[內容提要]習近平總書記關于依規治黨的重要論述,是對十八大以來黨中央堅定不移全面從嚴治黨實踐成果、實踐經驗的系統總結,是對馬克思主義管黨治黨理論的豐富和發展。它的形成和發展遵循從實踐到理論再到實踐的內生邏輯。黨內復雜的現實問題是習近平總書記關于依規治黨重要論述的形成之基;制度執行乏力、黨規黨紀寬松軟是習近平總書記關于依規治黨重要論述的生成基點;抓住公權力這一核心,大力整頓黨內不正之風,是習近平總書記關于依規治黨重要論述的鮮明特色;通過完善黨內監督機制,力促黨內良好政治生態重構,是習近平總書記關于依規治黨重要論述的邏輯歸依。
[關鍵詞]習近平;全面從嚴治黨;依規治黨;內生邏輯
[作者簡介]趙立永,法學博士,河北經貿大學馬克思主義學院副教授。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨。習近平總書記指出:“我們這么大一個政黨,靠什么來管好自己的隊伍?靠什么來戰勝風險挑戰?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴明規范和紀律。”[1]依規治黨是最有效、最持久的管黨治黨方式,是新時代實現全面從嚴治黨的重要保障。從開始強調依規治黨的理念,“依規治黨首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來,執行起來,進一步完善黨內監督制度,尤其要完善全黨一體遵循的準則”;到正式提出“依規治黨”的概念,“要堅持依法治國、依規治黨”;再到明確依規治黨是加強全面從嚴治黨的重要路徑,“全面從嚴治黨,依規治黨”。[2]很顯然,習近平總書記基于全面從嚴治黨的依規治黨的重要論述日臻成熟。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央狠抓依規治黨,牢牢把握黨情深刻變化,劍指黨內突出現實問題;推進全面從嚴整黨治黨,特別是嚴明黨規黨紀要求,提升黨員干部守規矩講紀律的自覺性;切實增強制度執行力,堅決管住公權力,扎實改進工作作風;健全完善黨內監督體制機制,有效凈化黨內政治生態。這些有效舉措的全面鋪開,構成了以習近平同志為核心的黨中央全面依規治黨的現實邏輯。
習近平總書記關于依規治黨的重要論述是十八大以來黨中央堅定不移全面從嚴治黨實踐成果、實踐經驗的集中體現,是確保黨長期執政的必然需要,具有重大的理論意義和實踐意義。全面梳理習近平總書記關于依規治黨的重要論述,對于我們更深刻地把握和理解新時代條件下的全面從嚴治黨,對于全面加強黨的建設,具有重要的指導意義。
一、 立足黨情,以解決現實問題為導向
當前,黨肩負著實現中華民族偉大復興的歷史重任,經受著時代巨變的嚴峻考驗,全黨正在進行著具有許多新歷史特點的偉大斗爭。與此相對照,黨的自身狀況也還有一些不相適應的地方。對此,習近平總書記明確要求:“要清醒認識黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要清醒認識黨面臨的‘四大考驗’的長期性和復雜性、‘四種危險’的尖銳性和嚴峻性。要清醒認識當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。”“全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環,要把‘嚴’字長期堅持下去。”[3]新時代繼續抓好依規治黨,推進全面從嚴治黨,這是應對復雜黨情、解決黨內問題的有力武器。
對于黨內的嚴峻現實問題,習近平總書記在黨的十八屆六中全會上深刻總結道:“在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。”[4]具體來看,一段時期以來黨內現實問題主要有以下幾個方面。
第一,從黨內政治生活現狀看,一些不健康的負面問題仍然存在。比如,部分黨員干部不遵守政治紀律和政治規矩、大搞陽奉陰違的有之,大搞特權主義、權錢交易的有之,搞個人專斷、“家長作風”的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞打擊報復、侵害黨員權利的有之。對此,黨員、群眾反映強烈,亟須肅清和處理。
第二,從領導干部廉潔自律執行情況看,關于規范領導干部廉潔從政行為的法規制度已經有不少,但是分散交叉、要求多追究少、權責不對等等問題突出,而且在一些地方、部門的領導干部身上,這些法規制度執行乏力,形式化執行問題嚴重。
