浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價研究＊

□辛金國 姬小燕 張誠躍

引言

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信技術的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)應時而生。2016 年G20峰會在杭州召開，會上提出了《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，該倡議提出將“數(shù)字經(jīng)濟”加入G20 創(chuàng)新增長藍圖中。各國政府認為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟中起著至關重要的作用，在一定程度上直接關乎國家經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構的改善以及國際競爭力的提高。

浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在我國名列前茅，是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。在這個數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的時代下，傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算記錄生產(chǎn)和消費的方式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代經(jīng)濟核算需要，構建一個新的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計體系刻不容緩。因此，本文試圖根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)在特征，構建一套針對性的科學適用的綜合評價指標體系，有效地測算浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，準確地監(jiān)測浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，客觀解讀、描述浙江省數(shù)字經(jīng)濟運行的新特征、新變化、新規(guī)律，為省委省政府研判數(shù)字經(jīng)濟形勢、科學決策提供可靠的數(shù)據(jù)參考和信息支撐。

隨著大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代通信技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代經(jīng)濟需求，新的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計體系亟待建立。本文通過對數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵的界定，從數(shù)字網(wǎng)絡普及、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入、電子商務和質量效益五個方面選取相關指標，根據(jù)熵值法確定權重，利用指數(shù)法測度2010-2018 年浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況。利用灰色相對關聯(lián)度分析了數(shù)字網(wǎng)絡普及、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入、電子商務和質量效益之間的關聯(lián)性，并建立灰色預測模型研究浙江省數(shù)字經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢。

相關文獻綜述

（一）數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵

從統(tǒng)計學角度來看，數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵源于新經(jīng)濟。它的產(chǎn)生屬于一種經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)，也屬于一種新型產(chǎn)業(yè)活動的表現(xiàn)形式。“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展模式實質上是“新經(jīng)濟”產(chǎn)生和發(fā)展的典型表現(xiàn)（Greene，2016）。它的基礎是新技術，源泉是新主體，引擎是新產(chǎn)業(yè)，亮點是新業(yè)態(tài)，重點是新模式。

從經(jīng)濟學角度看，目前該詞尚未得出一個有嚴謹經(jīng)濟學定義并且能被國際社會大眾普遍接受認可的概念。中外學者對“數(shù)字經(jīng)濟”賦予了不同的含義。“數(shù)字經(jīng)濟”這一名稱是美國商人Tapscott Don（1996）最先提出，他認為互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響，并提出數(shù)字經(jīng)濟的未來勢必離不開電子商務的發(fā)展。美國商務部（2004）認為數(shù)字經(jīng)濟作為一種獨立的經(jīng)濟形式，包括一切運用信息與通信技術的經(jīng)濟活動。它包括相關的經(jīng)濟活動，如計算機，電子商務，數(shù)字交付服務，軟件和通信服務等。有些學者從相關角度出發(fā)，認為除了電子商務，數(shù)字經(jīng)濟從范圍上還包括信息技術（Brent R. Moulton，1999）、相對應的信息通信技術（Information Communications Technology，簡稱ICT）基礎設施、IT（Information Technology 的簡稱）行業(yè)本身、商品和服務的數(shù)字傳輸，以及由IT 支持的有形商品的零售（R Kling、R Lamb，1999）。

（二）關于數(shù)字經(jīng)濟測度的研究

OECD 是國際上提供數(shù)字經(jīng)濟測度建議最權威的國際組織之一，2001 年OECD 召開了以可持續(xù)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟為主要議題的論壇，討論了數(shù)字經(jīng)濟為社會和經(jīng)濟發(fā)展可能帶來的益處、風險及對環(huán)境的影響，引起了世界各國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重視。經(jīng)合組織（2014）建立了一套系統(tǒng)的數(shù)字經(jīng)濟指標體系，該體系包括38 個指標，均具有國際可比性。經(jīng)合組織根據(jù)這個指標體系測度了主要國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，權衡了數(shù)據(jù)通信技術傳播和數(shù)據(jù)設備的必要性。歐盟委員會編制了數(shù)字經(jīng)濟和社會指 數(shù)（Digital Economy and Society Index，簡稱DESI）并發(fā)布了《Digital economy & society in the EU》報告。該指數(shù)涵蓋了30 項二級指標，一級指標由各國寬帶接入、數(shù)字技術應用、互聯(lián)網(wǎng)應用、人力資本和數(shù)字化公共服務程度五個方面組成。

