在金融精淮扶貧戰線上唱響黨員先鋒歌

韓配陣

李長順，男，中共黨員，本科學歷，濮陽縣農村信用合作聯社惠農服務部經理，主管全縣農信社金融扶貧工作。金融精準扶貧工作開展以來，他積極探索扶貧工作機制，創新扶貧產品，形成了全縣農信社金融精準扶貧政策支持精準、信貸投放精準、產業對接精準和金融服務精準的金融扶貧新思路，為濮陽縣在今年5月份成功脫貧“摘帽”做出了積極貢獻。截至2019年5月末，該聯社累計投放各類扶貧貸款3879筆，金額4.95億元，占全縣扶貧貸款投放總量的50%以上，位居各金融機構首位，帶動和扶持貧困戶1.3萬戶4.7萬人增收脫貧。因工作突出，被縣委縣政府政府授予“濮陽縣精準扶貧工作先進個人”，并榮獲2018年度“濮陽市五一勞動獎章”、2019年度“濮陽市勞動模范”榮譽稱號。

做好精準對接，充分了解貧困戶的金融需求。本著“授人以魚不如授人以漁”的工作思路，該同志將信貸融資支持作為金融精準扶貧的重要抓手，把“精準”的要求貫穿服務脫貧攻堅的全過程。白天，他深入貧困村與建檔立卡貧困戶面對面溝通，精準對接貧困戶，了解貧困戶的實際情況和金融需求，晚上經常通宵達旦加班整理貸款資料及工作方案，準確掌握第一手材料，助推全縣農信社金融扶貧“精準”施策。

參與政策制定，為金融扶貧提供了制度保障。在充分調研的基礎上，他先后參與起草了《濮陽縣農信社關于做好金融精準扶貧工作的指導意見》《濮陽縣農信社關于開展“結對幫扶精準扶貧”工作的實施意見》《濮陽縣農信社“金燕扶貧小額貸”實施細則》《濮陽縣農信社金融精準扶貧工作方案》《濮陽縣農信社扶貧小額信貸盡職免責管理辦法》《濮陽縣農信社扶貧小額信貸“無還本續貸”操作細則》等一系列文件，為全縣農信社金融精準扶貧工作提供了強有力的制度支撐。

創新金融產品，切實解決了貧困戶融資難題。他結合濮陽縣實際情況和國家相關信貸政策，為貧困戶量身定制了免擔保、免抵押、純信用，金額5萬元以下，基準利率，期限三年以內的“金燕扶貧小額貸”貸款新產品。同時設計了“金燕扶貧小額貸”專屬合同文本，簡化了貸款手續，進一步提高辦貸效率。在幾家信用社試點后，在全縣范圍內進行推廣，加快了扶貧小額貸款投放速度，受到廣大貧困戶一致好評。截止2019年5月末，共發放此類貸款3836筆，金額18839萬元，直接支持貧困戶3836戶，受益貧困人口1.5萬人。

堅持產業帶動，搭建起產業扶貧的多贏之橋。堅持“產業扶貧、龍頭帶動、創新模式、共贏發展”的思路，創新思維模式創新產業化經營模式，發放農業產業化龍頭企業扶貧貸款。圍繞“公司+基地+農戶”“公司+基地+專業合作社+農戶”“公司+專業合作社+農戶”“公司+基地+合作社”等基本架構，支持帶貧企業采用“訂單農業”等幫扶帶動模式、流轉貧困村農戶土地和為貧困戶提供就業崗位等形式，帶動貧困戶增收脫貧。截止2019年5月末，共發放此類貸款43筆，金額30680萬元，帶動支持貧困戶9000余戶，受益貧困人口3.2萬人。

創新信貸模式，加大扶貧信貸資金投放力度。該同志把敢于創新作為推進金融扶貧工作的有效途徑，結合濮陽縣脫貧攻堅相關規劃，認真研究與農信社信貸政策有效銜接的信貸模式，在全縣率先推出“三幫一扶”產業扶貧信貸模式，即把原有的正常企業貸款，置換為產業扶貧貸款，通過簽訂“銀行+企業十政府十貧困戶”四方協議，保證無勞動能力貧困戶每年2000元的收益。僅此一項累計發放扶貧貸款10550萬元，支持帶貧企業7家，帶動2609戶貧困戶增收脫貧。同時注重整合信貸資源，將兩權抵押、村集體經濟組織貸款與金融扶貧有機結合，有效擴充金融扶貧覆蓋面，為金融服務脫貧攻堅做出了積極貢獻。

提出合理建議，全身心投入到金融扶貧工作。依據工作實際情況，多次提出合理化建議，并被聯社予以采納。他先后多次向聯社提出“建議向人民銀行申請扶貧再貸款”“建議向人民銀行申請調整貸款合議計劃”“建議向省聯社申請開通無還本續貸業務”等建議，再多方努力協調下，先后爭取人民銀行扶貧再貸款4.3億元，為扶貧貸款發放提供了資金和政策保障。同時按照省政府和省聯社關于“無還本續貸”工作要求，規范推進續貸工作確保了扶貧攻堅期內金融扶貧政策的連續性、有效性。

做好結對幫扶，確保結對貧困戶高質量脫貧。該同志積極落實“扶真貧、真扶貧”要求，切實做好貧困戶的貼心人，當好脫貧攻堅的排頭兵。與濮陽縣梨園鄉粱寨村的兩戶貧困戶結成對子，在詳實的調查摸底以及精準識別的工作基礎上，針對每個貧困戶的生產生活習慣、生產經營能力、社會資源、勞力情況等，制定“一戶一法”脫貧攻堅計劃，并先后幫助他們獲得“到戶增收、金融扶貧、教育補貼、公益崗位、醫療補助、危房改造”等政策，幫助兩戶貧困戶于2018年順利脫貧。

他將金融精準扶貧融入工作與生活，并將其作為實現人生價值的重要部分，奮戰在扶貧攻堅一線，以金融扶貧工作抓手，帶動更多貧困人口走向小康之路，讓脫貧路上不落下一個人。2019年5月份，濮陽縣成功脫貧“摘帽”喜訊傳來，他在喜悅之際，悄悄轉變角色，由特惠向普惠轉變，將金融扶貧與普惠金融有機結合，開始踏上普惠金融支持鄉村振興的征程。