第三,從黨風廉政建設責任追究看,一些地方、部門的黨委(黨組)對自身的主體責任無意識,責任擔當缺失,致使黨組織的力量明顯不足,戰斗力明顯弱化。例如,把管黨治黨任務完全交給紀委(紀檢組),自己甘做“甩手掌柜”;一些地方、部門的紀委(紀檢組)對自身監督的責任履行“名存實亡”,即便能夠履行職責也不能有效抓住關鍵環節,存在對小問題無視、對大問題敷衍的種種問題;同時,對違紀違法責任追究不夠重視,致使黨內監督效果大打折扣。這些問題已經嚴重制約和影響了反腐倡廉的實踐成效。
第四,從黨規黨紀處分執行情況看,關于政治紀律、政治規矩的判定,還存在個別的標準不統一的現象,在實際運用過程中,存在以下問題:黨委(黨組織)處分權不夠,黨員管理松散;對于流動黨員的違紀違法行為仍然不好處分,或者流于形式;黨員干部違紀違法行為類別與國法歸納劃分存在交叉重復,紀律處分有時自相矛盾;黨委(黨組)對于處分后果把握不夠,或輕或重;處分執行程序有的缺少可操作性,作出的決定最終不了了之。新時代黨面臨新形勢、承擔新任務,對各級黨組織和黨員干部在黨規黨紀執行上提出了更高的要求,黨內紀律建設亟須創新發展,黨內懲戒制度機制亟待進一步完善、嚴格。
第五,從黨員的義務履行和權利保障的情況看,少數黨員的權利意識和身份意識淡薄,組織紀律性差,也不愿參加黨內活動,置身事外,游離于黨組織,對黨組織的歸屬感缺失。一些地方、部門的黨員領導干部行事專制,缺乏民主作風乏,凌駕于組織之上,肆意踐踏黨員民主權利,更有甚者,搞組織對抗,搞非組織活動,導致黨內賄選事件時有發生。一些黨委(黨組織)的黨內政治生活不健全,活動單一,形式化嚴重,缺少生機活力,無視黨員的權利和義務。
第六,從紀檢監察工作看,一些地方紀檢監察部門存在“燈下黑”問題,一些地方紀檢監察機關工作人員依紀依法安全辦案的意識不強,不遵守辦案紀律,甚至違反案件審查程序,存在徇私枉法、失職瀆職、安全事故等問題。[5]
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央狠抓依規治黨,直指黨內現實問題,從根本上徹底扭轉了黨的領導弱化、建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,使得黨內弊絕風清之態加速形成。習近平總書記關于依規治黨的重要論述,就是對解決黨內現實問題的實踐經驗總結。黨內現實問題正是習近平總書記關于依規治黨重要論述的形成之基。
二、 強化制度執行,以嚴肅黨規黨紀為抓手
制度是確保全面從嚴治黨取得實效的利器,是新時代加強黨的建設的必然要求。制度的生命力在于得到切實執行,如果得不到有效執行,那就是形同虛設。[6]制度作用發揮,關鍵在落實,落實的關鍵在加強執行力。習近平總書記指出:“制度一經形成,就要嚴格遵守,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。”[7]318“各項制度制定了,就要立說立行、嚴格執行,不能說在嘴上,掛在墻上,寫在紙上,把制度當‘稻草人’擺設,而應落實在實際行動上,體現在具體工作中。”[8]
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著力加強黨的制度建設,從嚴肅黨規黨紀入手,強化制度執行,讓鐵規發力、讓禁令生威,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。
針對“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等現象,習近平總書記專門作出多次批示,明確要求堅決整治這些歪風邪氣,并強調要“建立健全包括剛性的制度約束、嚴格的制度執行、嚴厲的懲戒機制在內的立體式、全方位的制度體系”,“切實遏制公務支出、公款消費中的各種違規違紀違法現象”。“黨的十八大后,黨中央從立規矩開始,首先制定了八項規定,隨后陸續出臺一系列制度。”[9]
嚴明黨規黨紀,首要的就是嚴明政治紀律。管好黨,治好黨,靠的就是嚴明紀律和規矩。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,其中政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的所有紀律的重要基礎。習近平總書記指出:“遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。”[7]132以習近平同志為核心的黨中央把講政治、守紀律、講規矩排在全面從嚴治黨的首要位置,要求全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,增強“四個意識”,杜絕“五個必須”,堅決防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,不允許搞上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止,不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。通過這些制度要求,也就把嚴肅其他紀律帶起來了。
