直擊熱點(diǎn)難點(diǎn) 積極建言獻(xiàn)策

謝霞 胡珊 楊芝 姚穎超

心系發(fā)展大計(jì)，懷揣民生福祉。今年的寧波市兩會(huì)上，代表委員圍繞政府工作報(bào)告，履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策。其中，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快城鄉(xiāng)融合、完善基層治理體系等話(huà)題備受代表委員關(guān)注。

熱點(diǎn)一：如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

● 做好“1234”文章

寧波市人大代表，慈溪市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 項(xiàng)敏：提升發(fā)展先進(jìn)制造，全力創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，對(duì)慈溪而言，是爭(zhēng)創(chuàng)新一輪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要義所在，慈溪將重點(diǎn)做好“1234”文章。

“1”是打造一批以家用電器、機(jī)械基礎(chǔ)件、汽車(chē)零部件三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和智能裝備、新材料、生命健康三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“3+3”高能級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。“2”是培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)和上市公司兩類(lèi)領(lǐng)軍型企業(yè)梯隊(duì)。“3”是實(shí)施智能化技改、招大引強(qiáng)、創(chuàng)新載體三大創(chuàng)新轉(zhuǎn)型行動(dòng)。“4”是強(qiáng)化城市能級(jí)、高端人才、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、服務(wù)企業(yè)四項(xiàng)保障支撐。

熱點(diǎn)二：如何高水平建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊？

● 精準(zhǔn)定位、要素到位

寧波市人大代表，寧波諾丁漢大學(xué)副校長(zhǎng)、李達(dá)三材料科學(xué)首席教授 崔平：寧波要高水平建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊，打造科技創(chuàng)新新引擎，需要做到兩“位”。

精準(zhǔn)定位。找準(zhǔn)甬江科創(chuàng)大走廊的定位，突出寧波特色，與周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成比較優(yōu)勢(shì)，是甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵。建議寧波以打造國(guó)際先進(jìn)制造中心為目標(biāo)，大力推進(jìn)新材料、高端裝備、智能制造等產(chǎn)業(yè)。

要素到位。建立土地、資金、人才、生態(tài)等全要素的保障機(jī)制，調(diào)整新增科創(chuàng)走廊內(nèi)的用地指標(biāo)，建立科創(chuàng)大走廊專(zhuān)項(xiàng)資金，深化人才體制機(jī)制的改革，進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

熱點(diǎn)三：如何促進(jìn)“書(shū)香之城”“音樂(lè)之城”“影視之城”“創(chuàng)意之城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

● 讓“四城”建設(shè)邁上新臺(tái)階

寧波市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)（兼）、民進(jìn)市委會(huì)專(zhuān)職副主委 徐建成：要想讓“書(shū)香之城”“音樂(lè)之城”“影視之城”“創(chuàng)意之城”這“四城”建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，具體包括：在江北、海曙等地建設(shè)面積適度的寧波市圖書(shū)館分館，就近服務(wù)市民；抓住寧波的港口資源和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)創(chuàng)作出更多具有國(guó)際范的原創(chuàng)音樂(lè)作品；多拍好的影視作品，讓寧波這座全國(guó)文明城市的形象為人所熟知；建設(shè)“創(chuàng)意之城”應(yīng)把寧波的湖文化、塘河廊道、三江廊道規(guī)劃建設(shè)好，讓寧波成為新事物的集聚區(qū)，以及年輕人愿意來(lái)的地方。

熱點(diǎn)四：基層治理如何實(shí)現(xiàn)多元共治？

● 提升自治水平引導(dǎo)社會(huì)參與

寧波市政協(xié)委員，寧波市民政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng) 方燕：在推進(jìn)共建共治共享的社區(qū)治理格局中，難點(diǎn)問(wèn)題主要有駐社區(qū)單位參與不足、專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)培育總量不夠、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制不夠完善等。

對(duì)此，首先要強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，深化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。其次，引導(dǎo)居民參與社區(qū)公共事務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)。第三，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)依法有序參與社區(qū)治理。

熱點(diǎn)五：如何加快城鄉(xiāng)融合，率先走出鄉(xiāng)村振興新路子？

● 鄉(xiāng)村振興 規(guī)劃先行

寧波市人大代表、鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記 洪峰：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃是先導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確規(guī)劃的方向、注重規(guī)劃的時(shí)效，提升完善村鎮(zhèn)整體格局。一是謀劃出臺(tái)寧波市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制條例。二是簡(jiǎn)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和修編程序，開(kāi)啟規(guī)劃修編專(zhuān)項(xiàng)窗口和綠色通道。三是加快規(guī)劃編制調(diào)整速度，明確法定控規(guī)編制、修編時(shí)限。四是適當(dāng)考慮規(guī)劃生態(tài)帶的發(fā)展權(quán)益保障問(wèn)題。五是積極解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃盲區(qū)的問(wèn)題。

熱點(diǎn)六：如何實(shí)現(xiàn)老舊住宅小區(qū)改造？

● 做好規(guī)劃 有序推進(jìn)

寧波市政協(xié)委員、寧波時(shí)代百科工程咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理俞海峰：目前，寧波市已啟動(dòng)實(shí)施46.5萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，取得明顯成效，但仍存在后遺癥多、擾民多等問(wèn)題。

大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步明確未來(lái)五年老舊小區(qū)整治改造的長(zhǎng)期思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目；要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按社區(qū)明確牽頭單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，保證老舊小區(qū)整治改造協(xié)同推進(jìn)；要加強(qiáng)市場(chǎng)助力，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、居民共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制，共同建設(shè)美好家園。