾文化活動(dòng)中，廣大參與文化活動(dòng)的群眾都不是專業(yè)干部，并不擁有專業(yè)干部所具備的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)，但他們又迫切需要擁有在業(yè)余水準(zhǔn)中相對專業(yè)的職業(yè)技能。這是群眾在參與群文活動(dòng)時(shí)不可避免的內(nèi)心需求，也是我國群文活動(dòng)質(zhì)量能得到穩(wěn)步提升的必要步驟與保障。與之相對的，這種群眾需求就要求所有從事群文工作的專業(yè)干部必須擁有極高的群眾文藝輔導(dǎo)能力及相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這其中就包括了能力素質(zhì)、理論素質(zhì)及道德素質(zhì)。

作為專業(yè)干部，我們不僅需要滿足群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化藝術(shù)的需求，更需要對群眾進(jìn)行積極引導(dǎo)，在為社會(huì)培養(yǎng)大量文化藝術(shù)人才的同時(shí)，盡力去提高群眾的審美意識(shí)和群眾的綜合素質(zhì)。這就需要群文干部擁有極高的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取，由提升自己開始，一點(diǎn)一滴將整體群眾文化氛圍帶上一個(gè)新臺(tái)階。

三、一些文化館在新時(shí)代發(fā)展環(huán)境下依然固守老路，各自為政，不成體系

隨著品牌項(xiàng)目逐漸地規(guī)范、完善與擴(kuò)大，群眾文化工作也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。十九大召開之后，群文面臨著文化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、意識(shí)形態(tài)更新的壓力和價(jià)值觀重塑的壓力。新的機(jī)制與體制創(chuàng)新擺在面前，亦或是硬件與軟件的更新、公共文化服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化，包括但不限于購買數(shù)字文化服務(wù)等等，有太多的效能需要進(jìn)行提升和改造。況且文化產(chǎn)業(yè)又有著不可忽視的地域限制，單個(gè)文化館能提供的公共文化服務(wù)范圍著實(shí)較小，在不與當(dāng)今社會(huì)新思維、新手段相結(jié)合，也沒有足夠的科技手段或現(xiàn)代技術(shù)幫襯的情況下，我們無法全面地了解到當(dāng)前群眾對文化的實(shí)際需求，只提供“我能給的”而不是提供“你需要的”，對群眾的吸引度不高。

在思維上，我們需要從逆向、橫向、縱向等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，找到自身群眾文化的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，確定他的唯一性。運(yùn)用現(xiàn)代手段，如“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式進(jìn)行輔助，從“家里”變成“家外”，從“少活缺貨”變成“琳瑯滿目”，從“我”變成“我們”，從“守陣”變成“開疆”，擁有更多的文化自信和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而在總體觀念上，我們也要明確，不成體系、沒有互聯(lián)互通、體現(xiàn)不出均衡發(fā)展效果、只顧及單體設(shè)施現(xiàn)代化、單一機(jī)構(gòu)服務(wù)優(yōu)化的文化館建設(shè)，在當(dāng)今時(shí)代下是不可取的。文化館是一個(gè)組織體系，而不只是一個(gè)單體建筑。

總分館制便在這種需求下應(yīng)運(yùn)而生了。它通過整合現(xiàn)有的資源，將資源統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，助力于實(shí)現(xiàn)均等化的資源配置，從而達(dá)到資源利用效率的最大化。我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展已經(jīng)離不開資源整合平臺(tái)了。越來越多的平臺(tái)將零散的社會(huì)資源進(jìn)行整合，再整體反饋到身邊的每一個(gè)人身上，為人民的生活提供了難以忽視的便捷。總分館制也是如此，它讓分散、獨(dú)立的文化館形成了組織體系，是文化體系在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的改革。將單體、分散的服務(wù)進(jìn)行資源整合與服務(wù)協(xié)調(diào)，致力于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，有效整合了公共文化資源，提高了公共文化服務(wù)效能，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源向基層的延伸。

誠然，總分館制目前階段性的重點(diǎn)任務(wù)依然是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源分配。將統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作安排服務(wù)方式從總館下派到各個(gè)分館，分館按照總館工作安排提供與總館相當(dāng)?shù)姆?wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢和流動(dòng)文化服務(wù)，并從多個(gè)渠道鼓勵(lì)、引用、動(dòng)員社會(huì)力量參與到總分館制建設(shè)中來，從而更好地將總分館制推動(dòng)下去，將基層群眾文化工作做到最好。