全域旅游與職業(yè)教育改革背景下旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新

張啟全 齊莉莉

摘 要：全域旅游時代，旅游目的地應(yīng)在區(qū)域內(nèi)全域優(yōu)化配置旅游資源、生態(tài)環(huán)境、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游人才、公共服務(wù)、體制機制等經(jīng)濟社會資源，充分發(fā)揮旅游帶動作用。以落實國家職業(yè)教育改革實施方案為抓手，從外部管理機制、制度資源保障到院校內(nèi)部人才培養(yǎng)模式優(yōu)化，提出完善旅游類專業(yè)國家職業(yè)資格證書認證制度、建立“旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓包”體系，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善專業(yè)課程體系，加強實踐性教學，深化校企合作等建議，進一步提升旅游職業(yè)教育人才核心競爭力，促進旅游教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游；旅游職業(yè)教育改革；人才培養(yǎng)模式；改革與創(chuàng)新

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

一、研究背景與研究綜述

（一）研究背景

全域旅游的概念自2016年初提出后，各地紛紛掀起建設(shè)全域旅游的熱潮。全域旅游是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全域旅游模式是從 “內(nèi)外冰火兩重天” 的景點旅游模式向“全民共建共享”的全方位旅游模式轉(zhuǎn)變，是應(yīng)對全面小康社會大眾旅游規(guī)模化需求的新理念、新模式和新戰(zhàn)略[1]。

經(jīng)過幾十年的“趕超型”“非常規(guī)”發(fā)展，我國旅游業(yè)迎來全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，進入了趕超與轉(zhuǎn)軌并重的全域旅游時代。全域旅游對從業(yè)人員素質(zhì)提出了新的更高的要求，在全域旅游背景下，研究旅游人才培養(yǎng)問題，找出適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的旅游人才培養(yǎng)對策，迫在眉睫。2019年2月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（以下簡稱“通知”），職業(yè)教育的重要性，被提高到了“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”的地位。這篇8700多字的文件對職業(yè)教育提出了全方位的改革設(shè)想。《通知》強調(diào)到2022年，職業(yè)院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學校和150個高水平骨干專業(yè)（群）。而在高水平高等職業(yè)學校和高水平骨干專業(yè)（群）建設(shè)中，人才培養(yǎng)模式改革和體系完善則尤為重要。

（二）研究綜述

當前，關(guān)于全域旅游的研究主要集中在概念內(nèi)涵、理念運用、方法案例等方面。研究過程中，多以宏觀角度分析全域旅游的過程及其涉及的要素、行業(yè)和人員，特別關(guān)注整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，融合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)，倡導全人員的參與，綜合構(gòu)建全域旅游的空間格局[2]。在旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式方面，由于人才培養(yǎng)模式構(gòu)成要素多，牽涉面廣，盡管當前國家大力支持職業(yè)教育的方針十分明確，相關(guān)配套落實機制也在不斷完善，但旅游學界對旅游職業(yè)教育的關(guān)注與研究依然較少，部分發(fā)展較快的旅游院校也尚處于國外經(jīng)驗照搬和摸索階段，對旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)研究還比較欠缺。

二、旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

（一）宏觀環(huán)境與發(fā)展階段

1.旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展階段

當前，伴隨著國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場的飛速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，各種旅游業(yè)態(tài)不斷推陳出新，包括吃、住、行、游、購、娛六大要素的傳統(tǒng)旅游資源如風景名勝區(qū)、A級旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)、歷史文化名城、文物保護單位等和商、學、養(yǎng)、閑、情、奇新六大要素的新的旅游業(yè)態(tài)如旅游度假區(qū)、民宿、星級農(nóng)家樂等不斷延展。同時，旅游行業(yè)也帶動了如住建委的景觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)委的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體，美好辦的美好鄉(xiāng)村，林業(yè)的森林人家，婦聯(lián)推出的農(nóng)家樂創(chuàng)建活動等行業(yè)建設(shè)。但是，旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展尚處于觀光旅游向度假旅游過度階段，旅游者消費層次較低，旅游質(zhì)量參差不齊，旅游企業(yè)經(jīng)營管理有待規(guī)范。

2.旅游職業(yè)教育國家標準體系和制度建設(shè)

當前，國家對旅游職業(yè)教育非常重視，但相關(guān)國家職業(yè)資格證書認證制度、旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓體系、旅游行業(yè)及行業(yè)協(xié)會支持體系、旅游法律法規(guī)體系、教育各方參與者責任分擔長效機制等不完，在就業(yè)市場，限于企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實力較弱，對人才要求不高，再加上勞動力短缺、人才流失嚴重、校企合作層次低等因素，導致旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量跟不上產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

