基礎設施建設PPP項目融資風險管理要點分析

文/喻耿 中鐵城建集團投資事業部 湖南長沙 410000

PPP，又常被人們稱作公共私營合作制，在此模式之下，鼓勵民營資本、各大私營企業和政府進行有效合作，主動參與到公共基礎設施建設之中，一同承擔其項目的各項風險與利益。基礎設施建設PPP項目融資風險管理難度較大，為了更好的降低風險發生率，本文重點分析基礎設施建設PPP項目融資風險管理措施。

1、提升基礎設施建設PPP項目融資風險管理水平的重要性

基礎設施建設項目是一項比較復雜的工程項目，項目建設資金需求量特別大，容易發生融資風險，基礎設施建設PPP項目融資風險管理水平的提升，能夠保證基礎設施投資成本下降，更好的保障了各個融資主體方合法權益。由于基礎設置建設項目涵蓋的內容比較廣，持續時間較長，在一定程度上增加項目融資風險管理難度，故相關人員要結合不同子項目的具體情況，制定針對性較強的融資風險管理對策，真正達到提升基礎設施建設PPP項目融資風險管理效果的目標。

此外，基礎設施建設PPP項目具有公益性的特點，價格機制靈活性較差，特別容易引發融資風險。通過對PPP項目融資風險進行有效的管理，能夠保證基礎設施建設PPP項目的公益性得到更好體現，降低項目融資風險的發生概率[1]。

2、基礎設施建設PPP項目融資風險管理措施研究

2.1 加強工程建設規劃，提升項目的整體質量

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如果基礎設施建設PPP項目出現激烈的競爭，特別容易出現收益縮減現象，項目的投資回報率不斷下降，增加PPP項目融資風險發生概率。為了保證此問題得到有效處理，要求政府相關部門在同一區域之內，不能夠設置多個類型項目，減少惡性競爭現象的發生，最大程度的提升基礎設施建設PPP項目利益。有關部門可以從以下幾方面入手，具體見表1。

2.2 完善監管制度，提升全面監管水平

制定完善監管體系，能夠保證基礎設施建設PPP項目預算執行效力得到進一步提升，對于各大企業來講，要對原有的監管制度進行全面完善，并對各個薄弱環節進行強化，保證項目中的潛在風險得到更好控制。

將基礎設施建設PPP項目當中的管理措施有效落實，保證項目的預算與市場有效結合，提升項目預算的準確性，并對各項資金進行準確定位。例如，在城市基礎設施建設PPP項目當中，有關部門根據各項材料的市場價格，進行科學預算，能夠保證材料質量，提升資金的利用率。

除此之外，相關部門還要結合有關規范要求，進行精確的預算，不斷提升項目管理者和預算人員的專業技能，在提升項目預算準確性的同時，有效減少資金的損耗。在基礎設施建設PPP項目當中，將各項施工工藝與技術進行全面管理，并對既有的管理體系優化，保證基礎設施建設PPP項目施工現場真正實現標準化管理目標。

2.3 采用多種融資渠道，減少風險的發生

政府和各個企業在基礎設施PPP項目建設前期，可采用多種融資方式進行融資，并采取良好的融資工具，不斷提升項目的融資水平，進而保證PPP項目能夠更加順利的開展。政府相關部門可以采用基礎設施建設資產證券化，在PPP模式下，適當提升基礎設施項目的投資力度，保證項目的有序開展，降低PPP項目融資風險的發生率[2]。

另外，有關管理部門還可采用以下幾項措施：

第一，采取良好的市場價值調整體系，減小材料市場價格變動對PPP項目收益產生的影響，不斷深入市場調查，并結合各項材料的價格變動情況，制定良好的融資風險應對策略。

第二，相關企業主動和政府有關部門簽訂長期合作協議，保證市場產品與服務成本價格更加穩定。

第三，在計算機技術迅猛發展的今天，我國市場金融行業快速發展，使得PPP項目的融資渠道不斷增多，項目融資風險發生率提高，所以，對于項目的投資方來講，要有針對性的制定項目融資風險防范對策，保證PPP項目融資風險得到更好管理與控制。

結語：

綜上，通過對基礎設施建設PPP項目融資風險管理措施進行科學分析，例如加強工程建設規劃，提升項目的整體質量、完善監管制度，提升全面監管水平、采用多種融資渠道，減少風險的發生等等，能夠保證基礎設施建設PPP項目融資風險得到有效防治。