產業鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的思考

楊華

摘要：簡述產業鏈的含義，并在產業鏈視角下分析完善捕撈漁船管控機制的必要性以及應當采取的措施。

關鍵詞：產業鏈;捕撈漁船;管控機制

中圖分類號：[S9-9] ? ?文獻標識碼：C

捕撈漁船問題，一直以來是一個重大的問題，影響甚廣。如果說在一家工廠的生產鏈中，那么捕撈漁船就是提供生產原料供應商，沒有生產原料供應商，那么這一家公司也就不能很好的運營。但供應過多影響了自然環境發展，甚至還引起其他行業的不穩定，只有將問題扼殺在搖籃中才會能夠得到最優解。現代生產對于產業鏈有了新的定義，也更加重視產業鏈的協作能力。產業鏈間只有各方面共同努力，才能夠達到1+1大于2的作用。在海洋產品發展的過程中，捕撈有著舉足輕重的地位，只有在捕撈漁船管控完善，才能讓這一條產業鏈有更健康的發展。

1 ?產業鏈的含義

產業鏈是產業經濟學中的一個概念，是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯，同理可推，那么捕撈漁船有關的產業鏈則是，開始生產捕撈器具的生產商。比如漁船漁機修造，然后就是勞動力，捕撈定是需要人，只有人才能實施捕撈。海洋捕撈不是小打小鬧，一次捕撈魚的量也是不容小覷，這就需要儲存的器具。捕撈的最大目的就是出售，換取高額的利潤，捕撈結束，就將捕撈的成果出售，最后再經過工廠加工，將所捕撈的魚類等端上餐桌，成為別人的食物。作為一種客觀規律，它像一只"無形之手"調控著產業鏈的形成。

2 ?產業鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的必要性

2.1 ?相關法律制度不盡完善

海上資源十分豐富，這個是眾所周知的，所以很多人，就把目光投向了海洋，但過多的人去覬覦海洋資源也會造成海洋資源的巨大損失。雖然我國及時的發現了這一問題，并且及時采取立法措施進行管制，可法律依然還是沒有太成熟，它依然還有許多漏洞。例如，從事捕撈活動需要事先獲得捕撈許可、繳納漁業資源增殖保護費。可是隨著當地政府改革，部門的分設等，這兩項費用也未能很好的進行收取，如若法律將這些現象進行再次立法，阻止這種不良習性的發展，就可以有效阻止海洋資源的大量流失，規范捕撈漁船行業。捕撈漁船行業的規范，對于整一條產業鏈而言都是有益的。比如就不會因為捕撈量過大，而造成供應上的惡意競爭，這樣不論從哪方面而言都是有害無益，漁業資源被無端浪費，捕撈者損失慘重。

2.2 ?現代治理能力仍舊存有短板

漁業這個從古至今就存在的職業，政府給與了它許多的關注，過度的關注就容易造成這個行業對政府的依賴。例如，當前國家對漁船有更新改造補貼、生產成本補貼，這種行為加重了政府的支出，也造成了“僵尸船”的出現。有一些捕撈漁船，不下海進行捕撈，就依靠政府的補貼過日子。或者有些進行大包大攬，利用政府的政策，牟取暴利，這種行為對于產業鏈都是不利的，就從勞動力來講，如果擁有大部分船只的人，不下海進行捕撈，就是讓這一部分以捕撈為生的人失去工作。捕撈量的減少還會使供應不平衡，我們害怕供過于求，但是也害怕求過于供。如若求過于供，就會造成物價的上升。

3 ?產業鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的措施

3.1 ?科學立法，完善捕撈漁船管控機制的法規

思考產業鏈與捕撈漁船管控的關系，完善法規，把一些不需要的法規進行刪改，把一些存在的問題進行立法。爭取完善捕撈漁船管控，讓捕撈漁船真正成為產業鏈發展的“翅膀”，起到真正的作用，而不是，占據著資源卻浪費著資源。

3.2 ?加強管制

政府可以組織一支隊伍，進行暗訪和巡查，將那些“僵尸船”與為了得到大額補貼而進行大包大攬的行為進行處罰，國家的資金必須補貼真的矜矜業業進行捕撈的人身上。加強捕撈漁船管制也能夠讓捕撈的海洋產品質量有保障，如果沒有加強管制，定會有人進行以次充好，將一些劣質的海洋產品供應到產業鏈的下一環節中。

3.3 ?鼓勵地方創新，試點建設漁船管理創新示范區

任何事情都無法脫離創新二字，完善捕撈漁船管控機制自然也是這樣。政府可以選擇一處合適的地方，率先進行試點建設漁船管理創新。雖然不同的地方發展不同，但不論如何，總歸有相似之處得以借鑒。

3.4 ?堅持以人為本

人永遠都是最重要的，一切的發展、改革都是為了更好地生存。在海上進行捕撈的人都會面臨各種意外、不確定的因素。所以在那以前都要做好措施和心理準備。在海上進行捕撈的人員，不管是私人進行捕撈還是公司組織，都要準備好保險等，各種應對災難的措施，將對人的傷害減小。

4 ?結語

經過捕撈漁船管控機制的完善，對于產業鏈的發展一定會是如虎添翼，各方面的問題都將能夠得到妥善的解決。以對海洋資源最少的消耗達到海洋產品產業鏈最好的效果。只有以最少的消耗達到最優，也才會是完善捕撈漁船管控機制的一次巨大成功。

參考資料

[1]王桐.產業鏈視角下完善捕撈漁船管控機制的思考[J]中國水產，2019：05.

[2]李明爽.繼續強化海洋漁船管理促進漁業和諧健康發展——就“十二五”海洋漁船管控制度訪崔利鋒副局長[J]中國水產，2011：09.

[3]本期訊.農業部就海洋漁業資源管理制度改革情況舉行發布會[J]中國水產，2017：02.