創新助力環境執法， “熱點網格”顯奇功

演講者：王敏

推薦單位：北京環境科學學會

在演講開始前，先跟大家分享一張砂石加工廠的圖片，這些大塊的鵝卵石在這兒被粉碎，加工成用于鋪路和建筑用的石料、石渣。但是在加工粉碎的過程中會產生大量的粉塵，對大氣造成非常嚴重的污染。

這個砂石加工廠是我們局在今年5月份對房山區的專項檢查中發現的。它地處河北和北京的交界處，非常地隱蔽，可以說是監管的燈下黑地帶。這里所有的生產加工設備都帶有輪子，通過在交界處來回移動躲避兩地的執法檢查。

這樣一個隱蔽的砂石加工廠我們是怎么精準發現的呢？這就是我今天演講的主題——熱點網格技術：我們的執法新神器！

“熱點網格”——前世今生

熱點網格是將地面按固定的面積劃分為若干網格，選取其中污染物濃度值相對較高、污染源分布比較集中的網格，將其稱為熱點網格。

熱點網格技術是以衛星遙感數據、空氣質量監測數據、氣象數據和污染源信息為基礎，運用大數據分析技術，獲取網格內大氣污染物濃度值，比較不同網格內同一時間段污染物濃度值的大小，選取濃度值相對高的網格，作為報警網格推送給執法人員作為執法參考。現階段主要監測的污染物就是PM2.5。

早在2016年底，原環保部就在各地推行熱點網格技術。當時的網格精度是3千米×3千米，其局限性就是網格面積太大，在9平方千米的范圍內，精準發現污染源難度比較大。

2017年，北京市率先升級熱點網格技術，將3千米×3千米的網格細化為500米×500米。這樣的升級是依托于北京市在重點地區已經建成的1300個小微監測站，它具備24小時實時監測PM2.5的能力，利用小微站數據再加上衛星數據、氣象、地理等大數據，就能將污染源精準定位在500米×500米的報警網格內，大大提高了執法精準性。

“熱點網格”——落地生根

北京市生態環境局聯合技術支持單位，針對北京市污染源分布特點，開發了具有北京特色的大氣污染熱點網格監管平臺和手機客戶端。

通過上述兩個平臺，均可實時查看全市的熱點網格濃度、實時報警網格和濃度變化曲線等內容。尤其是手機客戶端，絕對是一個執法小幫手，一部手機在手，執法人員就能實現：實時發現報警網格，通過導航進入網格內巡查，隨時隨地將檢查情況通過手機客戶端上傳。這樣的一條龍式執法，大大提高了執法效率。

通過大氣污染熱點網格監管平臺和手機客戶端推送的報警網格，主要有以下三類：

第一類是實時報警網格。針對揚塵、粉塵等一次性細顆粒污染物，主要參考小微站實時監測數據，氣象數據以及網格內污染源分布情況，篩選出當前濃度明顯高于周邊的異常網格，作為實時報警網格推送給執法人員。

第二類是累積高值報警網格。針對需要經過一段時間才能轉化形成為細顆粒物的污染物，如氮氧化物、揮發性有機物等，則參考小微站過去7天逐小時PM2.5濃度數據，氣象數據和網格內污染源分布情況，對比出一段時間內濃度相對高的網格，作為累積報警網格。

第三類是規律性報警網格。同一個網格，每天在同一時間段，PM2.5濃度均呈現同樣規律變化，那么升高這段時間里就可能存在固定的排放活動。比如說一個網格在午餐及晚餐時間段，污染物濃度呈現規律性上升，那么就有理由推測在網格內存在餐飲單位的油煙直排行為，也是推送給執法人員進行參考。

第四個想特別介紹的就是：PM2.5車載移動監測設備。

首先用車載移動監測設備的手機客戶端掃描設備的專屬二維碼建立連接，車頂的這個金屬盒子就是采樣口，它能獲取當前空氣樣本數據并傳輸到后臺，后臺會將當前大氣PM2.5濃度數據通過手機客戶端顯示出來，隨著汽車的行駛過程形成一個PM2.5的濃度軌跡圖。

如果說熱點網格技術是將執法人員引導到500米×500米的報警網格區域內，那么車載移動監測設備則是打通了監察執法的最后50米乃至10米，精準引導執法人員到達高值區域開展執法。

“熱點網格”——開枝散葉

從2017年7月到今年10月份，熱點網格技術應用到執法實踐也有一年多的時間了，取得了很好的工作成效。

首先是查處了一批環境違法問題。從去年8月份到今年8月底，依托熱點網格技術，北京市區兩級環保人員共查處環境違法問題3521起，主要表現為工地和道路揚塵及廢氣直排問題。

其次是推動了環境執法模式的轉變。一方面是由原來漫無目的拉網式和掃街式檢查轉變為精準和點穴式執法，真正實現有的放矢，哪里報警點哪里，哪里報警查哪里;另一方面是實現了由被動式檢查向主動式執法的轉變，之前的執法工作是有舉報有問題才去檢查，而現在則是主動出擊，將環境違法問題消滅在萌芽狀態。

最后，它推動了全市尤其是熱點網格區域空氣質量的持續改善。2018年1—8月份全市熱點網格區域PM2.5月平均濃度整體呈下降趨勢。真正體現了集中優勢力量，著重提升熱點網格區域空氣質量的目的。

最近一段時間，朋友圈里的曬藍天大賽，大家肯定還記憶猶新，當我們徜徉在藍天白云下，心中一定是滿滿的“藍天幸福感”。2018年9月7日，《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》正式發布實施，打贏藍天保衛戰，呵護“北京藍”，讓“北京藍”永駐身邊，不僅要靠創新的技術和手段，更離不開首都環保人的付出和努力。每一次的雨中查污、烈日執法，每一次的午夜暗查、一線監測，首都環保人不畏艱險，不改本色，兩腳泥濘，沖鋒在前，只因，我們是北京碧水藍天的守護者，只因，這是我們環保人的中國夢！

與環保同行，有你有我，讓我們攜起手來，踐行綠色生活理念，從我們做起，從點滴做起，共同守護北京的碧水藍天。