堅守初心 勇擔使命高質量譜寫浙江統計事業新篇章

□王杰

按照浙江省委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排，在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，結合近段時間的集中學習、調研和思考，我對中國共產黨人初心和使命有了更加深刻的認識。現聯系浙江統計工作實際，就以實際行動“守初心、擔使命”，高質量譜寫浙江統計事業新篇章，做一個“不忘初心、牢記使命”的共產黨人，談談學習體會。

初心和使命貫通中國共產黨人的歷史、現實和未來

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”習近平總書記關于中國共產黨人初心和使命的概括，集中體現了我們黨的政治性質、根本宗旨、行動綱領，體現了我們黨高度的歷史擔當和使命追求，具有極其深刻的意義和豐富的內涵。

（一）初心和使命是歷史的，又是引領現實的

中國共產黨人的初心和使命，來源于對馬克思主義的崇高信仰，來源于對共產主義的堅定信仰。馬克思主義建黨學說告訴我們，政黨是階級的產物。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國最廣大人民的根本利益。黨從成立之日起就把共產主義確定為自己的綱領和遠大理想，把讓人民過上幸福美好生活，實現國家獨立、民族富強和偉大復興，作為自己的光榮任務和使命。革命理想高于天。98 年來，共產主義遠大理想，為人民幸福和民族復興而奮斗的初心和使命，激勵一代又一代共產黨人英勇奮斗，成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命。在艱苦卓絕的戰爭年代，共產黨人之所以堅如磐石，不怕犧牲，充滿革命的樂觀主義和英雄主義精神，就是有理想信念的追求，就是有初心使命的支撐。他們用自己的鮮血和生命履行“對黨忠誠、永不叛黨”的誓言，譜寫出“為有犧牲多壯志，敢叫日月換新天”的豪邁詩篇，激勵著千百萬中國共產黨人為了“主義真”而勇毅篤行、一往無前。

（二）初心和使命是理性的，又是充滿感情的

中國共產黨從誕生之日起，就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，近百年來，無論處于順境還是逆境，從未動搖對馬克思主義的堅定信仰。中國共產黨人的初心和使命，作為最深刻的理性認識、思想結晶，凝聚升華為馬克思主義中國化的理論成果，即毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。同時，作為最真摯的情感、最深沉的情懷，她凝聚和升華為全心全意為人民服務的根本宗旨，凝聚和升華為始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗、實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的赤子之心。

長征路上三名女紅軍戰士借宿在徐解秀老人家中，臨走時把自己僅有的一床被子剪下一半留給老人的感人故事；焦裕祿、雷鋒無私為人民服務的先進事例，都鮮活地詮釋了黨和人民的血肉聯系、魚水之情。中國共產黨為人民謀利益、謀幸福的初心從未改變過。我們的許多組織、機構、職業稱謂都有人民兩字，如人民政府、人民代表大會、人民法院、人民醫院、人民教師，等等。黨性和人民性從來都是一致的、統一的。習近平對黨員的黨性要求是，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦，要求我們三問：即“為了誰、依靠誰、我是誰”。

（三）初心和使命是崇高的，又是有說服力的

帶領人民創造幸福生活，實現中華民族偉大復興，是我們黨始終不渝的奮斗目標。近百年來，我們黨秉持初心和使命，圍繞救國、興國、強國的歷史邏輯，緊緊依靠人民，完成了新民主主義革命，推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現了民族獨立、人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，改變了一窮二白的國家面貌；實行改革開放，開創和發展了中國特色社會主義，推進社會主義現代化。從建立一個獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，到全面實現農業、工業、國防和科學技術現代化；從解決人民溫飽問題，到人民生活總體上達到小康水平，再到全面建成小康社會，黨領導全國各族人民完成了一個又一個的奮斗目標，順應了人民群眾對美好生活的向往，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。今天，中國人民生活水平空前提高，我們比歷史上任何時期更接近、更有信心和更有能力實現中華民族偉大復興的目標。歷史性變革推動中國特色社會主義進入新時代，開啟了中國共產黨孜孜以求踐行初心和使命的嶄新篇章。

