淺析集體勞動(dòng)關(guān)系法律制度

孟劍 霍新宇 張洪平

摘要：勞動(dòng)法與社會(huì)保障法屬于社會(huì)法的核心組成部分。促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，保障每一個(gè)公民都有尊嚴(yán)的勞動(dòng)和生活，是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的共同任務(wù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)糾紛日益增多，本文將從不同角度淺述集體勞動(dòng)關(guān)系法律制度。

關(guān)鍵詞：集體 政府 勞動(dòng)法 勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)是人展現(xiàn)自我價(jià)值的一種方式。集體勞動(dòng)關(guān)系涵蓋生活的方方面面，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域，也在這些不同的領(lǐng)域呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)。

一、集體勞動(dòng)關(guān)系法的基本理論

（一）集體勞動(dòng)關(guān)系的概念

集體勞動(dòng)關(guān)系涉及多個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ趧趧?dòng)關(guān)系的闡述也不盡相同。但是，這些闡述通常都會(huì)提到工會(huì)、集體談判、集體合同、職工民主參與等要素。鑒于此，我國(guó)目前對(duì)于法律意義上的集體勞動(dòng)關(guān)系還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。在筆者看來(lái)，集體勞動(dòng)關(guān)系法所調(diào)整的集體勞動(dòng)關(guān)系主要是指工會(huì)或其他勞動(dòng)者組織與用人單位或用人單位團(tuán)體之間，為維持或提高勞動(dòng)者勞動(dòng)條件和福利待遇，以集體談判、集體合同或職工參與等形式，發(fā)生的一系列互動(dòng)行為所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。

（二）集體勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

集體勞動(dòng)關(guān)系法調(diào)整的集體勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系具有以下特點(diǎn)：

1.主體具有團(tuán)體性

集體勞動(dòng)關(guān)系的一方主體通常是工會(huì)或其他的勞動(dòng)者組織。可以說(shuō)，工會(huì)是集體勞動(dòng)關(guān)系里面的代表性力量，影響力巨大。從各國(guó)立法情況來(lái)看，工會(huì)并非必須注冊(cè)為社團(tuán)法人，[1]但在司法工作中，大多都認(rèn)可工會(huì)行為的法律效果，并在訴訟時(shí)對(duì)它賦予獨(dú)立的地位。

2.團(tuán)體利益意識(shí)具有開(kāi)放性

集體勞動(dòng)關(guān)系的利益意識(shí)與商業(yè)利益不同，它主要是以提高成員的勞動(dòng)條件和福利待遇為目標(biāo)。集體勞動(dòng)關(guān)系對(duì)直接的經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有那么看重，它更加受到一些國(guó)家政策和宏觀調(diào)控的影響，某些時(shí)候，甚至?xí)焕诙唐诘慕?jīng)濟(jì)利益。

3.集體合同效力具有強(qiáng)制性

集體勞動(dòng)關(guān)系團(tuán)體性使勞動(dòng)合同在集體勞動(dòng)關(guān)系中具有強(qiáng)制性。在集體勞動(dòng)關(guān)系中，集體合同大多遵循“少數(shù)服從多數(shù)”原則。也就是說(shuō)，一旦集體合同生效，雙方合同當(dāng)事人都要積極履行自己的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

（三）三方協(xié)商機(jī)制

三方協(xié)商機(jī)制是處理集體勞動(dòng)關(guān)系的一種原則。三方協(xié)商機(jī)制指的是政府、用人單位和勞動(dòng)者通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系主體不同利益的基本制度。主要分為國(guó)家級(jí)三方協(xié)商、產(chǎn)業(yè)一級(jí)協(xié)商、地方一級(jí)協(xié)商、企業(yè)一級(jí)協(xié)商四大類(lèi)[2]。

二、工會(huì)

（一）工會(huì)體制

我國(guó)工會(huì)組織是一元體制，即中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)所有工會(huì)組織。我國(guó)《工會(huì)法》明確規(guī)定了工會(huì)的組織體系。中華全國(guó)總工會(huì)是工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，按行政區(qū)劃建立的省級(jí)、市（縣）級(jí)地方總工會(huì)是工會(huì)的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

（二）工會(huì)與集體勞動(dòng)關(guān)系

工會(huì)的發(fā)展與集體勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展是相互促進(jìn)，相互推動(dòng)的。勞動(dòng)者在集體勞動(dòng)中容易發(fā)生矛盾，卻又缺乏一個(gè)合適的手段去解決矛盾沖突，于是化零為整的工會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，工會(huì)的出現(xiàn)為矛盾的解決提供了便利條件。工會(huì)的發(fā)展使得有利于促進(jìn)集體勞動(dòng)關(guān)系立法的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，使得集體勞動(dòng)關(guān)系更加成熟完善。

三、集體協(xié)商

集體協(xié)商又稱(chēng)為集體談判。集體協(xié)商是在集體勞動(dòng)關(guān)系中勞資雙方利益競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。與集體談判不同的是，集體談判各方處于平等的地位。而在集體協(xié)商過(guò)程中，工人只有建議權(quán)，最后具有決定權(quán)的是用人單位。[3]從某種層面上來(lái)說(shuō)，這并不是平等的。

一般而言，集體協(xié)商都有一定的程序和規(guī)則。這些程序和規(guī)則是集體協(xié)商得以有序進(jìn)行的前提條件。

四、集體合同

集體合同不僅僅是個(gè)別勞動(dòng)合同的補(bǔ)充，還在勞動(dòng)力市場(chǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)與緩和作用。

集體合同與勞動(dòng)合同既有聯(lián)系又有區(qū)別。集體合同與勞動(dòng)聯(lián)系緊密。集體合同是在勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的。二者都有合同的基本屬性。甚至集體合同對(duì)于勞動(dòng)合同沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不清楚的地方還起到補(bǔ)充作用。但是，就集體合同與勞動(dòng)合同而言，二者的目、當(dāng)事人、合同內(nèi)容、生效條件等方面又有所差異。

五、職工民主參與

職工民主參與，一般是指職工通過(guò)一定的形式參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，并分享相關(guān)信息的民主機(jī)制。職工民主參與的方式多種多樣，但根本上而言，可分為組織性參與、代表性參與、崗位性參與、個(gè)體性參與、利益性參與。

職工民主參與體現(xiàn)了公平法制的精神，拓寬勞動(dòng)者參與渠道，有利于提高勞動(dòng)者的積極性，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)民主中的制衡性與均衡性，也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)民主的效率性與公平性，有助于實(shí)現(xiàn)勞資共同利益、勞資關(guān)系的合作性與民主性。

集體勞動(dòng)關(guān)系法，促進(jìn)了集體勞動(dòng)者的積極性，有助于保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和平穩(wěn)定與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃越欽.勞動(dòng)法新論[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社.2003

[2]劉俊.勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)[M].高等教育出版社.2017.

[3]程延園.集體談判：現(xiàn)代西方國(guó)家調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的制度安排[N].《教學(xué)與研究》，2004-02-15（4）