切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

周廷勇 張帆

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，“要涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。”在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任”，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義、核心內(nèi)容和基本路徑，真正把“堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)落到實(shí)處。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是一項(xiàng)深遠(yuǎn)考慮的重大政治任務(wù)

沒有政治規(guī)矩就不能成其為政黨，講政治是我們黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)。早在1929年古田會(huì)議上，毛澤東就對(duì)“不認(rèn)識(shí)軍隊(duì)中政治領(lǐng)導(dǎo)的作用，不認(rèn)識(shí)紅軍和白軍是根本不同”的單純軍事觀點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，強(qiáng)調(diào)“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，要求“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，肅清單純軍事觀點(diǎn)的理論根源”“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”，“每個(gè)同志都政治化實(shí)際化，黨的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)大起來了”。鄧小平也說過，“到什么時(shí)候都得講政治”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。習(xí)近平總書記對(duì)此指出，“這是有深遠(yuǎn)考慮的，也是有充分理論和實(shí)踐依據(jù)的”。

從理論依據(jù)來看，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的根本要求。馬克思主義認(rèn)為，政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，政治的根本問題是國家政權(quán)問題，政黨是階級(jí)斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。馬克思主義建黨學(xué)說的政治觀點(diǎn)和理論體系，主要由無產(chǎn)階級(jí)必須建立自己的獨(dú)立政黨、政黨的性質(zhì)必須是無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)、政黨的理論必須以科學(xué)的理論為行動(dòng)指南、必須堅(jiān)持革命的綱領(lǐng)和策略、必須按照民主集中制的原則組織起來實(shí)行嚴(yán)格的組織和制度、政黨的黨員和領(lǐng)導(dǎo)者必須是無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)戰(zhàn)士、必須是無產(chǎn)階級(jí)各種革命組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、必須堅(jiān)持國際主義的原則等“八個(gè)必須”構(gòu)成。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展，目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。這標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命指明了前進(jìn)方向，提出了實(shí)踐要求。

從實(shí)踐依據(jù)來看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向。修訂了《黨章》和《黨的紀(jì)律處分條例》，制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的文件，及時(shí)查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。但由于歷史與現(xiàn)實(shí)等原因，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。正如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》所指出的：“一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題”。這些成績與問題，從正反兩方面說明了新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的重要性與緊迫性，對(duì)于確保黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨至關(guān)緊要、十分迫切。

二、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這“三個(gè)最”闡明了“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”，“只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國”，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的真諦。習(xí)近平總書記指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正如“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，成為各行其是的“私人俱樂部”，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話，不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是最大的政治。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》通篇貫徹和體現(xiàn)著“兩個(gè)維護(hù)”這一根本要求，將其作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨，在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的根本要求，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，既要從完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式上著力，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；又要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的政治功能，彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向。關(guān)鍵要體現(xiàn)到各級(jí)黨員干部的政治行為中，各級(jí)黨員干部要以正確的認(rèn)識(shí)、正確的行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，說到底，就是要對(duì)黨絕對(duì)忠誠。對(duì)黨絕對(duì)忠誠要害在“絕對(duì)”兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這種忠誠是具體的不是抽象的，必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這種一致必須是發(fā)自內(nèi)心、堅(jiān)定不移的，堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，任何時(shí)候任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得住。

三、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持正確政治方向、始終站穩(wěn)政治立場、大力營造良好政治生態(tài)、著力提升政治能力

政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。習(xí)近平總書記指出：“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”。堅(jiān)守正確的政治方向，就是要體現(xiàn)在堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場，夯實(shí)思想根基，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量上；就是要體現(xiàn)在推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展；就是要體現(xiàn)在把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)守正確政治方向的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅(jiān)定不移沿著正確政治方向前進(jìn)上；就是要體現(xiàn)到“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了”的政治要求上。

政治立場事關(guān)黨的政治建設(shè)根本，必須堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。立場問題說到底就是為什么人、靠什么人的問題，這是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來。這種統(tǒng)一既要體現(xiàn)到堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志的政治自覺中，又要體現(xiàn)在牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦，同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共的政治行動(dòng)中。既要體現(xiàn)到堅(jiān)持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)的具體工作中，又要體現(xiàn)到樹立正確政績觀，有“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)中。

營造良好政治生態(tài)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。”嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，既要有時(shí)代感，更要有儀式感，既要塑形，更要鑄魂。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”。要把好選人用人這個(gè)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。要以打鐵必須自身硬的要求、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，堅(jiān)持“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，“狐貍”再遠(yuǎn)也要獵，堅(jiān)決反對(duì)腐敗滋生蔓延。要注意加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等政治價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，使黨員干部的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。要注重提高政治能力，特別是把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、站穩(wěn)政治立場，在“亂花漸欲迷人眼”的誘惑干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，善于從政治上分析問題、解決問題，做政治上的明白人，當(dāng)工作中的實(shí)干家。要真正把馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好，全面系統(tǒng)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，既知其然又知其所以然，善于從政治原則、哲學(xué)原理、現(xiàn)實(shí)原點(diǎn)的結(jié)合中找方法，找答案，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。要保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，讓干部在“熱鍋上螞蟻”一樣的經(jīng)歷中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。要以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

（作者：重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心研究員）