電力系統應急管理探討

許錦明

【摘 ?要】電力系統一旦出現問題，會直接影響到社會的公共安全和穩定，因此需要對電力系統作出有效的應急措施，快速作好相應的反應機制。本文從電力系統突發事件原因及事故特點出發結合電力應急管理的基本原理和國內外應急處理的經驗，對電力應急管理做具體分析和探討。

【關鍵詞】電力系統;應急管理;機制

電力工業突發事故的應急管理，是國家應急管理工作的重點。對電力應急措施的加強管理和電力安全機制的健立健全，是對人民群眾利益和社會安定的重要保障，也是電力系統安全運行的前提。為對電力系統突發事件加強處置和預防能力，減少電力系統的損失，需對電力系統重大突發事故、電力故障的恢復等作出相應的管理策略，來提高電力設備應急管理的水平。

一、概述電力系統在國內外的重大事故

各國電力系統隨著社會經濟的不斷發展，都有了很大程度上的變化和提高，但隨之也逐漸出現了一些電力事故。如墨西哥于2005年因為腮風影響使供電中斷;美西西部于2009年電力線因為被樹枝觸碰到，而造成大面積的停電事故;莫斯科在2005年因為短路和老貨損電力設備造成的停電事故等。除了國外，我國也出現過很多類似的電力事故，如04年因為覆冰造成 湖北荊門出現兩次跳閘;因為臺風造成2007年海南大面積的停電事故;因為暴風雪在同年造成東北中斷了多條線路。此類電力突發事件屢見不鮮，不管人為因素或是自然災害，都會帶給人們生活和社會發展的嚴重影響。

二、突發電力事故的特點

電力系統突發事故有以下基本特性，一是事故涉及較多環節，電力系統幾乎是同時完成其生產、傳輸、電力分配和電力消費等程序，因此可能在其中各個環節出現電力突發事故，且都任何細節上出現故障都會對電力設備的正常運行和安全保障造成危脅;二是電力系統會因為在自然界的許多因素造成對其設備的影響，也會出現違章用電或是盜電行為對電力系統的破壞;三是電力設施受外力破壞，主要表現在如單位施工、地鐵故障等的外力破壞或人為對電力設施的破壞等。電力設施因為自身設備體系的缺陷或是存在故障，而導致電力事故。如損壞了輸變電的一次設備，引發其保護設備的故障，或保護設備因為其隱蔽性的自身缺陷，而無法正常運行，造成電力大范圍的事故。因為電力是人們日常所需的能源，其有著較大范圍的波及影響，一旦停電將會造成大面積的經濟損失。

三、電力系統突發事件分類

3.1自然災害

電力系統因為自然災害致使突件狀況的電力事故，如地質災害、氣象災害、森林失火或是地震等對電力設施造成的故障損壞;

3.2電力系統突發災害因為電力系統本身突發性的災害，而導致的次生災害，如學校、化工廠、電氣化鐵路、地鐵等重要設施引發的次生電力災害。特別是用戶設備的運作環境問題，如配電網中氣體放電燈、整流器、電弧設備、旋轉電機、電容器及感應加熱器等用電設備導致產生諧波后，導致變壓器產生附加損耗，使其在溫度較高的狀態中持續運作，設備熱老化的加速，會間接影響到配電網的電壓質量。

3.3人員過失引發電力災害

由于電力系統維護人員，或是調度人員因為不當的操作，對電力系統造成的突發事故。

四、電力系統應急管理的有效策略

4.1電力系統科學化管理平臺的建立

電力應急系統在結構健全，反應快捷、功能全面及統一標準等特性要求嚴格，所以需加快電力體系相關通信設備和指揮平臺的建設，以助電力應急搶險和安全監管體系的構建，對電力事故做出有效的預測和警報、并展開電力系統的運行監控，對事故做出對應準確分析，進而有效提升電力應急和監管水平。

4.2對電力災害監測和預報工作的加強

與各災害監測部門，電力系統應保持密切的信息聯系，利用如今發達的計算機技術，對各自然災害信息的及時獲取，有效防范電力突發事故，和提高應對災害的能力。通過對各種自然界災害數據的捕捉，為電力災害前提供充足的準備時間，以對電力災害損失最大程度的降低。

4.3加強工作人員對應急管理知識的學習

電力應急知識在現階段的電力機制內部來說，各級人員沒深刻認知，只是停留在模糊的概念上。對社會穩定、人民財產安全與電力應急管理的關系和重要性沒有清晰的認識和重視。對大面積電網停電事故，通常缺乏危機感等。因此在日常生活及工作中，應該做好應急管理知識的普及，尤其對電力系統工作人員更應該加強相應的教育和宣傳，讓他們在工作中保持警鐘長鳴的效果，在面對突發電力事故時能作出快速的反應和準確的應對。

4.4不定期組織突發事件的演習

對各類電力突發事件進行不定期的危機演習，在很多國家都常開展，以對電力機構人員經驗的積累，例如日本和法國等國家，通過對政府部門協調作戰，及緊急救援能力的測試，以對電力應急處置能力的加強，我國也可以結合不同國家在此方面的寶貴經驗，作出有效的突發事件的演習訓練，來對公眾和專業人員應對能力的提升。

4.5應急專項資金的設立，應急財稅政策的完善

一些城市因為缺乏資金支持，以致于電力系統無法進行應急專項資金的設立，因此在遇到電力突發情況時，其存在混亂的資金花費，造成電力系統應對策略展開時諸多的不便。

4.6電力應急救授體系的建立

我國電力應急救援體系存有較多缺陷，如：相應的救援體系沒有得到保障。具體來說因為經費和人員編制問題，沒有組建出專職的救援隊伍;其次是缺乏軟、硬件的電力應急技術平臺、及技術指揮中心等，無法實現信息快速的傳遞;另外因為財稅政策等因素，對電力事故發生時相關單位和部門無法對物資供應作出有效的保障。

對電力應急資的管理機構，儲備布局等要加強建設，對電力應急物資做好調配措施來滿足突發事件的應急需求，以及時進行處置電力突發狀況。其中的應急經費應由國家財政部制定相應的經費政策，明確電力應急資金的使用制度和撥付方式。并在稅收上給予應急方面相應的支持;另外，對市場化的電力應急救援途徑、電力系統等要不斷的探索，實現有效的救援和提供相應的電力服務;最后，對技術密集和應急資金大的電力事故，應進行應急救災專項資金的落實并及時發揮救援作用。

4.7電力設備工作中的隱患排查

當前我國對電力大量的需求下保證相關電力設備安全的重要性也不言而喻，所以及時的排查、修理和維護是當今電力設備工作的重點。如今電力飛速發展，各類設施間的交集和影響逐漸緊密，甚至是一個簡單的小部件出現故障，亦可能引起牽一發而動全身的現象，所以在電力設備隱患排查工作中，在設備運行工作中的排查將是一項重要環節，能確保所有安全隱患都能歐及時處理。具體工作中應使用精密的儀器檢測，并且關注設備工作期間的溫度、聲音、以及數據的變動等，可以通過此類比較明顯的特征鎖定故障所在位置，提高排查工作的效率。

五、結束語

對于電力系統的應急管理，我國現階段雖獲得了一定的研究成果，但還是在電力系統應急管理的研究層面、管理系統的技術上存在一些不足。需要根據國情借鑒國外先進電力系統應急管理經驗，制定出科學合理的管理機制，保障我國電力設備運行的安全，促進國家經濟穩定的發展。

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（作者單位：廣東電網有限責任公司佛山三水供電局）