智慧環(huán)保在城市環(huán)境治理中的應(yīng)用研究

摘要：本文首先從互聯(lián)網(wǎng)思維、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及創(chuàng)新環(huán)境治理方式的角度分析了智慧環(huán)保的內(nèi)涵;其次分別從有效降低環(huán)保監(jiān)測(cè)人力成本、有助于構(gòu)建多元環(huán)境治理體系以及及時(shí)對(duì)有效信息進(jìn)行甄別三個(gè)方面分析了智慧環(huán)保在城市環(huán)境治理中的必要性;最后提出通過(guò)建立分布式環(huán)境傳感器和處置中心、建立在線辦事平臺(tái)以及改進(jìn)城市環(huán)境治理理念，以建立城市環(huán)境治理的“智慧”方案。

關(guān)鍵詞：智慧環(huán)保;城市環(huán)境治理;環(huán)保

中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）07-0-02

Abstract： Firstly， the connotation of smart environmental protection is analyzed from the perspectives of Internet thinking， Internet of Things technology and innovative environmental governance. Secondly， it analyzes the necessity of smart environmental protection in urban environmental governance from three aspects： effectively reducing the labor cost of environmental monitoring， helping to build a multi-environmental governance system， and timely screening effective information. Finally， it proposes a “wisdom” plan to establish urban environmental governance by establishing distributed environmental sensors and disposal centers， establishing an online service platform， and improving urban environmental governance concepts.

Keywords： Smart and environmental protection; Urban environmental governance; Environmental protection

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提高，我國(guó)人民整體收入水平得到了顯著的提升。在這一大背景下，人民對(duì)美好生活的向往也隨之增強(qiáng)，對(duì)良好環(huán)境的需求也日益突出。環(huán)保部門(mén)需要針對(duì)這一需求，進(jìn)一步有效開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的管理工作。而在城市之中，伴隨著城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加以及城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張，如何開(kāi)展城市環(huán)境治理也是環(huán)保部門(mén)所面臨的一項(xiàng)重大難題。需要認(rèn)識(shí)到，對(duì)于城市環(huán)境治理工作而言，由于影響城市自身環(huán)境的因素不僅較為復(fù)雜，而且還呈現(xiàn)出變化較快、監(jiān)測(cè)難度大等困難，因此，在城市環(huán)境治理和管控工作中單純的由人工開(kāi)展監(jiān)測(cè)和管控是難以滿足實(shí)際需求的，而伴隨著智慧城市這一理論的發(fā)展以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提高，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智慧城市理論對(duì)城市環(huán)境治理的智慧環(huán)保理念也隨之應(yīng)運(yùn)而生。在城市治理中的智慧環(huán)保主要是指借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)而對(duì)城市中的水體、大氣、噪音以及光污染等納入到環(huán)保部門(mén)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)中，這無(wú)疑會(huì)有效提升環(huán)保工作的效率，因此，有必要從智慧環(huán)保的角度，對(duì)城市環(huán)境治理工作開(kāi)展相應(yīng)的討論。

1 智慧環(huán)保的內(nèi)涵分析

智慧環(huán)保是指通過(guò)借助互聯(lián)網(wǎng)思維，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，借助云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，通過(guò)提升城市環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平和檢測(cè)效率，開(kāi)展城市環(huán)境的治理。可以說(shuō)，智慧環(huán)保應(yīng)用到城市環(huán)境治理工作中是對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)城市環(huán)境治理工作模式的一種創(chuàng)新。首先，對(duì)于智慧環(huán)保工作而言，數(shù)字環(huán)保是基礎(chǔ)，相較于傳統(tǒng)城市環(huán)保治理工作的模式，智慧環(huán)保引入了數(shù)字化的實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備以及借助網(wǎng)絡(luò)將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳、互通共享，而這一項(xiàng)工作主要是圍繞著數(shù)據(jù)傳輸而開(kāi)展的，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和共享，不但能夠有效減少環(huán)保部門(mén)人工監(jiān)測(cè)所需要的人力資源成本，更能憑借著其全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)對(duì)潛在的違規(guī)排污企業(yè)起到相應(yīng)的震懾和警醒效果;其次，對(duì)于智慧環(huán)保工作而言，治理方式是保證，通過(guò)以數(shù)據(jù)傳輸為基礎(chǔ)，保證了智慧環(huán)保工作能夠?qū)Τ鞘兄懈鱾€(gè)角落和區(qū)位的環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集并借助大數(shù)據(jù)對(duì)所收集的信息進(jìn)行處理分析;在這一基礎(chǔ)上，需要有效利用所收集分析數(shù)據(jù)，對(duì)傳統(tǒng)城市環(huán)境治理方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在這一過(guò)程中，需要對(duì)傳統(tǒng)治理方式進(jìn)行一定的創(chuàng)新，由于大數(shù)據(jù)分析將原本相互獨(dú)立的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了有機(jī)整合。因此，環(huán)境治理方式也需要根據(jù)信息整合而進(jìn)行部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，進(jìn)而對(duì)治理方式進(jìn)行有效創(chuàng)新。

2 智慧環(huán)保在城市環(huán)境治理中的必要性

2.1 有效降低環(huán)保監(jiān)測(cè)人力成本

需要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)近年來(lái)城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的大背景下，城市環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題日益突出、治理難度也隨之增加，而由于智慧環(huán)保自身具有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享這一特性，使得環(huán)保部門(mén)可以快速、實(shí)時(shí)獲得各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這就無(wú)形中提高了環(huán)保部門(mén)對(duì)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率，進(jìn)而節(jié)約了人力成本、為強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度奠定了基礎(chǔ)。不僅如此，在城市環(huán)境治理中引入智慧環(huán)保，還能夠進(jìn)一步將傳統(tǒng)的輻射擴(kuò)散式的環(huán)保方式轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄骄W(wǎng)絡(luò)框架式的環(huán)保方式，進(jìn)而提升工作效率。