當前，國外的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式有瑞士洛桑模式、德國雙元制模式、英國工讀交替模式、美國和加拿大CBE模式、澳大利亞TAFE人才培養(yǎng)模式、日本的產(chǎn)學研合作模式等等，國內(nèi)初步探索的“山旅”（山東旅游職業(yè)學院）模式等[3]。相對于國外比較成熟的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，國內(nèi)旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式在總體價值觀念、辦學定位、服務(wù)理念、大學文化、教學實踐、執(zhí)行機制、國際合作和專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、教學方式、教學評價方式等各方面都存在不足[4]。

1.價值觀念與辦學理念。“旅游的天職是創(chuàng)造幸福”，旅游職業(yè)教育應(yīng)該在教與學的過程中成就師生的幸福人生，同時也成就游客的幸福人生。這種為顧客和師生創(chuàng)造幸福的價值理念，是旅游職業(yè)服務(wù)精神的精髓，是培養(yǎng)良好職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能人才的基礎(chǔ)，它映射出的是學校以服務(wù)社會為己任的價值觀，也反映出學校的辦學宗旨。

2.旅游職業(yè)教育文化。文化是最具競爭力的軟實力。學校應(yīng)注重文化建設(shè)，形成有旅游職業(yè)教育特色的品牌文化，以校訓、校風、使命、價值觀、服務(wù)精神、辦學定位等人本化的精神文化，以教學管理、實習管理、學生管理等制度文化，以課堂教學活動、重大典禮活動、常規(guī)活動等多樣化的行為文化和以到處是景點、無處不課堂的景觀化的環(huán)境文化形成旅游職業(yè)教育文化。

3.教學實踐模式。國內(nèi)院校中，除少數(shù)專業(yè)旅游類院校外，綜合類旅游院校實訓實踐教學資源配置不足，專業(yè)實踐課程開發(fā)不夠，校企合作層次較低。

4.國際化辦學。國內(nèi)院校中，國際化辦學資源總體不足并嚴重傾斜，絕大部分院校未形成國際化教育體系，國際化辦學定位不準確，缺乏國際化辦學渠道，國際化的專業(yè)設(shè)置、課程體系、師資隊伍等嚴重欠缺。

5.專業(yè)建設(shè)。大部分綜合旅游職業(yè)教育院校專業(yè)設(shè)置細分不夠，雷同率高，缺乏職教和學校自身特色，教學多以教師為中心，方法相對單一，教學評價體系中師生主體地位弱化，透明度低，科學性較差。

三、旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新

全域旅游和職業(yè)教育改革背景下，當務(wù)之急是加快落實《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《職業(yè)教育改革實施方案》，改革落后的人才培養(yǎng)模式，在外部保障機制和內(nèi)部人才培養(yǎng)模式優(yōu)化兩大方面不斷探索，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需求的、與國際接軌的“產(chǎn)學研一體化”的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式[5]。

（一）外部保障機制

1.完善旅游類專業(yè)教學相關(guān)標準，積極推行“1+X證書制度”，完善國家職業(yè)資格證書認證體系

專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接，積極推行“1+X證書制度”，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。認真調(diào)研和認定旅游類專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)資格證書種類和評定等級，并引進國際職業(yè)資格證書和外語等級考試，通過與國際考評體系接軌，實現(xiàn)人才規(guī)格設(shè)計的國際化。

2.建立有中國特色的“旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓包”體系，開展多層次、多類型的人才培訓

為滿足全域旅游對全區(qū)域、多層次、多類型人才的需求，可以引入澳大利亞目前正在使用的“旅游、旅行和酒店業(yè)培訓包”體系，建立有中國特色的“旅游類專業(yè)職業(yè)教育培訓包”體系，并依托院校完善的網(wǎng)絡(luò)實驗室資源完成對學生的在線培訓和學習。遴選若干旅游院校與旅游企業(yè)，設(shè)立旅游企業(yè)人才培養(yǎng)培訓基地，開展校企合一的旅游職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，提升旅游服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。

3.加快旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)和改革，發(fā)揮協(xié)會媒介與服務(wù)作用

吸取發(fā)達國家行業(yè)協(xié)會管理的成功經(jīng)驗，進一步去行業(yè)協(xié)議行政化，實行旅游企業(yè)雙重注冊制度，注重行業(yè)自律與監(jiān)督，在校企合作、人才共建等方面發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府、溝通業(yè)界的獨特作用。

