劉士余主動投案背后

離開中國證監(jiān)會不到4個月，劉士余的人生軌跡迎來驟變。中央紀(jì)委國家監(jiān)委5月19日晚11點發(fā)布消息：中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動投案，目前正在配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

學(xué)而優(yōu)則仕

現(xiàn)年57歲的劉士余出生于江蘇連云港市灌云縣。公開資料顯示，劉士余的經(jīng)歷頗為豐富：1987年其畢業(yè)于清華大學(xué)水利工程系水利水電工程建筑專業(yè)，論文題目為《多分區(qū)復(fù)雜電力系統(tǒng)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃研究》。

從清華大學(xué)畢業(yè)后，劉士余先后工作于上海市經(jīng)濟體制改革辦公室、國家經(jīng)濟體制改革委員會、中國建設(shè)銀行。1996年，劉士余進入央行工作，先后擔(dān)任央行銀行司助理巡視員、副司長。

2002年是劉士余履歷中一個重要的時間點，這一年劉士余在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院就讀技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)在職博士，與一些同學(xué)建立了密切關(guān)系。也是這一年，劉士余出任央行辦公廳主任。彼時，五大行推進了轟轟烈烈的改革、重 組、上市進程。

某種程度而言，劉士余可謂學(xué)而優(yōu)則仕，其名下出版過不少金融學(xué)著作和教材，如《股份制商業(yè)銀行公司治理相關(guān)法規(guī)釋義》、《中央銀行新法規(guī)手冊》、《金融穩(wěn)定監(jiān)測與管理》及《銀行危機與金融安全網(wǎng)的設(shè)計》等。值得一提的是，上述書籍均在2004年以前出版。

2004年，劉士余升任央行行長助理后，主管金融穩(wěn)定局，處理多家問題金融機構(gòu)的綜合治理，包括參與證券公司和信托公司等問題機構(gòu)的危機處置;2006年升任央行副行長。2014年10月，劉士余赴農(nóng)業(yè)銀行擔(dān)任黨委書記、董事長。

江蘇多家企業(yè)上市或與劉士余有利益牽扯

2016年2月底，劉士余帶著市場關(guān)于“牛市雨”的期待走進北京金融街富凱大廈出任證監(jiān)會主席。

在劉士余掌舵證監(jiān)會期間，證監(jiān)會審批新股共710只，A股退市7家公司。值得一提的是在2016年至2019年初劉士余任期內(nèi)，江蘇省金融機構(gòu)掀起了集體上市的熱潮。而到了公認(rèn)IPO最難上市的2018年，江蘇省更以22家IPO上市企業(yè)一舉超過資本大省廣東與浙江，成為當(dāng)年IPO上市數(shù)量排名第一的省，其間復(fù)雜利益牽扯被資本圈人士議論紛紛。

數(shù)據(jù)顯示，2016年9月、10月、11月共有5只江蘇城商行和農(nóng)商行成功上市，目前A股江蘇銀行股共有8只，A股銀行股共有32只，來自江蘇的銀行股占比最高。

經(jīng)濟學(xué)家韓志國曾在2017年時即注意到上述現(xiàn)象，表示權(quán)力尋租觸目驚心。他在個人某媒體微博上如是寫道：“我不認(rèn)為這與證監(jiān)會的主要領(lǐng)導(dǎo)出生在江蘇有絕對的必然聯(lián)系，但也絕不能排除這其間耐人尋味的千絲萬縷的關(guān)系。”

與秦嶺、賴小民脫不了干系

浙江資本圈一位資深人士告訴某機構(gòu)記者，劉士余的問題比較復(fù)雜，他主動投案，或與云南省原省委書記秦光榮之子秦嶺有關(guān)聯(lián)。“秦嶺案”的背后，則與華融賴小民案相關(guān)。

秦嶺曾任華融投資股份有限公司董事會主席，此外他還擔(dān)任華融國際行政總裁。2018年11月，秦嶺被有關(guān)部門留置調(diào)查，成為華融系在“賴小民案”案發(fā)后被查的高管之一。賴小民則被媒體報道：“在家中搜出上億元、有100多套房、100多個關(guān)系人。”

而劉士余與賴小民交集頗多，1998年至2002年期間，兩人均在央行銀行監(jiān)管二司擔(dān)任副司長，后來劉士余擔(dān)任司長，辦公廳主任，直至行長助理、副行長，賴小民則調(diào)往銀監(jiān)會，后負(fù)責(zé)籌備北京銀監(jiān)局，并擔(dān)任一把手。

除涉“秦嶺案”外，坊間亦傳聞，劉士余主動投案系與南京銀行 “債市一姐戴娟案”有關(guān)。

2019年2月20日，南京銀行發(fā)布公告稱南京銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中心總經(jīng)理戴娟、資金運營中心副總經(jīng)理董文昭及南京銀行投資機構(gòu)鑫元基金管理有限公司副總經(jīng)理李雁3人，因個人原因，不能正常履職。

公開資料顯示，戴娟在中國債市中摸爬滾打20余年，自上世紀(jì)90年代末開始參與債市交易。

（摘自《新民周刊》《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》等）