習總書記的批示在這里竟被層層空轉

2018年11月9日，本報在15版推出《秦嶺別墅瘋“長”：中央震怒 官場震動》一文，在讀者中引起強烈反響。1月9日晚，中央電視臺播放《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》新聞專題片。這部新聞專題片披露的是習近平6次批示下，秦嶺北麓違建別墅整治的始末，不少陜西高層出鏡，信息量相當豐滿。此次本版做了這一后續報道，揭露事件背后更加觸目驚心的真相。

接到習總書記批示就沒當回事

2014年5月13日，習近平第一次就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出批示，要求陜西省委省政府主要負責同志關注此事。但在陜西省市縣三級，這份批示在傳達落實的過程中層層空轉。

專題片提到，“時任陜西省委主要領導”沒有召開省委常委會傳達學習，也沒有進行專題研究，簡單批示了事;“時任省政府主要領導”也只是“進行了圈閱”。到了西安市，時任市長也只是在常務會間隙，將屬地兩名區縣領導叫到走廊，簡單口頭布置。

直到接到批示20多天后的6月10日，西安市才成立“秦嶺北麓違建整治調查小組”，級別很低，由一位退居二線的市政府咨詢員擔任組長。該組長對鏡頭說，“所有參加我小組的（成員）都是副手”。

調查小組查了1個月，反饋稱違建別墅底數已徹底查清，共計202棟。一個事實是，這202棟違建別墅大多數是農民自建的違建別墅，就是一個拼湊而成的結果。

習近平在當年的10月13日又作出重要批示，要求“務必高度重視，以堅決的態度予以整治”。但即便如此，在西安市，時任西安市委書記魏民洲將原先的調查組升格為調查處置組，點名市委常委、常務副市長岳華峰擔任組長，且并未提前跟岳商量。

岳華峰說，“我很意外。這是總書記親自批示的事，是一個重大的政治任務，我覺得應該由他（魏民洲）來當組長。”

一開始接到習總書記批示就沒當回事兒，沒有一把手親自掛帥、專題研究、專項部署落實。這就埋下了4年內該事件拖而不決、禁而不絕的根子。

官僚主義的作風到了非改不可的時候

去年7月，中央指派中紀委副書記徐令義掛帥，赴陜西拆違。在坐鎮陜西的時間內，經過調查，徐令義做出了這樣一番結論：

“一些領導干部，也沒有到過違建別墅的現場搞調查研究，對發生在眼皮底下的嚴重問題全然不知，有的還弄虛作假，真是形式主義害死人;官僚主義的作風，也到了非改不可的時候。”

這番話句句有所指。比如，2014年陜西省、西安市第一次布置秦嶺別墅拆違整治，西安市摸出的底數是“202棟”，陜西省照單全收將材料報告中央，并且短時間后再次匯報“違建別墅已經整治完畢”，并在當地主要黨報上高調刊文，“問題已經得到了徹底整治”。事后看，這是相當諷刺的——最終整治的違建別墅數量達到1194棟。

中央專項整治小組副組長陳章永說，“西安市民明明看到在秦嶺山腳下，大量的違建別墅正在搞建設;明明看到在電視里、在馬路邊，大量的別墅廣告正在搞促銷，而當時西安市委市政府的主要領導在媒體上宣傳‘違建別墅問題已經得到了徹底整治’”。

一位參與拆違工作的干部說，“這些別墅項目很多都是五證齊全，怎么辦下來的？”于是，就有了一連串的落馬官員。片中出鏡的有戶縣原縣長、西安市秦嶺辦原主任二人，懺悔都一樣，“拿了別人的錢，就要給別人辦事”。

受到留黨察看和降級處分的原西安市長上官吉慶就說，“這些問題延續這么些年了，背后肯定有這樣那樣復雜的人際關系。要拆這個別墅，肯定要傷害某些人的利益?！?/p>

省委書記出鏡反思

前兩次批示，習近平的關注點更多還在“此類破壞生態文明的問題”;看到問題久拖不決，習近平第六次的批示耐人尋味：“首先從政治紀律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題?！?/p>

在節目片尾，陜西省委書記胡和平面對鏡頭說，“我們確實也深感自責、內疚、慚愧。通過這件事情，我們確確實實感受到：講政治、遵守政治紀律、政治規矩，是非常具體的、是實實在在的。那么通過這件事，我們要深刻反思，我們也痛定思痛、痛下決心，知錯改錯、知恥后勇。”

（綜合央視新聞、《人民日報》、微信公眾號“俠客島”等）