作為統計人，作為中國特色社會主義的見證者、參與者、受益者，我們每個人都能深切感受到中國共產黨人初心展示和使命擔當。初心和使命與我們祖國日新月異日益強大同生共長，初心和使命與我們每個人翻天覆地的生活變化緊密相連。如果說變法圖強是中華民族近兩個世紀的心聲，那么新中國成立70 年波瀾壯闊的發展改革無疑是其中最激動人心的吶喊。1952 年，全 國GDP 僅 為679 億 元，2018 年 達 到90 萬 億 元，比1952 年增長175 倍，年均增長8.1%，尤其是改革開放40 年，GDP 年均增長9.5%，創造了世界經濟史上持續時間最長、增長速度最高的經濟奇跡。浙江GDP 由1949 年的15 億元，增加到2018 年的5.62 萬億元，年均增長9.7%，其中改革開放40 年年均增長11.9%。按美元計算，2018 年浙江GDP 為8492 億美元，超過居世界第18 位的荷蘭，與世界第17 位的土耳其接近。人均GDP，1949 年浙江僅為72 元，2018 年達到98643 元（14907 美元）。我國是世界上第二大經濟體，貨物出口第一大國，外匯儲備第一大國，制造業第一大國，進口第二大國，對外直接投資第二大國，利用外資第三大國。人民生活水平顯著提高。浙江1949 年城鎮和農村居民可支配收 入 僅 為116 元 和47 元，2018 年 分別達到55574 元和27302 元，年均分別實際增長7.9%和8.4%。中國共產黨帶領全國人民團結奮斗，創造了舉世矚目的偉大成就，造就了我們這一代或幾代人豐富多彩的人生閱歷、超越夢想的小康生活和十分奇特的人生軌跡。中國共產黨人的初心和使命，開啟了夢想的時代，照亮了中國的前程，改變了我們每個人的人生。

在“干在實處、走在前列、勇立潮頭”中堅守統計人的初心和使命

浙江是中國革命紅船起航地，改革開放先行地，習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，要牢牢把握“守初心、擔使命，找差距，抓落實”這一總要求，在省委巡回指導組的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與深入踐行習近平賦予浙江的新期望結合起來，與貫徹落實習近平總書記對統計工作的重要講話指示批示精神結合起來，進一步拉高標桿、找準差距，狠抓落實、奮勇爭先，努力譜寫浙江統計事業新篇章。

（一）奮力推進統計改革發展走在全國前列

統計作為經濟社會發展的重要綜合性基礎工作，作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要依據和手段，統計事業是黨和國家事業的重要組成部分。我國包括浙江統計事業是在黨的領導下發展起來的。回望來時路，篳路藍縷，玉汝于成。在黨的領導下，一代又一代統計人牢記黨的囑托和全心全意為人民服務的宗旨，在踐行初心和使命的歷程中創造出了屬于自己的光榮與夢想。從浙江來看，統計事業取得了很大發展，為“兩個高水平”建設提供了堅實統計保障和信息支撐。

一是堅持實事求是、應統盡統，統計數據質量走在全國前列。數據質量是統計工作生命線。長期以來，浙江統計局系統堅持實事求是、應統盡統的工作導向，敢于同虛報、瞞報統計數據的行為作斗爭。尤其是近幾年來，堅決貫徹落實習近平總書記對統計工作的重要指示精神，堅決貫徹落實中央《關于深化統計管理體制提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，建立健全防范和懲治統計造假弄虛作假責任制，加強對源頭數據的審核、查詢、核查，加大統計執法力度，統計生態得到凈化，統計數據質量名列各省區市前茅。

