資金融通助推“一帶一路”可持續發展

金融是“一帶一路”建設的關鍵動力，而資金融通的可持續性，關乎到“一帶一路”的長遠發展前景。 乘著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的東風，金融界的專家學者紛紛就“一帶一路”中的投融資問題闡述觀點，為我們繪就了“一帶一路”廣闊的金融合作圖景。

在4月25日舉行的“資金融通”分論壇上，央行行長易綱表示，推動“一帶一路”建設高質量發展，政府投資主要發揮杠桿作用，撬動并引導私人部門投資，同時，加強債務和風險管理，實現可持續發展。

易綱的發言精確闡釋了“什么是可持續的資金融通”這個重要問題。一直以來，“一帶一路”在債務方面的可持續性各受關注，要克服其中的債務風險，可持續的資金融通是破題關鍵。“一帶一路”倡議源自中國，機會和成果屬于世界。要實現各國互利共贏、共創美好未來的宏偉愿景，需要市場化、可持續地推進“一帶一路”建設，參與各國的債務風險與金融風險都需要保持在可控范圍內。政府投資主要發揮杠桿作用，撬動并引導私人部門投資，正體現了市場化的思路取向。在“一帶一路”建設中，政府應發揮好開發性金融的作用，以政府資金引導投資方向，撬動民間資本、私人資本廣泛參與重大項目。“一帶一路”要堅持“市場化、國際化、專業化”取向，以保證債務與資金融通的可持續性，讓各方參與者都從“一帶一路”建設中獲得實實在在的收益。

由絲路基金與歐洲投資基金共同實施設立的中歐共同投資基金，就是政府運用開發性金融的范例。該基金由我國政府與歐盟在2018年合作設立，旨在促進中歐企業對接合作。成立近一年來，該基金已完成對若干子基金的投資，涉足生命科學、信息科技等前沿領域，覆蓋歐洲多國近10個中小企業，使得中歐間的資金融通不斷深入。在“一帶一路”合作框架下，中歐共同投資基金通過子基金投資支持歐洲中小企業發展，提供與中國企業及市場對接的市場渠道，讓它們更關注中歐合作，也在一定程度上促進了歐洲經濟與就業的增長。同時，基金通過投資前沿領域，幫助中國企業學習歐洲先進制造業的技術經驗，增強了中國企業的技術實力，實現了真正意義上的“共贏”。

中歐共同投資基金通過政府引導資金流向，吸引了不少企業尤其是中小企業參與進來，促進中歐各取所需、互利共贏。可以說，這體現了保持資金融通可持續性的重要作用。在深入推進“一帶一路”建設中，特別是與亞非一些欠發達經濟體合作時，我們更需要注意金融的可持續性，利用好政府開發性金融的杠桿作用，吸引更多私人資本參與，讓它們看到切實的回報，從而真正由企業主導“一帶一路”建設向前推進，讓“一帶一路”建設更可持續、更具吸引力。

對于金融的可持續性，易綱表示，應客觀全面地認識發展中國家債務問題，如果債務增加伴隨著基礎設施的完善、民生的改善、勞動生產率的提高、貧困率降低等有利于經濟持續健康發展的指標的改進，是有利于長期債務可持續的。這可以說是“‘一帶一路會不會讓某些國家陷入債務危機”這一問題的正確答案。在推進基礎設施建設、減貧脫困重大工程時，舉債是在所難免的。只要這些基礎設施建設有利于經濟持續健康發展，并且債務可控，那么對于這些發展中國家就是有益的。

開發性金融和民間資本是“一帶一路”建設的“雙引擎”。將兩者結合好，同時加強債務和風險管理，實現可持續發展，“一帶一路”就必將成為更具吸引力的國際合作平臺。