屈超、張美慧（2015）基于經(jīng)合組織和澳大利亞等國家經(jīng)驗，提出了測度信息經(jīng)濟較好的方法是建立ICT 衛(wèi)星賬戶。許憲春（2016）分析總結了國際組織、發(fā)達國家和權威機構對新經(jīng)濟的統(tǒng)計研究，認為新經(jīng)濟在基本概念、統(tǒng)計調查方法和GDP 核算原則上對政府統(tǒng)計工作帶來了挑戰(zhàn)。陳曦，王中華（2018）借鑒了美國新經(jīng)濟的成熟指標體系及有效的數(shù)據(jù)采集、信息分析、發(fā)布和動態(tài)調整機制，提出科學適用的新經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系亟待建立。

綜上所述，國內(nèi)外許多專家學者都對數(shù)字經(jīng)濟及其評價體系進行了一定的研究，提出了自己的見解，為進一步研究如何綜合評價數(shù)字經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。但現(xiàn)有研究仍存在以下不足：首先，數(shù)字經(jīng)濟測度基于統(tǒng)一的概念和統(tǒng)計范圍，但目前在這方面尚未形成更加一致的觀點，因此不利于測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模、增速等。其次，現(xiàn)有研究成果大多以理論分析為主，關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的篩選與構建研究較少，難以準確量化評估數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系篩選與構建

（一）指標選取的依據(jù)

基于上述對數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵的界定與其發(fā)展特征的分析，參考由浙江省經(jīng)信廳與浙江省統(tǒng)計局建立的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標統(tǒng)計制度，本文從數(shù)字網(wǎng)絡普及、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入、電子商務和質量效益五個方面選取相關指標，構建浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標體系。

數(shù)字網(wǎng)絡普及指標，主要是從光纜、網(wǎng)絡設施等方面反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件，如互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率反映本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及應用水平。創(chuàng)新能力指標，主要是從企業(yè)的科研情況等方面反映支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新水平。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入指標，主要是從企業(yè)的信息化投入情況來反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。電子商務指標，主要是從電子商務等數(shù)據(jù)來反映企業(yè)數(shù)字化程度，質量效益指標，主要是從數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率等數(shù)據(jù)來衡量數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度等情況。

（二）數(shù)據(jù)來源

根據(jù)科學性和數(shù)據(jù)可得性的原則，數(shù)據(jù)均來自2010-2018 年浙江統(tǒng)計年鑒以及中國電子商務研究中心年度報告，對于個別缺失數(shù)據(jù)，利用相關統(tǒng)計方法得到相應趨勢值來代替缺失值。

浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價分析

（一）指數(shù)測度分析

根據(jù)以下公式（1）、（2）分別計算各指標的信息熵：

根據(jù)公式（3）計算各指標權重：

根據(jù)公式（4）計算得到 浙江省2010-2018 年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綜合指數(shù)和分類指數(shù)。

根據(jù)表1 數(shù)據(jù)可得出如下結論，2010-2018 年間浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，綜合發(fā)展年均增長率達到31.2%，尤其2012 年環(huán)比增長率高達63.9%，而在2018 年環(huán)比增長率為15.1%，增速有所減緩，五個指標均呈現(xiàn)不同程度的上升趨勢，其中電子商務發(fā)展增長最快，年均增長率為35.7%，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的貢獻最大。數(shù)字網(wǎng)絡普及的年均增長率為10.9%，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了17.7%的貢獻率，在2016 年數(shù)字網(wǎng)絡普及增長率高達46.4%。數(shù)字網(wǎng)絡的普及和發(fā)展是基礎，間接帶動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入和電子商務的發(fā)展，進而起到推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的作用。盡管如此，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入增速仍然很慢，經(jīng)計算年均增長率僅為5.4%，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的貢獻也僅為6.9%。只有加大對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的投入，解決這一短板問題，才能更好更快地促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（二）灰色相對關聯(lián)度測度

對五個分類指數(shù)間的相對關聯(lián)度進行計算，結果如下表2 所示：

由表2 數(shù)據(jù)得出以下觀點：

第一，五個分類指數(shù)間的相對關聯(lián)度數(shù)值分布在0.5458-0.9592 之間。其中，數(shù)字網(wǎng)絡普及指數(shù)與創(chuàng)新能力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入指數(shù)、質量效益指數(shù)關聯(lián)度較大，分布在0.7744-0.9592 之間。這表明，數(shù)字網(wǎng)絡普及與質量效益聯(lián)系緊密，與創(chuàng)新能力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入指數(shù)聯(lián)系次之，數(shù)字網(wǎng)絡的不斷普及能促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入發(fā)展，提高創(chuàng)新能力，加快優(yōu)化質量效益。