（二）內(nèi)部人才培養(yǎng)模式優(yōu)化

1.價值觀念與辦學理念

高校要面向我國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，以培養(yǎng)具有良好職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的“現(xiàn)代旅游管理服務(wù)精英為己任。同時，在“旅游+”的背景下，要順應(yīng)全域旅游發(fā)展趨勢，按照“旅游+”模式培養(yǎng)復(fù)合型人才，多鼓勵學生到旅游企業(yè)基層實習、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

2.專業(yè)設(shè)置與課程體系

全域旅游背景下，旅游職業(yè)院校要結(jié)合旅游業(yè)對人才的需求，增設(shè)旅游市場急需并富有特色的專業(yè)，并根據(jù)專業(yè)方向優(yōu)化課程設(shè)置，有針對性地對課程體系進行調(diào)整與完善，科學設(shè)計教學內(nèi)容和課程體系，形成一定數(shù)量的每個專業(yè)方向都獨有的特色課程，找到行業(yè)需求與學生知識結(jié)構(gòu)之間的有機結(jié)合。同時，要重視隱形課程如校園文化在人才培養(yǎng)中的重要作用，創(chuàng)造良好的貼近行業(yè)實際的校園環(huán)境，對學生進行熏陶和感染，培養(yǎng)學生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)習慣。

3.實踐教學與校企合作

學校要加大實踐教學投入，在實踐教學中重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，通過一些實踐案例，讓學生了解現(xiàn)代旅游行業(yè)中經(jīng)常遇到的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策。同時，教師應(yīng)加強對當前全域旅游行業(yè)前沿知識、熱點問題的介紹，讓學生們深入了解全域旅游的走向。除安排模擬、仿真、見習、實習和社會實踐外，不斷完善訂單培養(yǎng)、定制培訓、工學結(jié)合、頂崗實習等多種形式的校企合作模式，探索校企合一的發(fā)展模式，不斷深化教學與生產(chǎn)經(jīng)營一體的實習實訓基地建設(shè)。

4.教學效果評價與師資隊伍培養(yǎng)

當前，應(yīng)優(yōu)化傳統(tǒng)的教育教學評價體系標準，將學生學習能力的提高作為評價教師的主要內(nèi)容，注重學生對教師的滿意度評價，另外，還要重視教師的自我評價和同行的評價及企業(yè)對教師的評價。鼓勵和支持教師到省市全域旅游示范區(qū)各類企業(yè)掛職鍛煉，擔任中高層管理職務(wù)，積極參與企業(yè)經(jīng)營活動的咨詢與策劃，承擔各類培訓和專題報告。同時，通過企業(yè)引進、內(nèi)部培養(yǎng)、兼職聘用等方式打造一支實踐經(jīng)驗豐富的雙師型教學團隊。

全域旅游與職業(yè)教育改革背景下，旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新是一個復(fù)雜的命題。限于文獻資料的缺失和調(diào)查數(shù)據(jù)的不足，本文所做的旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式研究只是一個初步探索，其在旅游職業(yè)院校的應(yīng)用還需要進一步修正和完善。隨著全域旅游深入快速發(fā)展和《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育改革實施方案》的深入貫徹落實，學界與業(yè)界應(yīng)加強對國內(nèi)外旅游職業(yè)教育發(fā)展模式的評價與比較研究，為進一步提升旅游職業(yè)教育人才核心競爭力，促進旅游教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

參考文獻：

[1] 國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司.全域旅游發(fā)展報告（2017）[D] .國家旅游局.2017，09.

[2] 于潔.國內(nèi)全域旅游研究進展與展望[J].旅游研究，2016（8）：86-91.

[3] 狄寶榮.國際化背景下旅游職業(yè)教育發(fā)展模式研究[M].山東人民出版社.2011，10：92-100.

[4] 狄寶榮，宋德利.我們的天職是創(chuàng)造幸福[M].山東人民出版社.2012，05：150-202.

[5] 張素梅.全域旅游背景下我國旅游教育的現(xiàn)狀分析及對策[J].大學教育.2016（12）：64-65.

基金項目：

文化和旅游部雙師型教師培養(yǎng)項目（WMYC20164-1075）；安徽省文化和旅游廳青年專家培養(yǎng)項目（AHLYZJ201619）；安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院科學研究項目（hblj2017002）；安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院科學研究項目（2017ZDF07）；安徽省教育廳人文社科項目（SKSM201709）