嚴明黨規黨紀,最重要的是嚴明黨的組織紀律。靠著嚴密的組織體系和強大的組織能力,黨走過了97載春秋,不斷從勝利走向新勝利。改革開放40年來,黨內組織觀念薄弱、組織渙散、組織力減弱的問題在不同程度上存在,成為亟須嚴肅對待的重大現實問題。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以提升組織力為重點,著力加強黨的組織建設。全黨嚴明組織紀律,加強黨員干部黨性修養,嚴明民主集中制、黨內組織生活制度等組織制度,有效提升黨組織管理水平,全方位、無死角地執行組織紀律。特別強化黨員干部的黨的意識和組織觀念,在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨,忠誠老實對待組織。充分發揚黨內民主,營造民主討論的良好氛圍,在黨內政治生活中講出真話、講出實話、講出心里話,允許黨內分歧和不同意見進行碰撞和爭論,同時又要善于進行正確集中,防止議而不決、決而不行。嚴明的組織紀律有效增強了黨組織的戰斗力。
嚴明黨規黨紀,最關鍵的是扎緊織密“黨規黨紀的籠子”。黨紀松弛是黨內百病滋生的根源。黨的十八大以來反腐工作中暴露的一個突出問題就是黨規黨紀的執行過于寬松軟,嚴緊硬的黨規黨紀沒有立起來,使得普通的小問題慢慢變成了積重難返的大問題。嚴明黨規黨紀是確保黨的肌體純潔的重要保障。面對復雜多變的社會形勢,立足黨要肩負的新歷史使命,習近平總書記強調,全黨要特別加強黨的紀律建設,開展經常性紀律教育。習近平總書記要求,全體黨員干部要認真學黨規黨紀,要知敬畏、存戒懼、守底線,自覺接受監督和約束。同時,習近平總書記明確指出:“遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查,而不能合意的就執行,不合意的就不執行,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”[10]另外,嚴明黨規黨紀,也需要根據時代要求,進一步織密“黨規黨紀的籠子”。2018年,中共中央修訂了《中國共產黨紀律處分條例》,進一步整合了黨規黨紀的客觀要求,明確劃出了黨員干部絕對不可觸碰的“六大紀律”底線。2016年,黨中央制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,通過建規立制,嚴肅和規范了新時代的黨內政治生活;同時修訂了《中國共產黨黨內監督條例》,重申黨內監督是全方位的,絕沒有禁區,更沒有例外。2015年,中共中央全面修訂《中國共產黨廉潔自律準則》,既為全黨明確了崇德向善的高標準,又劃出不可觸碰的底線。此外,還有《中國共產黨問責條例》《中國共產黨巡視工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等。扎緊織密了“黨規黨紀的籠子”,黨員干部的黨紀意識得到加強,黨紀權威性和嚴肅性也就立了起來。
黨的十八大以來,嚴明黨規黨紀,強化制度執行,極大地提高了黨規黨紀的約束力。習近平總書記關于依規治黨的重要論述,正是對黨紀松弛、組織軟弱的有力回應,是對黨規黨紀約束力的再激發、再強化。制度執行乏力、黨規黨紀寬松軟是習近平總書記關于依規治黨重要論述的生成基點。
三、 管住公權力,以整頓黨的作風為重點
權力制約與作風整頓有著緊密的內在聯系。管好公權力,是加強黨風建設的核心問題,有效加強對公權力的制約和管控是進一步搞好黨的作風建設的前提條件。只有切實有效地加強權力制約,黨的作風建設才能取得扎扎實實的成效。在我國,國家的一切權力是屬于人民的,黨員干部手中的公權力是要為人民服務的,由此決定了必須要依法依規授予權力、規范權力、制約權力,要讓公權力永遠忠于人民、永遠在陽光下運行,廉潔用權,確保權為民用。
黨的十八大以來,習近平總書記一再強調,要“把權力關進制度的籠子”,“不斷健全權力運行制約和監督體系”,“構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治”。[11]385388習近平總書記特別指出:“抓住治權這個關鍵,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。”[12]“各級領導干部決不允許搞特權”,“堅決反對特權思想、特權現象”,“樹立正確權力觀和地位觀”[11]385388。要有效管住和管好公權力運行,“推進公權力運行法治化,消除權力監督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間,建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制”[13]。