第二，創(chuàng)新能力指數(shù)和質量效益指數(shù)間的關聯(lián)度最大，為0.9107，而兩者與電子商務指數(shù)關聯(lián)度不高，分別為0.6097、0.5876。但根據(jù)圖1 的趨勢，電子商務的發(fā)展速度遠遠高于創(chuàng)新能力和質量效益，由此可見三者之間存在發(fā)展不協(xié)調的問題。目前國內(nèi)應用層互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展迅速，而核心技術領域發(fā)展較為滯后。缺乏核心技術在一定程度上阻礙了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，電子商務指數(shù)與其他4個分類指數(shù)的相對關聯(lián)度數(shù)值分布在0.5458-0.6097 之間，但其發(fā)展速度遠高于其他4 個分類指數(shù)，沒有起到較好的帶動作用。

（三）灰色預測

以2010-2018 年的浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)作為原始數(shù)據(jù)數(shù)列，作一次累加生成處理，得到一個新的數(shù)列，構造矩陣B，Yn：

表1 2010-2018 年浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)和分類指數(shù)

圖1 2010-2018 年浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)和分類指數(shù)趨勢圖

表2 浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展分類指數(shù)相對關聯(lián)度

從表3 可以看出該模型大部分預測值相對誤差偏小，初步判斷模型擬合效果還可以。

從圖2 可以看出：灰色模型的模擬值與浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)的實際值變化趨勢基本相同。該模型：C=0.1572，P=1，對比表4 可知，模型對浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)的擬合是合格的。

結論與建議

（一）主要研究結論

圖2 實際值與GM 模型模擬值比較

表3 浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)預測結果

1.數(shù)字經(jīng)濟雖增長迅速，存在發(fā)展不協(xié)調問題。從2010-2018年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體呈增長趨勢。其中，電子商務增長最快，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的貢獻也最大。其次是質量效益，該指標在2013-2014 年增速加快，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的貢獻僅僅次于電子商務。但數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調問題十分嚴重，創(chuàng)新能力增長相對較慢，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻更低，不利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

2.數(shù)字網(wǎng)絡普及和質量效益有待加強。在2010-2018 年間，數(shù)字網(wǎng)絡普及的總增長幅度達到2.29，質量效益總增長幅度達到2.54，與電子商務的增速11.52 倍相比，差距甚遠。數(shù)字網(wǎng)絡普及仍有很大的發(fā)展空間，質量效益發(fā)展的廣度和深度也值得進一步研究挖掘。總而言之，各行各業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)品和服務的質量效益亟需加強，創(chuàng)新步伐亟需加快，以順應時代變革。

3.數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新能力存在提升空間。浙江省2010-2018 年創(chuàng)新能力趨勢是上升的，但是速度十分緩慢，說明創(chuàng)新能力還有很大的提升空間。創(chuàng)新能力指標的年均增長率在2011 年達到最大值，但是在2011 年之后的年均增長率明顯呈下降趨勢，甚至在2014 年變?yōu)樨摰脑鲩L率。創(chuàng)新能力是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一個重要指標，應當下工夫提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，達到加快推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目的。

4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對緩慢。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)的增加值等方面的變動特征，可看出產(chǎn)品附加值及競爭力提升緩慢。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖快，但數(shù)量少，新業(yè)態(tài)、新模式對經(jīng)濟增長支撐作用還是有限。浙江省是數(shù)字經(jīng)濟大省，但還不是數(shù)字經(jīng)濟強省，自主核心技術尚不完善，核心基礎零部件和關鍵基礎材料對外依賴度較高，缺乏核心競爭力。

（二）對策建議

1.加快數(shù)字網(wǎng)絡普及，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。首先，進一步加大移動寬帶、互聯(lián)網(wǎng)建設，加快技術創(chuàng)新步伐，升級傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡，促進通信網(wǎng)向寬帶化、智能化融合信息網(wǎng)絡過渡，快速建立高覆蓋率的網(wǎng)絡平臺。其次，拓寬投資來源渠道，廣泛吸引民間資本參與信息通信基礎設施投資，在基礎電信運營等方面去除各類限制民營企業(yè)進入門檻。

2.促進數(shù)字化轉型，鼓勵各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，關鍵在于信息技術創(chuàng)新驅動。必須加快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟的深入融合，進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。

3.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵技術創(chuàng)新。科技創(chuàng)新需要堅實的基礎研究和應用研究作為支撐，政府應對數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新和研發(fā)方面給予財政支持，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和開展研發(fā)活動，增強核心競爭力，在關鍵領域通過研發(fā)擁有一批自主核心技術，只有這樣才能提高創(chuàng)新能力和增強核心競爭力。

4.培養(yǎng)高素質技術人才，提高勞動力數(shù)字化技能。政府應創(chuàng)建ICT 技能人才網(wǎng)絡培訓體系，支持高校和ICT 相關企業(yè)開展深層次校企合作，加大培養(yǎng)軟件開發(fā)高技術人才，提高勞動力的數(shù)字化技能。