香港青年：大灣區的誘惑

羅赟

2017年6月8日，香港，在毗鄰香港的馬特龍地區的農田之外的另一側，是平安國際金融中心以及深圳的高層建筑。

近日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布。其中提出，推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

“這是一個重大利好！香港年輕人多了選擇和出路。因為政策剛出來，先觀望一下，再認真考慮到深圳工作的事宜。”來自香港的Rolex對《中國經濟周刊》記者說。他從廣州一所高校畢業后回港工作，目前已是較資深的保險經理人。

香港、澳門、廣州、深圳是粵港澳大灣區發展的核心引擎，人才流動最是頻繁。香港青年一直以來都是其中最有活力的群體之一。

今年2月，香港規劃署發布的一份報告顯示，每天往來香港和內地的跨界上班人士達42500人，其中98.5%居住在深圳，這里面也包括許多在深圳買房、在香港上班的香港人。

大灣區的吸引力

“一國兩制”青年論壇曾于2018年11月至2019年1月，以網上問卷的形式訪問了317名過去5年從內地大學畢業的香港學生。調查結果顯示，超過半數的受訪者在內地發展，約四成五的受訪者在香港發展。香港大學生對于前往粵港澳大灣區發展的態度普遍積極，其中有近兩成的受訪者已經在大灣區發展，超過四成的受訪者未來3年內考慮到大灣區發展。近半數受訪者表示，因大灣區的樓價和房租都低于香港，即便工資水平調低，也會考慮前往大灣區發展。

2019年7月30日，一橋連接深港，香港洪水橋新發展區與深圳高新區隔海相望。

回顧此前內地出臺的相關人才政策，或許能更清晰地了解粵港澳大灣區對香港青年的吸引力。

今年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。綱要提出，加快國家自主創新示范區與國家雙創示范基地、眾創空間建設，支持其與香港、澳門建立創新創業交流機制，共享創新創業資源，共同完善創新創業生態，為港澳青年創新創業提供更多機遇和更好條件。支持香港通過“青年發展基金”等幫助香港青年在大灣區創業就業。

3月，財政部、國家稅務總局聯合印發《關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，提出廣東省、深圳市按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在大灣區工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才給予補貼。

同月，深圳又發布《關于支持港澳青年在前海發展的若干措施》，為港澳青年在深圳前海實習、就業、創業和生活等方面提出利好措施，以補助形式鼓勵港澳青年到深圳就業，并建設港人公寓和發放住房補貼等。

6月，廣東省財政廳公布《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，明確對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才實行個稅補貼。

香港創業青年的選擇

很早就在廣州黃埔區創業的楊先生是做展廳智能交互系統的，他和港科大的同學一起在香港創辦了自己的公司，2015年到廣州發展。說到來內地創業，他表示也是機緣巧合，因為創業后有一個項目，甲方在廣州，他們就經常到廣州出差，朋友越來越多，客戶越來越多，也就選擇留了下來。

“開始的兩年是自己租的寫字樓，沒有拿補貼;2017年進入了廣州市黃埔區的一個文創園區，開始申請補貼。”楊先生說。去年11月，楊先生的兩家子公司都獲得了高新技術企業資質，截至目前，公司已獲批的各類型政府補貼超過160萬元。

楊先生坦言，“做生意的人，當然是哪里市場更好、扶持更好，就到哪里發展。”因此，在聽到中央支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的消息，他也會考慮到深圳發展，前期會考慮以分公司的形式來拓展深圳市場。

與楊先生和朋友帶著公司到廣州落地不同，入駐東莞松山湖港澳青年創業基地的香港青年企業家鄧文俊，當時帶著10萬元人民幣就開啟了創業之路。據媒體報道，2018年3月，香港屋郵長大的80后鄧文俊裸辭后創辦WhereARLimited，埋首研發增強現實（AR）技術，同年12月，他帶著10萬元來到東莞松山湖，他表示，同樣的投入，在東莞創業比香港的收益要高5～6倍。

據了解，香港青年在內地創業成功的案例很多，大都是投身科技行業，因為香港在IT和通信行業的發展不充分，內地對科技企業的較大扶持力度對這些香港科技創業青年具有很大的吸引力。內地的補貼政策為初創團隊在最為艱難的研發期提供了相應的資金支持。

“市民待遇”的重要性

近日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》提出，推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

這對在粵港澳大灣區工作生活的香港青年來說，是一個很大的利好。

“我剛開始在廣州工作的時候，公司給我辦社保搞了很長時間，先是只交五險，后來，可以繳公積金了，醫保卡也在去年換成了社保卡。”在廣州工作的香港人Elmo回想起自己的社保辦理經歷，感慨頗多，這幾年他曾遇到過很多辦理證件上的麻煩事。

此前，社會保障措施上的不完善，曾經影響了許多香港青年在內地的就業。不過，這幾年針對港澳臺青年的民生保障政策逐步出臺，相關問題正在逐步解決。

去年8月，國務院辦公廳印發《港澳臺居民居住證申領發放辦法》。辦法規定，自2018年9月1日起，符合辦理條件的港澳臺居民可以申請辦理內地居住證了。

雖然只是一張簡單的證件，但在刷卡取票、出行自助查驗、景區驗票、酒店住宿時卻能發揮巨大的作用。“以前在高鐵站排長龍取票的，10個有5個是香港人，因為自助取票機識別不了回鄉證（港澳居民往來內地通行證），一旦遇到要趕高鐵的時候就會非常煩躁。”Elmo說著拿出自己的居住證，現在他已經可以在自助取票機上取票了。

此外，《港澳臺居民居住證申領發放辦法》規定，港澳臺居民居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。

在廣州黃埔區創業的香港人楊先生建議，“最好有一個平臺，能夠及時發布來穗港澳青年創新創業政策等，再做一下政策的解讀和辦理流程介紹。”

其實，這樣的工作正在緊鑼密鼓地進行中。

公開資料顯示，深圳粵港澳青年創新創業工場提供的培訓課程就包含了稅務和社保政策服務，廣州市南沙區創匯谷粵港澳青年文創社區針對港澳青年的優惠政策有專門的解讀文章。而就在8月17日，廣州市12355港澳青年熱線正式開通，專門為港澳青年特別是首次來穗的港澳青年提供學習、就業、創業、生活等方面的服務。