二是深化統計制度方法改革，新經濟統計工作走在全國前列。長期以來，浙江統計局系統積極進取，大膽探索，統計制度方法改革取得可喜進展。國民經濟核算體系由物質產品平衡表體系（MPS）向國民經濟核算體系（SNA）轉軌；統計指標體系由偏重經濟統計向經濟、社會、科技統計并重轉變；完善周期性普查制度，抽樣調查應用范圍不斷拓展；統計分類標準不斷完善。近幾年來，積極探索新經濟統計工作，測算“三新”經濟增加值，注重解決某些新經濟領域的漏統問題，推進大數據技術等現代信息技術在統計調查中的應用，開展軟投入、八大萬億產業、特色小鎮、現代農業產業等具有浙江特色的新經濟統計工作，為全國提供浙江經驗和浙江樣板。

三是圍繞重大決策部署開展統計監測分析，統計服務走在全國前列。長期以來，浙江統計局系統緊緊圍繞各級黨委和政府的重大決策部署和中心工作，充分利用統計部門擁有豐富的統計信息資源和超脫的部門地位的優勢，加強經濟運行分析，加強綜合分析和專題分析，為黨委政府正確判斷和分析經濟形勢、制定相關政策措施和中長期規劃、年度計劃提供決策依據，發揮了統計信息、咨詢、監督職能。改革開放以后，各種統計監測、評價應運而生，統計分析范圍不斷拓寬，民意調查逐漸增多，統計為社會公眾服務的力度加大。近幾年，我們貫徹新發展理念，圍繞高質量、競爭力、現代化，按照目標基調精準、數據應用精準、觀點方法精準、結論導向精準的要求，加強統計監測、統計分析、統計預警預測和統計數據提供，得到省委省政府領導的充分肯定。2018 年，浙江局向省委省政府報送統計專報98 篇，統計分析和信息257 篇，得到省委省政府領導批示179 次，比上年增加98 次，創歷史最高紀錄。2019 年上半年，浙江局得到省委省政府領導批示103 次，同比增長35.5%，再創歷史新高。

四是加強統計基層基礎建設，統計能力提升走在全國前列。長期以來，浙江統計局系統在統計基層基礎建設方面，敢為人先，積極探索，涌現出許多好的做法和經驗。如上世紀90 年代初開展統計基礎工作規范達標升級活動，90 年代中期開展統計單位登記和年檢工作，在全國最早誕生了以義烏、溫嶺為代表的統計中介機構，得到國家領導人和國家統計局的充分肯定。各地在鄉鎮統計基礎建設方面各有特色，如嘉興在全市建立鄉鎮（街道）統計信息中心，寧波縣市區統計局實行片區化管理，金華、衢州等地由縣市區統計局將統一招聘的統計人員下放鄉鎮（街道）工作，臺州開展全員統計體系建設，等等。各級統計機構人員力量和素質明顯提升，統計工作條件得到改善。

五是加強統計局系統黨的建設，全面從嚴治黨走在全國前列。統計部門既是業務部門，更是政治機關。統計工作既是業務工作，更是政治工作。多年來，浙江統計局系統加強黨對統計工作的領導，加強班子建設、政治思想建設和隊伍建設，有力地促進了統計改革發展。十八大以來尤其是近幾年來，我們更是強化“統計里面有政治”的意識，深刻認識加強黨的政治建設對促進統計業務建設的極端必要性和重要性，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”。自覺把統計工作放到省委省政府決策部署和中心工作大局中去思考和定位，更好發揮統計部門在服務新時代中國特色社會主義偉大實踐中的職能作用，確保中央和省委決策部署在全省統計局系統得到不折不扣貫徹落實，確保統計改革發展沿著正確方向前行。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，加強黨組自身建設，加強機關黨委和黨支部建設，加強組織建設和干部隊伍建設。高度重視黨風廉政建設，切實轉變工作作風，以永遠在路上的決心和韌勁，把全面從嚴治黨引向深入。

