創新文化惠民思路　不斷滿足群眾文藝活動需求

劉原君

中圖分類號：G240文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）08-0-01

公共文化的宗旨就是文化惠民，要惠及各個層面的民眾，最終實現文化服務均衡的目標。基層文化應始終堅持以人民為中心的工作導向，主動適應文化工作新常態，創新文化惠民思路，不斷滿足群眾文藝活動需求。

一、創新文化惠民思路主要思路和重點工作

1.主要思路

1.1堅持正確的文藝創作和文化服務的方向。舉辦任何一項文化活動的開展都要處理好義利關系，認真嚴肅地考慮活動的社會效果。每一項活動的舉辦都要求主、承辦方以高尚的職業操守，良好的社會形象和文質兼美的優秀作品贏得百姓的喜愛和歡迎。

1.2文化服務要體現“高、精、細”。“高”要有更高的定位，積極舉辦大的比賽、活動、國際交流。“精”要求文藝創作多出精品和團隊演出水平精湛，“細”要求文化服務標準和規范要細，文藝工作者為民服務要耐心、細致。

1.3促進公共文化服務更加科學規范。引導公共文化資源向基層特別是資源缺少的社區傾斜，補齊公共文化服務短板，進一步打造功能完善、智慧生態、宜居幸福的現代化公共文化服務體系。

2.重點工作

2.1加大文化惠民實事投入。繼續將文化惠民列為區政府實事，不斷加大對實事資金的投入，通過政府實事資金，加大對基層文化設施、文化器材的配備，為群眾開展文化活動提供資金保障。

2.2優化提升公共文化服務設施。繼續加強文化館總分館制建設，進一步優化提升街道社區綜合性文化服務中心建設，用于拓展社區文化活動空間，打造綜合性文化服務中心。

2.3大力推進文化創新。一是積極進行轉變職能，完善公益性文化場館管理制度，由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變;充分發揮各方力量，積極吸引民間團體參與群眾文化活動;強化公益性文化場館陣地作用，大力發展文化館總分館體系，不斷豐富、創新公益服務項目。二是完善公共文化服務相關配套政策，制定向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄。依托公共文化機構建立公共文化產品服務供給、群眾滿意度評價等公共數字文化平臺，建立群眾需求反饋機制。積極引進社會組織參與部分社區文化活動中心功能設施的管理運行和服務，充分發揮好基層文化中心、文化館分館作用。三是扎實推進“文化點餐”惠民服務，整合轄區文藝資源，利用網絡、微信和文化菜單宣傳冊等方式，讓群眾挑選自已喜歡的文藝節目、培訓課程、電影放映，使政府“送文化”與群眾實際需求之間充分吻合銜接，使群眾更加滿意。

二、對不斷滿足群眾文藝活動需求的建議

1.滿足群眾文藝需求，應聚焦重點內容和突破重點問題及路徑

1.1繁榮群眾文藝立足百姓實際需求。群眾文藝是承載著一定思想內容和精神品質的社會文藝活動，不同內容和形式的群眾文藝活動，所蘊涵的思想內涵和精神品質往往有所不同。當前階段，我們面臨的形勢和任務更加復雜和艱巨，舉辦群眾文藝活動必須摒棄一些傳統的“拍腦袋”設計活動的做法，努力提升思想內涵和精神品質，把老百姓最喜歡、最熱門、最有吸引力的文化樣式，作為群文活動的內容。

1.2群眾文藝傳播方式要創新。一是文化館能夠充分利用場館設施和現有資源提供固定服務，利用流動設施和資源提供流動服務，能夠充分利用網絡技術和數字資源提供服務。二是針對基層文化多元化的特點建設“開放、多元、參與、創新”的文化傳播路徑，在保護和傳承傳統優秀文化的同時積極引進、創新文化，提升群眾文化的層次和活力。

2.發揮政府主導作用，健全群眾文藝工作機制

2.1推進人才管理職能轉變。首先應健全人才評價機制，建立符合業務老師崗位特點的人才評價機制，突出品德、能力和業績評價，克服唯學歷、學科、論文等傾向。其次可以引進專業性、行業性人才庫，通過各類專業社會組織和人才中介服務機構有序承接文化機構轉移的人才培養、評價、流動、激勵等職能。再次應盡快推動業務干部從身份制到崗位制的轉變，根據當前公共文化服務體系的標準和要求，盡快制定并更新服務規范，提高業務人員崗位要求。

2.2進一步完善文化館管理制度。目前，多地文化館已經開始試點實施以文化館理事會制度為核心的法人治理結構。理事會多被定位為文化館的咨詢、監督和議事機構。從各地文化事業單位實施的理事會制度效果來看，理事會的建立可以更好地盤活地方文化資源。通過建立理事會制度，促進文化行政職能實現管理由行政手段為主向綜合運用法律、經濟、行政手段轉變，最終實現文化館的公共文化職能由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變。

3.扶持和引導業余文藝社團、民營劇團、社區和企業文藝骨干、鄉土文化能人

3.1通過政府購買服務，鼓勵和支持民間藝術團隊參與群眾文化活動，展示多彩技藝，豐富基層群文舞臺。

3.2加大文藝精品扶持力度，建立地方文藝創作基金，保護和推廣地方特色藝術傳承發展。

4.開展群眾性文化活動，支持群眾自辦文化，推動傳統民間文藝活動的傳承與創新

依托地區豐富的文化資源和場館建筑，積極打造傳統文化展示——體驗基地，更加生動活潑的呈現出生活中的傳統文化元素。

5.引導和扶持網絡文藝社群，提高網絡文化建設水平

5.1加強網絡活動宣傳，充分發揮文化館、文化站的網站和微信平臺的優勢，大力宣傳活動進展和成效。

5.2依托公共文化數字化服務平臺開展“菜單式”、“訂單式”公益培訓，將百姓喜愛的節目送到居民家門口，打造文化零距離。

6.引導和支持群眾文藝志愿者服務隊伍建設

6.1創新志愿服務載體，積極打造特色文化志愿者服務隊伍。注重吸引和動員文化領域的名人名家和高級專業人才參與文化志愿服務工作，為群眾提供多元化、高品質的文化服務。

6.2推進文化志愿者文化藝術精品創作，完善志愿服務團隊建設，著重提升演員表演水平，豐富冬春、暑期、重大節慶等期間的演出活動。

7.鼓勵群眾文藝與旅游、體育等相關產業結合

從各方面加大政策支持，加強群眾文藝與機關、學校、企業的文化資源、文化設施的有效整合和共享共用，與旅游、體育等相關產業有機結合，資源互通共享，不斷建設壯大群眾文化隊伍，形成整體優勢和良性循環。