淺析“一帶一路”倡議下廣西與東盟農產品貿易的機遇與挑戰

許露元 羅云

摘 要：廣西具有東盟海陸相鄰的獨特優勢，近年來在“一帶一路”倡議下，廣西與東盟農產品貿易合作之間存在機遇與挑戰。從發揮優勢、構建命運共同體、建成農產品-跨境電商平臺等多方面提出了發展對策，為廣西與東盟之間農產品貿易合作助力。

關鍵詞：“一帶一路”;廣西;東盟;農產品貿易

文章編號：1004-7026（2019）09-0049-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.7;F752? ? ? ? 文獻標志碼：A

2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，中國與東盟的農產品貿易合作得到迅速推進，如今中國是東盟的第三大農業貿易合作伙伴。近年來，我國加強了與東盟農業領域的經貿往來與合作，雙方都把農業確定為重點合作的領域之一。廣西農業經濟發展基礎好，與東盟的貿易合作中，農產品貿易合作占較大比重。

1? 廣西與東盟農產品貿易合作的現狀

1.1? 廣西與東盟農產品貿易總額迅速增長

2002年以來，廣西與東盟農產品貿易合作不斷升級，農產品貿易總額不斷持續擴大。特別是2010年中國東盟自由貿易區正式啟動和2013年“一帶一路”倡議的提出，使得廣西與東盟農產品貿易總額快速增長，2013年農產品貿易總額翻一番。從橫向來看，近年東盟國家一直是廣西外貿合作的第一大伙伴，而2000年以前第一位是歐盟。2016年在打造中國-東盟自由貿易區升級版的背景之下，廣西對東盟國家進出口1 835.4億元，增長1.6%，占同期廣西外貿總值的57.9%。

1.2? 廣西與東盟農產品合作平臺不斷拓寬

2002年11月4日，中國與東盟簽訂《中國-東盟全面經濟合作框架協議》，2010年正式建成、啟動中國-東盟自貿區，截至2017年廣西已成功舉辦14屆中國-東盟博覽會。如今廣西依托中國—東盟博覽會、中國-東盟商務投資峰會，不斷完善與東盟合作體制機制，形成以農業、農產品貿易為特色的論壇、展覽會等一系列區域農業領域合作機制。隨著平臺拓寬，合作主體也隨之擴大。廣西各地級市（縣）可以充分發揮具有地方特色的農產品優勢，與東盟合作的區域明顯增加，比如百色地區芒果貿易合作、容縣柚子貿易合作、欽州海鴨蛋貿易合作等[1]。

2? ?“一帶一路”背景下廣西與東盟農產品貿易面臨的問題

2.1? 農產品貿易環境波動大

東盟之間經濟發展水平不一致，易引起貿易糾紛，這加劇了廣西與東盟之間農產品貿易的不平衡。廣西與東盟之間教育水平、宗教信仰、民族個性差異均影響著農產品貿易合作，各國多會以本國獨有的特質開展農產品貿易合作，在不同程度上影響合作的范圍、時間等。

我國與越南、菲律賓等國在南海領域存在糾紛，無疑會影響廣西與東盟農產品貿易發展。

同時，東盟各國之間也存在著領土、海洋等領域糾紛，以及國內政治糾紛，均使農產品貿易環境存在波動。

2.2? 周邊省份競爭激烈

云南、廣東逐步與東盟開展農產品貿易合作，與廣西展開競爭。

2014年國務院批準成立廣東自由貿易試驗區和2010年出臺的廣東東盟倡議的實施，均有利于廣東與東盟開展農產品貿易，廣東經濟發展時間比廣西早，所以廣東經濟基礎、投資自由化水平遠遠高于廣西，當前廣東與東盟就某些農產品貿易合作處于全國領先地位。

云南依托與東盟多國接壤的區位和自然資源豐富等優勢，積極融入“一帶一路”下與東盟的農產品貿易合作，開展邊境農產品貿易，不斷拓寬沿邊經濟合作與探索構建跨境經濟合作區，使東盟成為云南農產品主要消費市場之一。

3? “一帶一路”背景下廣西與東盟農產品貿易合作的對策

3.1? 構建、完善廣西與東盟國家農產品“五通”體系

新時期，發展廣西與東盟之間的農產品貿易，需不斷加強互聯互通，構建雙贏的“五通”體系，構建共同體，提高廣與東盟農產品貿易的認同感，促進雙方合作。

政策溝通上，充分加強與東盟聯系，建立廣西與東盟農產品貿易協調機制，不斷消除農產品貿易存在的政治阻礙，真正將農產品貿易政治落實到位。加強高層政府會晤和地方政府會晤，科學地制定出符合雙方農產品貿易的政策、制度，完善廣西與東盟農產品貿易的制度體系，為雙邊人民群眾進行農業生產交流提供“定心丸”。

設施聯通上，要把廣西建設成為優質、高效、便捷的重要通道門戶，加快打通廣西河池、玉林、崇左高鐵網，使廣西境內全部通高鐵，構建以南寧市為中心的立體化交通體系，使廣西境內農產品快速運轉;加快中國與泰國、越南等陸地接壤的高鐵網建設，推進各國之間農產品流通;盡快構建高效、吞吐量大的港口群，推進區內與區外、國外港口之間協調發展[2]。

貿易暢通上，不斷加快建設廣西與東盟農產品貿易合作園區、加強雙方農業技術合作、研發農產品種子等。

資金融通上，鼓勵銀行給予農業性質企業低利率貸款，擴大中小企業、家庭農場主融資渠道，提升人民幣國際影響力，使廣西與東盟之間農產品貿易直接使用人民幣。

民心相通上，不斷宣傳中國-東盟之間農產品貿易政策，擴大覆蓋面，進一步深入民心，加強高層交流、留學生交流等人文交流機制建設。

3.2? 提高廣西與東盟農產品貿易合作影響力

農業領域，廣西與東盟之間有較強互補性，應利用各地區優勢，擴大農業生產，提高本地區農產品產量，為貿易合作提供數量資源保證。廣西要把提高農產品質量、優化農產品結構、深化落實農業供給側改革作為發展農業突破口，重點發展比較有優勢、特色的農產品。

不斷延長農產品加工產業鏈，加快廣西農產品品牌建設，提高農產品附加值。跟進時代、滿足大眾所需，推進有機農業發展，提高廣西與東盟有機農產品貿易比重。在農產品質量、數量得到保證前提下，提高廣西農產品面向東盟的信心[3]。

3.3? 提高廣西與東盟農產品合作深度

廣西每年舉辦一屆中國-東盟博覽會，單獨開設中國-東盟農業合作展區，但廣西不僅僅參與本次舉辦的合作平臺，同時參與周邊地區、國家舉辦的合作平臺，通過其他領域合作反哺農產品合作，如參與大湄公河、泛北部灣、中越“兩廊一圈”等多個區域合作平臺，推進廣西依托多個合作平臺，延長其與東盟之間的農產品合作線，逐步延伸至產后處理、精深加工、物流倉儲及貿易等產業鏈，特別是農產品科技研發，如農產品品種研發、農產品加工包裝研發、農產品運輸保鮮技術研發等。

參考文獻：

[1]張玉娥，余穩策，晉樂.海上絲綢之路背景下中國廣西壯族自治區與東盟國家農產品競爭性與互補性[J].世界農業，?2016（7）：32-38.

[2]賀大州.“一帶一路”倡議下中國廣西壯族自治區與東盟農產品貿易的對策研究[J].世界農業，2017（11）：239-242.

[3]張建中.廣西與東盟農產品貿易關系的實證分析[J].東南亞縱橫，2009（6）：41-45.