2.2 有助于構(gòu)建多元環(huán)境治理體系

在城市環(huán)境治理工作中引入智慧環(huán)保還有助于構(gòu)建多元化的環(huán)境治理體系，通過(guò)借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，能夠?yàn)榄h(huán)保部門(mén)搭建實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析各類環(huán)境數(shù)據(jù)的信息平臺(tái)，這一信息平臺(tái)的建立不但能夠有效提升環(huán)保部門(mén)對(duì)城市環(huán)境數(shù)據(jù)收集和分析的效率，更能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)分析這一手段為環(huán)保部門(mén)提供有效的治理技術(shù)參考。例如，傳統(tǒng)的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)僅僅對(duì)氮氧化物、可吸入顆粒物、水體中的重金屬以及二氧化硫等少數(shù)的、較為基礎(chǔ)的集中污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。而通過(guò)智慧環(huán)保工作理念的引入，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)光污染、噪音污染等較為全面的城市污染物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，這種多元化的污染實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就得以建立，進(jìn)而為多元化的治理體系提供了基礎(chǔ)。

2.3 及時(shí)對(duì)有效信息進(jìn)行甄別

在城市環(huán)境治理中引入智慧環(huán)保理念還能實(shí)現(xiàn)及時(shí)對(duì)有效信息進(jìn)行甄別。在我國(guó)城鎮(zhèn)之中，環(huán)境治理工作較為復(fù)雜，具體表現(xiàn)為地域廣泛、信息繁雜、污染物多元化、污染源多元化等，而這種復(fù)雜的環(huán)境治理背景將會(huì)極大阻礙城市環(huán)境治理工作的展開(kāi)。通過(guò)引入智慧環(huán)保理念則可以有效利用云計(jì)算及大數(shù)據(jù)分析這一技術(shù)，對(duì)各類信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別，這無(wú)疑能夠顯著提升信息分析的效率和準(zhǔn)確率。事實(shí)上，這一對(duì)信息進(jìn)行甄別方式的轉(zhuǎn)變就是通過(guò)智慧環(huán)保的理念將以人為治理體系的傳統(tǒng)環(huán)保方式轉(zhuǎn)換為人工智能為治理體系的環(huán)保方式。

3 城市環(huán)境治理的“智慧”方案

3.1 建立分布式環(huán)境傳感器和處置中心

在城市中開(kāi)展智慧環(huán)保工作首先需要建立一整套環(huán)境信息收集、采集系統(tǒng)，即分布式環(huán)境傳感器，這一系統(tǒng)主要是借助通信線路以及互聯(lián)網(wǎng)將所采集到的信息上傳到環(huán)保部門(mén)。由于這一系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于能夠不受時(shí)間的限制而對(duì)各類環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，因此這一系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)廣泛并密集的分布于城市之中，進(jìn)而確保傳感器能夠接收到城市中的各類環(huán)境數(shù)據(jù)。集中的處置中心是對(duì)城市環(huán)境開(kāi)展智慧環(huán)保工作的中樞。處置中心需要對(duì)環(huán)境傳感器所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并利用大數(shù)據(jù)對(duì)匯總后的信息進(jìn)行深度的分析。通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行深度分析，處置中心能夠根據(jù)各類信息的特征，預(yù)先為環(huán)保部門(mén)制定出各類有效的應(yīng)急預(yù)案和解決措施，進(jìn)而為環(huán)保部門(mén)后續(xù)的工作提供一定的參考，而這也是智慧環(huán)保工作的核心，即為城市環(huán)境治理工作提供更為有效、科學(xué)、有針對(duì)性、規(guī)范化的治理方案。不僅如此，這種基于大數(shù)據(jù)分析的治理方案還能夠有效避免因?yàn)槿藛T自身決策原因而導(dǎo)致的治理方案的不當(dāng)或失誤。

3.2 建立在線辦事平臺(tái)

城市環(huán)境治理的智慧方案還需要建立在線的辦事平臺(tái)。這一平臺(tái)是環(huán)保部門(mén)的在線辦事機(jī)構(gòu)，主要應(yīng)用于借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行環(huán)保審批工作、各類費(fèi)用交納工作以及資格年檢等。通過(guò)這一在線平臺(tái)的建立不但能夠有效減少線下辦事大廳的工作壓力，更能有效節(jié)約辦事人員時(shí)間、提高辦事效率。不僅如此，建立在線的辦事平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于平臺(tái)自身也會(huì)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，而這也能夠有效反映出城市環(huán)境治理中存在的各類問(wèn)題和現(xiàn)象，進(jìn)而為建立城市環(huán)境治理方案提供參考。

3.3 改進(jìn)城市環(huán)境治理理念

開(kāi)展智慧環(huán)保工作還需要從理念上對(duì)智慧環(huán)保工作給予充分的重視，這就要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)能夠真正的貫徹互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)一致這一智慧環(huán)保核心理念。通過(guò)實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)部門(mén)之間所掌握環(huán)境信息的共享、增進(jìn)行業(yè)間、部門(mén)間城市治理方案的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)而為環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器的布點(diǎn)及處置中心對(duì)各類數(shù)據(jù)的計(jì)算奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)城市環(huán)境治理理念的改進(jìn)還需要各級(jí)環(huán)保部門(mén)真正做到以公眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)而切實(shí)實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)保工作用之于民。

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收稿日期：2019-03-11

作者簡(jiǎn)介：王建偉（1985-），女，漢族，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向?yàn)樾畔⒓霸诰€監(jiān)控。