發揮黨員主體地位，保障黨員民主權利的實踐與思考

黃志新

（中國石化集團江漢石油工程有限公司鉆井一公司，湖北潛江 433121）

黨員不單單是黨的主體體現，也是黨權利的主體體現。尊重黨員的主體地位，是黨內民主建設的重要組成部分之一。對于黨來講，黨員就像是黨的血液一樣，只有保證血液的健康，才能保證黨的健康發展。只有尊重每個黨員的權利和地位才能充分發揮黨員的作用。為了激發黨員們的愛國心，凝聚黨員們的力量、保證黨的活力和戰斗力，尊重和保障黨員的民主權利是目前唯一的辦法，但是在我們現實的世界中，黨員們的主體性和民主性并未得到完全的尊重，黨員的作用也沒有充分的發揮出來。

1 當前不尊重黨員主體地位的原因

1.1 思想覺悟不夠

當前黨員們的主體地位得不到尊重的一部分原因是因為絕大數黨員的思想覺悟不夠，這表現在：

一是大多數的黨員對自身黨員身份的意識淡漠，不能明確的了解黨員在黨的建設中占主體地位的含義，絕大多數人認為在黨內具有真正權利和支配作用的只是黨的各部門領導干部，而黨員就是被支配、被管理的對象。

二是除了部分黨員在思想上的覺悟不夠高之外，部分的領導干部也不具備身為黨員干部的意識，在工作中只是把要求或者是任務下發到每個黨員身上，并沒有和黨員一起參與其中，為人民服務。這導致了黨員對黨內制度的不滿，黨員的歸屬感和凝聚力不足。

1.2 黨內制度落實不到位

為了解決黨內出現的各種矛盾，我黨指定了一系列的《黨規》明確了黨員在黨中的八項義務和八項權利，但是規章制度卻并沒有被嚴格的被執行，在實際的工作中也沒有被落實。現實中仍然存在忽視黨員主體地位和民主權利的現象，黨員們應有的知情權、選舉權等各項民主權利未充分發揮，在黨務公開、黨員承諾，組織生活會等活動未落到實處，讓在基層的黨員覺得自己履行義務的時候占多數，執行權利的時候幾乎沒有，導致黨員們對黨的一切事物不積極，影響黨員們主體地位的作用的發揮。

2 發揮黨員作用，保證黨員權利

2.1 對黨員進行積極地宣傳活動，讓黨員們加強自身是黨的主體意識

要加大黨員主體地位的宣傳力度。積極營造黨內民主的生活環境，為了堅強黨員們的凝聚力和黨干部的參與感，創造平等、民主的良好黨內氛圍，讓為人民服務的思想深入每個成員的內心，基層黨組織可以通過開展“黨員示范崗”和“黨員承諾”等主題活動，不斷激勵黨員在工作任務中充分發揮骨干和帶頭作用，在急難險重時沖鋒在前，讓“我是一名黨員”說得更有底氣。

2.2 增強主體意識，開展黨內教育

為了黨的工作更好的開展，必須把重心放在基層，為了提升黨員發揮主體作用，黨組織應該積極的開展黨內教育活動，創新黨員教育培訓內容和教育方式，把黨的中心思想深入每個人黨員心里，并且堅持每月兩次的政治理論學習，全體黨員干部學習了新《黨章》、《監察法》、《中國共產黨黨內監督條例》、《保密法》等各項安全規章制度、公司管理制度等。通過學習，不斷提高黨員干部的政治思想素質，樹立愛崗敬業的思想。通過教育培訓，提升了黨員隊伍整體的綜合素質，增強黨員發揮主體作用的能力，為更好地確立黨員主體地位夯實基礎。

2.3 加強制度建設，保障黨員主體地位

落實黨員是黨的主人，黨員的權利就是對黨的要求，就必須要以健全完善的黨內制度作保證。一是要建立黨員主體的參與機制。除了嚴格執行黨內各項民主制度之外，還要探索黨內決策黨員聽證會制度、黨內重大問題黨員建議制度、建立黨員代表競選機制、黨員代表監督機制等，使黨員在黨內的主體地位得到最直接的體現。二是要建立黨員主體的激勵、關愛機制。突出以人為本，注重黨員的全面發展，在各方面滿足黨員的需求，保障黨員的凝聚力和提高黨員的政治素質，增強廣大黨員對黨的事業的責任感，調動廣大黨員的工作熱情。三是要建立健全的黨內制度，切實保障黨員的權利，這是實現黨內民主最深厚、最牢固的基礎，目前在黨內能夠充分地行使黨章與條例賦予黨員權利的情況還不夠。因此，切實保障黨章和條例賦予黨員的權利，必須制定切實可行的實施細則，通過制度機制的剛性力量來落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等，保證黨員基本權利不受侵犯。

2.4 廣泛民主討論，實行黨務公開，保障黨員知情權、表達權

基層黨組織應該暢通黨員表達意愿的渠道，保障黨員知情權，關鍵在于基層黨組織要尊重黨員主體地位。豐富黨務公開的內容，擴大黨務公開的范圍，規范黨務公開的方式。做好黨務公開，其中“三重一大公開”指黨員在單位的重大決策等方面，決策前黨員聽證咨詢有建議權，決策后有監督權；“過程公開”指黨組織討論本單位的職工福利待遇、改革方案等熱點問題時，由基層選舉的黨員代表旁聽，亮出基層黨組織民主決策的全過程。讓基層黨組織主動接受黨員的監督評判，創新民主決策的形式，提升黨員的主體地位，既塑造了黨組織“過硬、親民”的形象，又增強了黨員使命感和責任感，在基層黨組織和黨員之間架起了民主建設的“彩虹橋”。

發揮黨員主體地位是個系統工程，也是黨的建設一項長期的重要任務。在工作中，既要尊重黨員主體地位，又要維護黨組織的權威，把握好民主與集中的關系；既要做好制度建設，又要緊抓落實效果。通過鍥而不舍的努力，把黨員主體地位落實好，把廣大黨員主體作用發揮好。