從“獄中八條”看新時代領導干部政德建設的著力點

摘 ?要：新時代加強領導干部的政德建設是形成風清氣正政治生態、引領整個社會道德建設和加強黨的長期執政能力建設的需要，具有重要的意義。而“獄中八條”總結歸納的關于干部隊伍建設的意見對于新時代領導干部政德建設具有重要的啟示作用，即通過加強黨內教育、嚴格自我修養和強化組織監督等手段做到明大德、守公德和嚴私德。

關鍵詞：獄中八條;政德建設;黨的建設

“獄中八條”是被關押在渣滓洞、白公館監獄中的重慶地下黨組織成員在蒙難前夕，經過深刻反思，總結歸納的關于黨的建設和干部問題的意見和建議。這八條經驗教訓，即：一，防止領導成員腐化;二，加強黨內教育和實際斗爭的鍛煉;三，不要理想主義，對上級也不要迷信;四，注意路線問題，不要從“右”跳到“左”;五，切勿輕視敵人;六，重視黨員特別是領導干部的經濟、戀愛和生活作風問題;七，嚴格進行整黨整風;八，懲辦叛徒特務。這八條意見在今天看來仍然具有重要的警示和教育意義。

2018年3月10日，習總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調：“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。”為新時代加強領導干部政德建設指明了方向。明大德、守公德、嚴私德，其內涵即鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性;強化宗旨意識，全心全意為人民服務;嚴格約束自己的操守和行為。這也正是“獄中八條”的深刻總結。因此，重溫“獄中八條”，深入研究“獄中八條”對當前領導干部政德建設的啟示，具有重要的理論意義和現實價值。

一、新時代加強領導干部政德建設的重要性

新時代加強領導干部的政德建設是形成風清氣正政治生態的需要，是引領整個社會道德建設的需要，是加強黨的長期執政能力建設的需要。通過進一步加強領導干部的政德建設，從而打造一支德才兼備的高素質領導干部隊伍，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（一）是形成風清氣正政治生態的需要

習總書記指出，形成風清氣正的政治生態要抓住“關鍵少數”，推動各級領導干部自覺擔當領導責任和示范責任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成“頭雁效應”。加強領導干部政德建設就是牢牢抓住了這個“關鍵少數”，通過明大德、守公德、嚴私德，推動領導干部做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度，做好風清氣正政治生態的創造者和維護者。

（二）是引領整個社會道德建設的需要

習總書記指出，政德是整個社會道德建設的風向標。作為“關鍵少數”的黨員領導干部在全社會起著示范引領和模范帶頭的作用，其政德品行和操守關乎整個社會道德風氣的好壞。政德淳則民風正，政德毀則民風亂。一個地區、一個社會的道德水平高不高，領導干部的政德就是“指南針”因此，對于整個社會的道德建設而言，領導干部的政德建設具有重要的示范作用。

（三）是加強黨的長期執政能力建設的需要

黨的十九大提出了加強黨的長期執政能力建設的新要求。要貫徹落實好這一要求，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。重點就是要通過明大德鑄牢理想信念，通過守公德強化宗旨意識，通過嚴私德約束自己的操守和行為，從而推動黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴守紀律規矩，勇于擔當作為，為加強黨的長期執政能力建設奠定組織基礎。

二、“獄中八條”對領導干部隊伍建設的深刻反思

“獄中八條”深刻剖析了解放戰爭時期重慶地下黨組織和川東地區黨組織在黨的建設和干部隊伍建設上存在的問題，從而歸納總結出了干部隊伍建設應該重視和加強的八條意見。這八條意見可以歸納總結為領導干部隊伍建設應該注重的三個方面，即干部的理想信念、黨內教育和監督管理這三個方面。

（一）在理想信念方面

“獄中八條”的“一，防止領導成員腐化”“六，重視黨員特別是領導干部的經濟、戀愛和生活作風問題”“七，嚴格進行整黨整風”等，都對領導干部在理想信念方面進行了深刻地反思總結。當時重慶地下黨組織和川東地區黨組織遭到敵人大破壞的一個主要原因就是由于幾個主要領導干部相繼叛變，從而產生了嚴重的連鎖反應，致使黨組織幾乎被破壞殆盡，造成了極為嚴重的后果。他們不是普通黨員，而是經過多年革命斗爭的領導干部，但在被捕之后都投降變節，背叛了黨和人民，其根本原因就是理想信念發生了動搖，出現了問題。這就警示我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡;必須注重堅定黨員特別是領導干部的理想信念。這是加強領導干部隊伍建設的首要問題。

（二）在黨內教育方面

“獄中八條”的“一，防止領導成員腐化”“二，加強黨內教育和實際斗爭的鍛煉”“三，不要理想主義，對上級也不要迷信”“四，注意路線問題，不要從‘右’跳到‘左’”“六，重視黨員特別是領導干部的經濟、戀愛和生活作風問題”“七，嚴格進行整黨整風”等，都對領導干部在黨內教育方面進行了深刻地反思總結，特別是第二條就直接了當地指出要“加強黨內教育”。重慶地下黨組織和川東地區黨組織幾個主要領導干部的叛變就充分說明了領導干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平等不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高。這就警示我們必須持續加強黨內教育，不斷改造主觀世界，將黨性教育貫穿領導干部日常培養管理全過程，久久為功。

