農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展路徑

張麗英　劉俊美　楊玉紅

摘要：基于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式特征的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)技術(shù)人員力量構(gòu)建、科研成果實(shí)地推廣、科學(xué)的推廣體系幾方面闡述了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;發(fā)展路徑

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不僅生產(chǎn)效率低，同時(shí)對(duì)自然環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)推廣體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣將逐漸改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)構(gòu)建與形成科學(xué)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)民掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)較少，使得很多農(nóng)業(yè)資源閑置，沒有充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)處于貧困狀態(tài)。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣應(yīng)用，可以讓最新的科研成果與農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，改善農(nóng)民生活質(zhì)量與環(huán)境。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有戰(zhàn)略發(fā)展意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中明確指出，通過科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，改變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，更加安全合理利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。我國地域遼闊，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展，需不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的特征

（一）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

在特定的農(nóng)業(yè)區(qū)域，推廣適宜的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，在全國范圍內(nèi)組織24萬名農(nóng)技推廣人員開展知識(shí)更新培訓(xùn)，選聘3萬名高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。選拔1萬名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng)。依托農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，培養(yǎng)1000名左右高水平、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。通過科學(xué)合理的管理工作，使農(nóng)業(yè)科研成果與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)無縫對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，不僅需要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)需對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，打破以往區(qū)域性銷售轉(zhuǎn)化模式的約束，最大限度地開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，修訂或新開發(fā)一批職業(yè)技能培訓(xùn)大綱和教材，修訂100項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)100個(gè)主要職業(yè)工種的鑒定試題庫，建設(shè)200個(gè)國家農(nóng)村技能服務(wù)型人才培養(yǎng)基地，培訓(xùn)5000名職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員、考評(píng)員。通過人才與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，以激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，開展基于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化深度融合

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，需推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化的深度融合。基于農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，需構(gòu)建農(nóng)村合作社或者農(nóng)產(chǎn)品合作社，打造農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)的高效對(duì)接。如，農(nóng)產(chǎn)品合作社與城市水果市場(chǎng)的對(duì)接，直接將農(nóng)產(chǎn)品銷售給客戶，加快農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化效率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化的深度融合，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源整合，高效利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用綜合效益。

農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式逐漸向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變過程中，需對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷強(qiáng)化與完善，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式建構(gòu)保駕護(hù)航。如，我國近年來大中型水利工程的修建，高效利用水資源，提高農(nóng)田灌溉效率與質(zhì)量，保證農(nóng)田可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展路徑

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員力量構(gòu)建

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)漫長而復(fù)雜的工作，為達(dá)到既定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，推廣工作還需要解決很多問題。如，資金、人才等問題，我國農(nóng)田種植人員較多，為全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，必須建設(shè)一支高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)技術(shù)人員綜合實(shí)力。為此農(nóng)業(yè)院校、政府單位及社會(huì)企業(yè)需通力合作，培育更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)力量不斷壯大，以落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，農(nóng)業(yè)科技人才68萬人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到1300萬人。到2020年，農(nóng)業(yè)科技人才將增加到70萬人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到1800萬人（見表1）。

在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的最后關(guān)頭，高素質(zhì)人才對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到非常重要的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。科研人才在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，產(chǎn)生一批重大科研成果，發(fā)明專利授權(quán)量、國際專利申請(qǐng)量、國際科技論文收錄和引用量顯著增加;高素質(zhì)人才在轉(zhuǎn)化適用技術(shù)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)村實(shí)用人才中，帶頭人在帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用明顯增強(qiáng);生產(chǎn)型人才在承接應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面的作用進(jìn)一步提升;經(jīng)營型人才在提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力和農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的支撐作用更加突出;技能服務(wù)型人才在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、動(dòng)植物重大疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源環(huán)保等領(lǐng)域的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才;著眼引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才;著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，讓基層農(nóng)民可以學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)民脫貧不返貧，逐漸引領(lǐng)人民全面奔小康，實(shí)現(xiàn)生活質(zhì)量的提高。

（二）科研成果實(shí)地推廣

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開科研工作，基于科研成果與技術(shù)的推廣應(yīng)用，才可以改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提升人民群眾的生活品質(zhì)。在科研成果實(shí)地推廣時(shí)，廣大科研工作人員必須做出表率，深入基層開展實(shí)地指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)用到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

人才對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右。我國可以通過開展高層次農(nóng)業(yè)科研人才推進(jìn)工程，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)科研項(xiàng)目和重大科技項(xiàng)目（工程）等科研平臺(tái)，選拔培養(yǎng)300名農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才，以打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)在全國建立300個(gè)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍后備人才為目標(biāo)，選拔1500名研究基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年科研骨干，支持其根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)業(yè)科技前沿的發(fā)展動(dòng)態(tài)，自主選題開展研究，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。

緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技需求和世界農(nóng)業(yè)科技前沿，分層次引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。建設(shè)海外高層次農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)200名左右海外高層次農(nóng)業(yè)人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)科研成果在祖國大地上生根發(fā)芽，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，釋放農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）管理科學(xué)的推廣體系

開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，必須構(gòu)建科學(xué)的人員管理體系，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展的質(zhì)量。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員數(shù)量較多，若沒有科學(xué)合理的管理，則無法保證推廣工作開展的持續(xù)性和有效性。同時(shí)，部分推廣工作的重復(fù)開展，浪費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人力資源。若農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣前，未開展科學(xué)全面的考察評(píng)估，盲目地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，則會(huì)造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，降低農(nóng)民對(duì)農(nóng)技推廣人員的信任，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的特殊性，國家相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)具體的工作意見，各省市自治區(qū)直轄市應(yīng)基于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作計(jì)劃，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有計(jì)劃地穩(wěn)定開展。通過依托國家農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，遴選3萬名農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官開展培訓(xùn)，通過專家授課、交流研討、參觀考察等方式，幫助他們開闊眼界、增強(qiáng)信心，提高農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

四、結(jié)束語

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，為實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。通過技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研成果應(yīng)用及科學(xué)的管理體系，為推廣工作的開展提供穩(wěn)定的環(huán)境。要充分尊重各地實(shí)際，既對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出總體要求，又為地方出臺(tái)配套政策留下空間，發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才需求情況，確定人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和具體政策措施;支持各地大膽探索創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，豐富人才隊(duì)伍建設(shè)理論和實(shí)踐。

（責(zé)任編輯 曹雯梅）