在管黨治黨實踐中,黨中央以加強黨的作風建設作為切入點,牢牢管住公權力。從最初嚴格執行改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,限制住權力,到深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,規范好權力;從中央到地方嚴格黨員干部家教家風,到要求黨員干部構建“親”“清”新型政商關系,保護好權力;從集中整治節假日期間公款送禮等不正之風,到徹底肅清不正確地“會所歪風”等,守護好權力;從黨中央帶頭狠剎“舌尖上的浪費”“車輪上的腐敗”“舞臺上的奢華”“會所中的歪風”,到自上而下地禁辦奢華晚會,約束好權力;從全面嚴肅黨內政治生活,到全面凈化黨內政治生態,監督好權力;從明確“三嚴三實”要求,到強化“兩個責任”,使用好權力;從扎實推進“兩學一做”學習教育,到部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,運用好權力。十八大以來,全黨以黨風帶政風社風民風,正確的用權觀、為民觀、政績觀在全黨牢固確立,黨風政風為之一新,黨心民心為之大振。
作風問題具有反復性和頑固性。作風建設抓緊一點,就會好轉,放松一下,就會反彈。因此,作風建設不可搞成一陣風,搞成“水過地皮濕”,淺嘗輒止。習近平總書記要求,要牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個作風建設的根本,鍥而不舍、馳而不息地繼續下去。能否正確地使用權力,將直接影響黨的作風好壞,管好管住公權力,永遠是加強黨的作風建設的重中之重。
黨的十八大以來,牢牢管住管好公權力,全面重塑良好黨風政風,極大增強了全體黨員干部的用權為民意識,全黨黨風政風呈現出積極向好狀態。抓住公權力這一核心,大力整頓黨內不正之風,構成了習近平總書記關于依規治黨重要論述的鮮明特色。
四、 重塑黨內良好政治生態,以完善黨內監督機制為切入點
政治生態是黨風、政風、社風狀況的綜合體現,直接影響著黨員干部和群眾的價值取向和政治行為。如果政治生態風清氣正,個體從政環境就優良,人心就順、正氣就足,就能營造出政通人和、安定有序的良好氛圍;如果政治生態遭到破壞,個體從政環境就惡劣,黨內不正之風就會滋生,就會動搖黨的執政基礎。習近平總書記強調:“一個地方要實現政通人和、安定有序,必須有良好政治生態。政治生態污濁,就會滋生權欲熏心、陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派等一系列問題,侵蝕黨的思想道德基礎。”[14]黨內良好政治生態是形成黨的優良傳統和作風的“涵養地”,是激發黨的生機和活力的“來源地”,是助力改革發展穩定的“推進器”。十八大以來,黨中央以完善黨內監督為切入點,全面凈化黨內政治生態,不斷完善黨內監督體系。
一是加強監督體系的頂層設計,強化黨內監督。我黨一貫主張對黨要進行嚴管、嚴治,這里,“嚴管”和“嚴治”都內在地包含著“監督”。而有效的監督,必然要求有一個完善的頂層設計作為前提。習近平總書記指出,完善監督制度,要做好監督體系的頂層設計。[15]各級黨委監督是一種全方位的監督,包括對黨員的批評教育、組織處理、紀律處分等工作,黨委既要任命黨的干部,更要監督好黨的干部。各級紀委的監督重點是黨的專職監督機構,履行著監督執紀問責的職能。黨內監督是全黨的工作任務,第一位的監督是黨委的監督,其次才是紀委的監督,不能一提監督就推給紀委。黨的執政是全面執政,從立法、執法到司法,從中央部委到地方、基層,都在黨的統一領導之下。據統計,我國公務員隊伍中黨員比例超過80%,縣處級以上領導干部中黨員比例超過95%。[15]監督國家機構公務員能否正確用權、廉潔用權是黨內監督的題中應有之義,由此國家整合了行政監察和預防腐敗局,擴大了紀委的監督范圍,新組建國家監察委員會。加強監督體系的頂層設計,嚴格黨內監督,既要突出加強對黨的自我監督,又要突出對國家機器的有效監督。
二是充分發揮巡視監督作用,前移監督關口。巡視監督是黨內監督的一項戰略性制度安排,是加強黨內自我監督的有效形式。提升黨內監督的實效,特別要強化巡視監督作用。十八大以來,黨中央開展巡視監督堅持以黨的紀律為尺子,重點巡查政治紀律執行情況,著力發現腐敗發生、紀律執行、作風建設和選人用人方面存在的一些問題,更好地發揮了震懾、遏制、治本的利劍作用。通過巡視,黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不利得到了有效整治,黨中央權威和領導得到明顯加強,各級黨組織管黨治黨責任得到極大提升。新時代開展巡視監督必然要不斷提高依規依紀巡視能力,突出政治巡視,促進巡視工作向制度化、規范化、常態化邁進。