（三）在監督管理方面

“獄中八條”的“一，防止領導成員腐化”“二，加強黨內教育和實際斗爭的鍛煉”“三，不要理想主義，對上級也不要迷信”“六，重視黨員特別是領導干部的經濟、戀愛和生活作風問題”“七，嚴格進行整黨整風”等，都對領導干部在監督管理方面進行了深刻地反思總結，特別是第六條和第七條就重點指出要“重視黨員特別是領導干部的經濟、戀愛和生活作風問題”和“嚴格進行整黨整風”。當時重慶地下黨組織和川東地區黨組織中的部分黨員干部就存在著經濟、戀愛和生活作風等方面的問題，但主要領導干部并沒有嚴格監督管理，而是聽之任之、放任自流。而這部分黨員干部正是先失了小節，才丟了大節，造成了不可挽回的巨大損失。正如《關于重慶組織破壞經過和獄中情形的報告》中指出的：“從所有叛徒、烈士中加以比較，經濟、戀愛問題、私生活問題，這三個個人問題處理得好壞，往往決定他們的工作態度，和對革命是否忠貞。”這就警示我們必須從嚴監督管理，要敢抓敢管、抓早抓小、防微杜漸。

三、“獄中八條”對新時代領導干部政德建設的現實啟示

從“獄中八條”對干部的理想信念、黨性教育和監督管理等三個方面的深刻反思出發，結合習總書記提出的“明大德、守公德、嚴私德”及其具體內涵，我們可以得出新時代領導干部政德建設的現實啟示，即加強黨內教育、嚴格自我修養和強化組織監督。

（一）加強政德教育：新時代領導干部政德建設的基本路徑

加強政德教育，一是從中華優秀傳統文化中汲取智慧，體現繼承性。中華優秀傳統文化博大精深、內涵豐富，蘊含著豐富的道德智慧和力量，是今天加強政德教育的豐富源泉。早在春秋戰國時期，孔子就提出了“為政以德”的思想，形成了以“德治”為核心的一整套價值體系，包括愛人惠民、克己修身、淡泊明志、崇尚氣節等等，這對于我們今天發揚宗旨意識、樹立公仆意識、加強自我修養等都有著積極的借鑒意義。因此，加強政德教育要充分汲取中華優秀傳統文化中豐富的道德資源，堅持古為今用、推陳出新，努力做好中華民族傳統美德的繼承、轉化、創新和發展，最終為我所用。二是聯系當前政德建設中存在的問題，體現針對性。在當前，就是要通過政德教育旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以道德的力量堅守拒腐防變的底線，營造風清氣正的政治生態。三是注意從正、反兩個方面進行教育和引導，體現實效性。領導干部既要從焦裕祿、楊善洲這樣的政德榜樣身上學習經驗，又要從“老虎”“蒼蠅”身上吸取教訓。從而一方面見賢思齊，學習政德榜樣;一方面明確底線，自身受到警醒，確保政德教育取得扎扎實實的成效。

（二）嚴格自我修養：新時代領導干部政德建設的根本方法

加強領導干部政德建設，關鍵在于領導干部自身。正如習總書記在重慶代表團審議時指出的，“要嚴格約束自己的操守和行為”“要戒貪止欲、克己奉公”“要慎獨慎初慎微慎欲，培養和強化自我約束、自我控制的意識和能力”等等。嚴格自我修養，一是要做到習總書記提出的“四慎”。慎獨，就是要嚴格規范“八小時外”生活圈，在工作之外也要嚴以律己，守好底線，任何時候都不放縱、不越軌、不逾矩;慎初，就是要不忘初心，牢記使命，記住自己是從哪里來，要到哪里去，保持好共產黨人為民務實清廉的政治本色，守好第一道關口，堅決抵制各種誘惑，不越雷池一步;慎微，就是要從小事小節做起，多積尺寸之功，從細微處著手，始終做到“咬定青山不放松”，時刻嚴以律己，防微杜漸;慎欲，就是要樹立正確的事業觀、權力觀和價值觀，節制自己的欲望，牢記權為民所用、利為民所謀，加強自我約束、自我控制，提高免疫力，筑牢拒腐防變的底線。二是要加強自身學習，將讀書學習作為改造思想、加強修養的重要途徑，作為凈化靈魂、培養高尚情操的有效手段。

（三）強化組織監督：新時代領導干部政德建設的重要保障

加強領導干部政德建設，既要領導干部加強自身修養，做好“自律”;更要充分發揮黨組織在教育管理監督黨員領導干部方面的重要作用，做好“他律”。尤其是在選人用人的導向上，黨組織有著至關重要的決定權。習總書記就曾指出：“各級黨組織要加強對黨員干部的教育、管理、監督，用好選人用人考德這根杠桿，引導黨員干部堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官。”因此，各級黨組織要堅持德才兼備、以德為先的選人標準，堅持“德、能、勤、績、廉”的干部評價標準。然而，“德”存在著模糊性、內在性和隱蔽性，在實踐中“考德”面臨著標準量化難、實踐操作難等問題。這就要求各級黨組織要深入了解黨員干部情況，既注重其日常表現，考察其“大德”“公德”，又要了解其交往、興趣愛好等情況，考察其“私德”。同時，還要將“德”具體化，也就是要結合實際，根據工作要求制定相應的考核評價標準。“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”，各級黨組織要充分利用考德這根杠桿，把德放在選人用人導向的首位，重點考察黨員干部的政德，做到德優者先用、德平者慎用、德差者不用，引導黨員領導干部不斷提升自身的政德修養，營造良好的政治生態。

基金項目：本文系中共重慶市委黨校（重慶行政學院）2018年度校（院）級一般課題“從‘獄中八條’看新時代領導干部政德建設的著力點”（CQDX2018B-038 主持人：高云飛）的階段性研究成果。

作者簡介：高云飛，男，（1993—），陜西咸陽人，中共重慶市沙坪壩區委黨校教師，研究方向為中共思想史和人物研究。