建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

胡廣婧

摘要：近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)得到極好的發(fā)展機(jī)遇，建筑市場(chǎng)也隨之崛起。在建筑工程中，要想提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理。提升工程造價(jià)管理的水平，避免工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中不必要的開(kāi)銷支出。然而就我國(guó)建筑工程目前的造價(jià)管理工作來(lái)看，還存在著一些問(wèn)題影響工程造價(jià)管理工作的有效開(kāi)展，本文將就這些問(wèn)題展開(kāi)探討，并提出相應(yīng)的措施與對(duì)策進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià)管理;管理制度;問(wèn)題與對(duì)策

建筑工程造價(jià)管理是指對(duì)工程在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的實(shí)際開(kāi)支或預(yù)計(jì)開(kāi)支進(jìn)行嚴(yán)格控制，讓工程開(kāi)支能在規(guī)定的投資范圍內(nèi)。工程的造價(jià)管理工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中，從工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工直至竣工驗(yàn)收，都有造價(jià)管理的參與，如何做到工程造價(jià)的有效管理已經(jīng)成為建筑工程目前重要的問(wèn)題之一。

一、建筑工程造價(jià)管理的作用

（一）建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的保障

建筑工程的造價(jià)管理對(duì)工程來(lái)說(shuō)有許多的好處，能在一定程度上提升工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行的保障。建筑工程的招投標(biāo)工作是一項(xiàng)公平、公正、公開(kāi)的活動(dòng)，標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)是招投標(biāo)中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，合理的標(biāo)底確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)能最大化的提升工程經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)工程造價(jià)管理，能讓造價(jià)人員對(duì)工程項(xiàng)目可行性、資金、方案等進(jìn)行詳細(xì)深入的判斷，并做出準(zhǔn)確的分析，讓編制投資預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)更合理，從而讓招投標(biāo)活動(dòng)順利展開(kāi)。

（二）保證工程周期和經(jīng)濟(jì)效益

同時(shí)，通過(guò)建筑工程造價(jià)管理能有效保證建筑工程的建造周期，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程中，造價(jià)管理處于一個(gè)全面預(yù)算控制、動(dòng)態(tài)的狀態(tài)，貫穿于工程的整個(gè)過(guò)程，造價(jià)人員可通過(guò)造價(jià)管理對(duì)工程的進(jìn)度編制進(jìn)行定期報(bào)告，使工程建設(shè)的進(jìn)度和建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用偏差能夠反映出來(lái)，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，最終做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析[1] 。工程的及時(shí)跟進(jìn)和合理的預(yù)算能讓施工方施工人員對(duì)人力、物力資源更好的進(jìn)行分配，在保證工程施工質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，以最少的資源投入做到最大的經(jīng)濟(jì)收入。

二、目前建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）造價(jià)管理制度不夠完善

就目前的建筑工程造價(jià)管理工作來(lái)看，造價(jià)管理制度不夠完善是造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題之一。健全完善的制度才能讓工程造價(jià)管理工作有據(jù)可依，讓造價(jià)管理工作深入開(kāi)展，不完善的工程造價(jià)制度會(huì)讓工程缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新性，大部分工程項(xiàng)目被政府統(tǒng)一硬性定價(jià)，即使有調(diào)價(jià)政策出現(xiàn)，但工程項(xiàng)目的主要調(diào)價(jià)還是掌握在政府手里，無(wú)法做到建筑工程的有效造價(jià)管理。此外，造價(jià)制度的不完善還會(huì)讓不法承包商有機(jī)可趁，尋找法律中的漏洞，謀求非法利益，對(duì)工程收益造成損害。

（二）工程設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

造價(jià)管理工作貫穿建筑工程整個(gè)實(shí)施過(guò)程之中，因此在工程設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段都會(huì)存在部分的造價(jià)管理問(wèn)題，使得造價(jià)管理工作的開(kāi)展受到影響。部分建筑工程企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，將重心放在施工階段而忽略了工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。沒(méi)能對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)進(jìn)行推行，也沒(méi)能對(duì)設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，不對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行限額控制，在工程方案沒(méi)有最合理的確定下就急于動(dòng)工，讓工程方案在施工過(guò)程中一改再改，增加設(shè)計(jì)變更幾率，造成工程總造價(jià)成本超標(biāo)。