（二）檢視反思統計工作存在的問題和不足

主題教育開展以來，局黨組成員緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于統計工作重要指示精神，圍繞主題教育根本任務、“十二字”總要求和“六個新”具體目標，開展專題調研，傾聽基層統計部門和統計調查對象意見建議。認真對標對表、全面檢視問題還有待深化。根據自己調研情況，結合平時的思考，梳理出統計工作存在的問題和不足。

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走往實里走往心里走仍需努力。黨的十八大以來，統計部門深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，黨員干部學習政治理論的自覺性不斷增強，政治理論素養明顯提高，但與更高要求相比還存在一定差距，用理論指導實踐、推動工作、破解難題、結出碩果的本領還不夠強，實效有待提高。

2.防范和懲治統計造假任務仍然十分艱巨，統計數據真實性有待進一步提高。近幾年，全省統計局系統堅決貫徹落實中央和省委關于防范和懲治統計造假的決策部署，在這方面做了大量工作，取得一定成績。但統計造假具有頑固性反復性，統計造假的沖動和土壤并未根除。盡管省局加大了數據審核查詢、質量核查和執法檢查力度，但不敢不能不想造假的壓倒性態勢還沒有形成，防范和懲治統計假造依然任重道遠。

3.統計制度方法跟不上形勢發展需要，統計基層基礎工作仍然薄弱。國民經濟核算體系有待完善、服務業統計相對薄弱、新經濟統計工作仍需加強、大數據技術在統計調查中充分應用等問題都需要深入研究。統計部門推進數字化轉型、提高數據共享程度、加強部門協同關系、再造統計生產方式等都需要加快研究進度，盡快取得突破性進展。

4.統計服務水平有待進一步提高，統計服務能力與人民群眾的期望相比仍有差距。從為省委省政府服務方面看，雖然各類分析報告得到領導批示數量創歷史最高紀錄，但進度分析偏多，專題分析偏少，高質量分析報告少。從為基層統計部門、統計調查對象和社會公眾服務方面看，存在一些重復或不必要的統計調查，在減輕基層統計工作負擔方面辦法不夠多，成效不明顯。統計數據作為公共產品的作用沒有得到最大發揮。

5.思想政治工作尚需加強，干事創業擔當有待進一步激發。一些干部政治意識、大局意識不夠高的問題仍然存在。需進一步提高統計分析報告站位、增強干部集體榮譽感和凝聚力、改進干部隊伍工作作風。要更好地做好干部思想政治工作、大膽培養使用年輕干部、關心關愛干部。

努力做一個“不忘初心、牢記使命”的共產黨人

通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，真正實現理論學習有新進步，思想政治有新加強，干事擔當有新作為，為民服務有新提升，清正廉潔有新形象，推動發展有新成效。對每個黨員干部來說，就是要圍繞初心使命，把自己擺進去，把思想擺進去，把工作擺進去，真正讓自己心靈得到洗滌、思想得到洗禮、精神得到升華，努力做一個“不忘初心、牢記使命”的共產黨人。

（一）做一個有遠大理想和胸懷的共產黨人

理想信念是共產黨人的精神支柱和政治靈魂。習近平總書記指出：“共產黨人如果沒有信仰、沒有理想，或者信仰、理想不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就必然導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”在艱苦卓絕的戰爭年代，在改革發展的和平時期，無數共產黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個理想。作為一名共產黨員，有了堅定的理想信念，站位就高了，胸懷就開闊了。對我們黨員干部來說，做人做事，胸懷大志、胸懷大局、心胸開闊很重要。有什么樣的胸懷格局，就有什么樣的目光眼力，就有什么樣的成果結局。古人都有很高的精神追求，封建社會的仁人志士，尚且有不甘平庸、矢志要做君子的理想抱負，今天我們以矢志不渝為共產主義而奮斗的中國共產黨人，更應該做一個信念堅定、精神執著的革命者，更應該有寬廣的胸懷。