三是完善黨內監督法規,著眼長效機制構建。有效的監督是防止黨員干部發生蛻化變質、保持黨的肌體純潔的最有力保證。有效的黨內監督需要群策群力,發揮全體黨員的監督作用,它是全黨的共同任務。黨的十八大以來,為適應黨內監督的新形勢,總結實踐經驗,先后修訂完善了《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》。《中國共產黨黨內監督條例》明確指出:“建立健全黨中央統一領導、黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。”[16]《中國共產黨巡視工作條例》特別深化政治巡視,明確提出“嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態”的巡視目標,不斷完善黨的巡視工作網絡格局,靈活運用多種監督方式,掃除監督盲區,創新巡視方式方法,把常規巡視和專項巡視相結合,充分發揮巡視監督的利劍作用。黨內監督沒有禁區、沒有例外。對一把手進行有效監督是黨中央一直以來重點關注的問題。黨中央明確指示,要抓住“關鍵少數”,嚴查一把手違紀違法問題,集中破解一把手監督難的問題。經過五年多的監督實踐,全黨強化了黨委(黨組)的主體監督責任,嚴格了紀委的專項責任,明確了黨的工作部門(組織部、宣傳部、統戰部、政法委等)職責范圍內的監督工作,調動了黨的基層組織監督黨員、維護和執行黨的紀律的積極性,激發了全體黨員行使黨員權利、加強對領導干部民主監督的主動性,充分發揮了巡視監督和派駐監督的“掃描”“探頭”作用。
四是推進黨內外監督的同向發力,提升監督效能。推進黨內外監督的同向發力,實現黨內外監督的合拍合力合效,是確保黨內監督落到實處、取得實效的重要保證。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,黨內外監督要形成合力。在十八屆中央紀委第六次全會上,習近平總書記強調:“要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來,同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來,形成監督合力,推進國家治理體系和治理能力現代化。”[15]習近平總書記在黨的十九大報告中又重申:“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。”[17]在全面從嚴治黨實踐中,黨中央著力增強黨的自我凈化能力,既強化自上而下的組織監督,又改進自下而上的民主監督,同時有效發揮同級監督作用。在監督對象上,既緊緊盯住了領導干部這一“關鍵少數”,又牢牢管住了普通黨員干部這一“絕大多數”。
十八大以來,黨中央以全面重塑黨內良好政治生態為目標,既對破壞政治生態的不良因素進行嚴厲懲治,又對隱藏在背后的消極因素通過完善黨內監督進行有效挖掘,風清氣正、海晏河清的黨內政治生態正在加速構建。通過完善黨內監督機制,力促黨內良好政治生態重構,構成了習近平總書記關于依規治黨重要論述的邏輯歸依。
在中國特色社會主義新時代,黨面臨的執政環境是復雜多變的,影響黨的先進性發揮、弱化黨的純潔性的風險因素增多,黨內思想不純、組織不純、作風不純等方面的突出問題還沒有得到根本解決。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的“四大考驗”,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的“四大風險”,依然尖銳突出。基于此,十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以問題為導向,高瞻遠矚,深謀遠慮,保持戰略定力,以剝洋蔥的方式思考黨內問題,深入研究黨的自身治理體系,形成了邏輯嚴密的依規治黨的重要機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展。新時代治國理政,面臨新使命要有新擔當,依然要緊緊抓住“治國必先治黨,治黨務必從嚴”這個核心問題,全面貫徹落實習近平總書記關于依規治黨的重要論述,奮進新時代,為實現“兩個一百年”偉大目標、實現中華民族偉大復興的中國夢鑄就堅實的“鋼鐵長城”。
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(編輯:林毅)