（三）工程實(shí)施階段和竣工階段存在的問(wèn)題

在工程實(shí)施過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證又過(guò)多，部分建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理工作以及預(yù)結(jié)算規(guī)定不夠了解，不能做到有效的現(xiàn)場(chǎng)控制，還有更甚者竟然同施工方進(jìn)行串通，弄虛作假，不經(jīng)過(guò)核實(shí)就對(duì)變更簽證蓋章。另外，有些施工隊(duì)為了能在招投標(biāo)時(shí)中標(biāo)，將價(jià)格壓低，最后在施工過(guò)程中只能偷工減料來(lái)保證自己的收益，同時(shí)又對(duì)非包干項(xiàng)目進(jìn)行大量現(xiàn)場(chǎng)簽證，在施工問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)不上報(bào)，不做好簽證工作，在施工竣工驗(yàn)收時(shí)又突然提出，對(duì)工程造價(jià)造成很大的影響。

三、解決建筑工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善建筑工程造價(jià)管理制度

完善建筑工程造價(jià)管理制度是解決工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的首要對(duì)策，建筑工程造價(jià)管理制度的訂立和完善要在國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)下，同企業(yè)和工程的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，讓造價(jià)管理工作有據(jù)可依，造價(jià)管理水平能得到有效提高。以完善的造價(jià)管理制度對(duì)工程項(xiàng)目中的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的地方，制定優(yōu)化施工方案，讓造價(jià)管理工作和企業(yè)的權(quán)益能在造價(jià)管理制度下得到有效保障。

（二）加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理和審查

同時(shí)，還要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的管理和審查力度，初步制定的方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審計(jì)部門、招標(biāo)部門的反復(fù)審查，并同市場(chǎng)情況、企業(yè)情況、建筑要求等進(jìn)行聯(lián)系，判斷工程施工方案是否合法，對(duì)其進(jìn)行投資估算。另外對(duì)于需要變更的地方再度進(jìn)行審查，并同原設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位進(jìn)行溝通，選擇成本投入最少，質(zhì)量安全性最高的更改方案，對(duì)于更改的地方一定要求配上圖紙文字說(shuō)明，并征求原部門的同意。此外，在工程設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，要對(duì)工程量進(jìn)行清單計(jì)價(jià)，合理報(bào)價(jià)，避免投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的惡意競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致施工單位在施工過(guò)程中偷工減料。

（三）加強(qiáng)施工階段和竣工驗(yàn)收的造價(jià)控制力度

在進(jìn)行施工前，建筑工程企業(yè)要同施工單位進(jìn)行合同簽訂，就施工方案、條件、企業(yè)情況等進(jìn)行詳細(xì)考慮，明確施工過(guò)程中雙方的職責(zé)問(wèn)題，施工限額，工程中的索賠范圍，避免不必要的成本支出。同時(shí)還要對(duì)工程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行控制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證流程，加強(qiáng)監(jiān)理人員的監(jiān)理意識(shí)和綜合素質(zhì)，在造價(jià)管理制度中特別為工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制定一條規(guī)則[2] 。在甲、乙雙方進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底時(shí)就要將工程漏洞消除，如果一定要進(jìn)行工程變更的話，盡量在施工啟動(dòng)之前，變更越早，損失越少。在工程驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)審查是否有重合項(xiàng)目的出現(xiàn)，并將驗(yàn)收工作同施工圖紙進(jìn)行相結(jié)合，審查最終工程量是否存在虛報(bào)、高套、刻意收費(fèi)的情況，嚴(yán)格控制工程施工成本。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)管理對(duì)于提升工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來(lái)說(shuō)非常重要，因此，要針對(duì)工程造價(jià)管理施工中的問(wèn)題進(jìn)行一一解決，將造價(jià)管理工作作用有效發(fā)揮出來(lái)，并通過(guò)相關(guān)政策的引導(dǎo)和企業(yè)各部門之間的配合，來(lái)提升工程的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張妙.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].預(yù)算造價(jià)，2016（02）：127-127.

[2] 葉鵬.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].建筑建材裝飾，2017（05）：20-22.

（作者單位：榆林市榆陽(yáng)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償事務(wù)中心 ?陜西榆林）