城市公共基礎設施政府供給績效提升研究

宋麗鋒 孫鈺 崔寅

[摘要]運用數據包絡分析（ DEA）方法，對我國七個超大城市2007～2016年公共基礎設施的政府供給績效進行分析，同時對2016年的無效DEA單元進行調整，并找出影響供給績效的因素。研究結果表明：從區域上看，東部城市公共基礎設施政府供給績效明顯高于中西部城市;城市公共基礎設施的供給績效與投入規模并不完全呈正相關關系;重慶市和武漢市均出現了供給結構不合理的情況，導致供給績效并不理想，應采取擴大投入規模、優化供給結構以及注重協調發展等措施進行改善。

[關鍵詞]城市公共基礎設施：政府供給績效;DEA方法：投入規模

[中圖分類號]F294

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-0994（2019）04-0120-7

一、引言

城市公共基礎設施是指城市生存和發展所必須具備的經濟性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。目前，國內學者普遍認為城市公共基礎設施可分為六大系統，包括城市能源系統、給排水系統、道路交通系統、通信系統、生態環境系統和城市防災系統，各系統之間相互影響與作用。本文中城市公共基礎設施政府供給績效是指政府作為供給主體對于城市公共基礎設施的投入，對社會生產和市民生活水平提高所產生的效果和利益，它反映了政府為滿足社會公共需要而進行的投入與所取得的社會實際效果之間的比較關系。

城市公共基礎設施是加速城市化和實現現代化的重要物質基礎。隨著我國城市化進程的加快，城市規模迅速擴張，居住人口持續增長，城市公共基礎設施供需矛盾日益突出?！?br>