運動休閑特色小鎮的發展路徑探究

顧點燕

摘 要：運用文獻資料、邏輯分析等研究方法，概括我國運動休閑特色小鎮的內涵以及發展現狀和發展路徑。提出創新制度供給、完善產業價值鏈、推動體育+旅游融合、創新小鎮運營模式、提高企業創新能力等建設路徑。

關鍵詞：運動休閑特色小鎮;發展路徑;體育產業

中圖分類號：G80 ? ? ? 文獻標識碼 ：A ? ? 文章編號：1002-7475（2019）02-109-01

1前言

運動休閑特色小鎮是價值共創背景下催生的“寵兒”。2016年7月，發改委、住建部、財政部聯合下發的《關于開展特色小鎮培育工作的通知》（建村〔2016〕147號）決定，在全國范圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色的特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。2017年5月11日，國家體育總局辦公廳下發的《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》強調：到2020年，在全國扶持建設一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產業集聚融合、生態環境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮。運動休閑特色小鎮不僅是健身休閑產業的基地、發展體育產業重要載體，而且也是體育產業與旅游產業深度融合所產生的結果，建設運動休閑特色小鎮踐行了體育產業供給側改革，推動了經濟結構轉型與優化。

2運動休閑特色小鎮的概述

目前，國內對于運動休閑特色小鎮的概念還沒有統一的定義，比如，浙江省將其定義為：獨立于市區，具有明確的產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺。江蘇省將其定義為：以體育健康為主題和特色，體育、健康、旅游、休閑、養老、文化、宜居等多種功能疊加的空間區域和發展平臺。學者張蔚文（2016）將其定義為：以體育為載體，聚焦文化、旅游、養老、金融等多種產業，融合健身休閑、旅游、娛樂等多種功能于一體、具有明確產業定位與文化內涵的聚集體。2017年《國家體育總局辦公廳關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》（體群字〔2017〕73號）將運動休閑特色小鎮定義為：以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內涵、良好體育產業基礎，運動休閑、文化、健康、旅游、養老、教育培訓等多種功能于一體的空間區域、全民健身發展平臺和體育產業基地，筆者贊同這一說法。

3我國運動休閑特色小鎮發展現狀

我國運動休閑特色小鎮還處于起步階段，相關政策文件還不完善，2017年5月，國家體育總局頒布《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，對運動休閑小鎮給予了官方界定。運動休閑特色小鎮的參與主體有體育總局、發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、新聞出版廣電總局、林業局、旅游局、國家標準委等部門，以及涉及各類的投資公司。由于涉及主體利益較多，在投資目的或者規劃上很容易出現矛盾。即使國家相關政策符合了多元化的主體參與，也免不了一部分運動休閑特色小鎮建設陷入“虎頭蛇尾”甚至爛尾的現象。

4價值共創視角下運動休閑特色小鎮的發展路徑

4.1創新是運動休閑特色小鎮產業發展的主要驅動力

運動休閑特色小鎮的發展須遵循“三態合一”的創新模式。第一，文化突出、傳承發揚：文化是每一個旅游特色小鎮的靈魂，每個旅游特色小鎮都應該有自身的文化標識，否者就會出現“千鎮一面”的模式化、固定化局面。因此，筆者認為只有把文化基因融入到運動休閑特色小鎮產業的發展過程，通過創意發揮，使其運活化、市場化、品牌化;第二，業態豐富、產業聚集：以體育旅游產業為主導，找準特色、凸顯特色、放大特色，充分利用“互聯網+”等新型手段創新運動休閑特色小鎮的發展模式;第三，生態優先：自然生態是運動休閑特色小鎮建設的本底，如果自然生態遭到破壞，運動休閑特色小鎮的發展也將停滯不前，因此小鎮的建設，必須依托現有生態資源，融合創新、協調、綠色、開放、共享的價值共創發展理念。

4.2完善產業價值鏈，推動“體育+產業”融合

鑒于“體育+旅游”等產業融合的基礎上，深入挖掘每個體育休閑特色小鎮的根本，突出其體育產業的核心作用，將體育產品植入當地旅游、文化、科技、健康、養老、教育培訓、大數據、扶貧等的要素之中，構建一個以運動休閑為核心，帶動旅游、文化等產業共同發展的綜合系統。以體育旅游資源和區位特征為前提條件，打造一條體育旅游產業價值鏈。在構建“體育+”產業價值鏈的基礎上，開發體育小鎮的體育旅游資源，充分發揮各企業的獨特優勢，實現政府管理，企業實施的有機統一。從而實現價值共創帶動當地政治、經濟、文化的發展，為游客和當地居民提供一個全民健身的場所。

4.3科學、有序、合理、制定運動休閑特色小鎮的布局、發展等政策

運動休閑特色小鎮是我國首次提出來的，現正處于起步階段，因此，特色小鎮的發展需要政府、市場、社會等多方面的共同合力推動，才能實現“價值共創、互利共贏”。在運動休閑特色小鎮建設的過程中，政府扮演著一個強大的領導人角色，因其在政治、經濟、文化等領域都有著強大的影響力，為運動休閑特色小鎮的建設指引方向。

參考文獻：

[1]發改委、住建部、財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知[Z].2016（07）：1.

[2]體育總局、辦公廳、關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知（體群字體群字〔2017〕73號）.

[3]張蔚文.政府與創建特色小鎮：定位、到位與補位[J].浙江社會科學.2016（3）：43-45.