（二）做一個對黨絕對忠誠的共產黨人

作為一名共產黨員，必須始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。對黨絕對忠誠，一要增強身份意識，時刻牢記自己是一個共產黨員，是一個黨員領導干部，銘記共產黨人的初心和使命。二要增強認同意識，始終不忘自己是黨的一分子，增強自己與黨的政治認同和情感認同，常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到自己的行動上。三要增強先鋒意識，充分認識到自己是工人階級同時是中國人民和中華民族先鋒隊的一員，增強榮譽感和使命感，認真履行黨員義務，始終保持黨員領導干部的先進性、純潔性，保持奮發有為、無私奉獻的良好精神狀態，把初心和使命體現到思想、工作和作風的各個方面中去。四要增強組織觀念，強化組織觀念，服從組織需要，聽從組織安排，遵守組織決定，任何時候任何情況下都站得穩、靠得住，做到表里如一、言行一致。

（三）做一個干事創業敢擔當的共產黨人

不忘初心、牢記使命，要體現在實際行動上，體現在干事創業敢擔當上。鄧小平同志指出，“不干，半點馬克思主義都沒有。”不擔當，半點忠誠都沒有。評價一個黨員干部是不是對黨忠誠，有沒有守初心擔使命，主要不是看他學了什么，說了什么，而是看他干得怎樣，看他敢不敢擔當，有沒有作為，出不出實績。通過主題教育，要使全體黨員干部增強事業心和責任感，保持只爭朝夕、奮發有為的工作熱情和工作干勁，以釘釘子的精神抓工作落實。要摒棄在推進重大統計改革和重點工作時缺乏擔當精神，求穩怕亂，遇到困難和矛盾繞著走；要摒棄部門分工協作中相互推諉扯皮，接受任務時拈輕怕重、挑肥揀瘦，遇到考驗就退避三舍；要摒棄工作不用心、不盡責，個別干部得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等現象；要摒棄明哲保身，追求一團和氣的做法，敢于管理、動真碰硬，對不良現象和歪風邪氣作斗爭；要按分工履行職責，倡導領導帶頭干、大家分工干，杜絕看著干。

（四）做一個勇于自我革命的共產黨人

習近平總書記指出，“做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須有強烈的自我革命精神。”這并不是一件容易的事情，對一個政黨是如此，對個人也是如此。有強烈的自我革命精神，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。我們要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。要多聽聽群眾意見，多聽聽基層統計部門意見，真正看到自己的問題所在，真正做到檢視問題不回避，不避重就輕，不避實就虛，使自己思想得到洗禮。

（五）做一個全心全意為人民服務的共產黨人

為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心。雷鋒同志說過，“我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中去。”作為統計干部，首先，認真做好“服務企業服務群眾服務基層”工作，最大限度減輕基層統計工作負擔。虛心傾聽和吸收基層意見，精簡淘汰不必要或重復的統計調查項目、報表和指標。把統計資源向基層傾斜，加強統計業務指導和業務培訓，做好聯網直報平臺服務，為基層搞準統計數據爭取創造良好環境和條件。其次，以統計服務社會為導向，最大限度使統計成果惠及全社會。加強數據發布、信息共享和數據解讀工作，加大統計公開透明力度，更好滿足公眾統計需求，有效引導社會預期。再次，關心關愛干部群眾的思想、工作和生活，廣泛開展談心交心活動，做到對干部政治上激勵、思想上引導、工作上培養、生活上關心。最后，正確對待自己，正確對待同事，正確對待名和利。

（六）做一個清正廉潔的共產黨人

前期開展的警示教育，用身邊人身邊事教育黨員干部，以案說紀，以案說法，相信每個人都會有很大的警示和觸動，我們必須引起警醒，從中吸取教訓。統計部門雖然不管審批不管項目，但也不是生活在真空，廉政風險點并不少。要謹小慎微，如履薄冰，耐得住寂寞，經得起誘惑，經得住考驗，清清白白為官，干干凈凈做事，老老實實做人，做一個對組織負責、對家庭負責、讓家人放心的人。