司天卓
摘要:我國社會主要矛盾中的不平衡一方面指國民需求對象在全國量的分布的不平衡,另一方面指社會矛盾的不平衡。我國社會主要矛盾中的不充分,一方面指的是國民需求滿足的不充分;另一方面指社會矛盾中某一方面發展的不充分。不平衡與不充分的關系是互為因果的問題。要解決這一新問題,必須貫徹新發展理念。以創新理念促進科技進步,充分滿足人的物質文化需求;以協調理念平衡區域、城鄉發展;以綠色理念促進經濟與生態和諧發展;以開放理念平衡貿易雙方利益和內陸、海外開放水平;以共享理念將改革成果惠及更多群眾。
關鍵詞:矛盾;新發展理念;國民需要
中圖分類號:D61 文獻標志碼:A 文章編號:1008-2921(2019)02-038-005
事物是質與量的統一體。事物的發展是量變到質變的過程。事物的質,是區別事物自身與其他事物的規定。“事物質的規定性,決定于事物內部矛盾的特殊性。”[1](P138)事物的量,是事物的數量。在社會歷史層面,社會主要矛盾的發展也是量變到質變的過程。無論是需要的內容,還是發展的成果,都會以一定的質和一定的量體現出來。所以,對于社會主義主要矛盾的分析要從事物的質與量上著手。
一、社會主義初級階段主要矛盾的歷史演變
“黨對中國社會主要矛盾的深刻認識經歷了一個長期探索的過程。”[2]1956年,黨的八大報告中指出:“我們國內的主要矛盾,已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾,已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”1981年,十一屆六中全會通過了《歷史決議》,對我國社會主要矛盾的表述做了進一步規范,在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。40年的改革開放,近70年的建國歷程,使我們從落后的農業國躍升世界第二大經濟體。但是,我國仍將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的地位沒有變。所以,社會主義基本矛盾的轉變是以上兩個“不變”基礎上的階段性質變。這一變化主要體現在目前國民需要標準的變化和國家發展特征的變化。
(一)從 “溫飽”“小康”到“美好”: 量變到質變中的需要標準變化
馬克思在《德意志意識形態》中指出:“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量的方面得到充分保證的時候,人們就根本不能獲得解放。”[3](P154)“一切歷史的第一個前提,這個前提是:人們為了能夠‘創造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身” [3](P158)由此可見,滿足“吃喝住穿”的需求是人們生活的前提,而衡量“吃喝住穿”需求滿足的標準必須從“質”與“量”兩方面來考慮。
自我國步入社會主義以來,生活作為需要的對象,其衡量標準隨歷史發展而變化。新時代之前的階段,國民需求在主要矛盾中體現為“日益增長的物質文化需要”。在這個過程中,衡量需要滿足程度的標準分為“貧困”“溫飽”“小康”三個層面。隨著我國社會主義進入新時代,國民需求在主要矛盾中體現為“日益增長的美好生活需要”。我國關鍵年份數據顯示:“1978年中國農村家庭的恩格爾系數約68%,城鎮家庭約59%,平均計算超過60%,中國是貧困國家,當時中國沒有解決溫飽的人口兩億四千八百萬人。”改革開放以來,國民經濟顯著發展,國民收入明顯提高。無論是城鎮家庭還是農村家庭,恩格爾系數都呈現明顯下降趨勢。衡量國民需求的標準從溫飽向小康邁進。國家統計局數據顯示“2003年,中國農村居民家庭恩格爾系數已經下降到46%,城鎮居民家庭約37%,加權平均約40%,已經達到小康狀態。2015年,平均值為30.6%,屬于相對富裕級別;2016年,平均值為30.1%,屬于相對富裕級別,距離上升到富足級別只相差0.1個百分點。”其中,“貧困”和“溫飽”階段處在人們“吃喝住穿”的基本生活需求量的積累的階段。“小康”處于基本生活需求從量的積累到階段性質變的過渡階段。人民對“美好”生活的向往是在基本生活需求在量上充分發展的前提下,對其質提出更高要求的階段。
新中國成立前夕,我國國內生產總值只有358億元。1978年,我國國內生產總值已經發展到1 482億美元。2010年,我國國內生產總值達到58 791億美元,是1978年的30多倍。生產力發展的不同階段,與國民需求標準的不同層次相統一。1978年以前,我國相對落后的生產力還只能從量上規劃需求的滿足。當時,我國的發展階段僅能確立人民從物質上沒飯吃到有飯吃、文化上從沒學上到有學上的目標。改革開放以后,我國生產力顯著提升,國民需要層次不斷提高,物質文化生活的需要已經有了量的積累,達到了可以對質進行規劃的階段。
(二)從“落后”到“不平衡”“不充分”:量變到質變中的發展特征變化
發展是事物“量變到質變的過程”[3](P97)。社會主義新時代來臨之前,我國生產力相對落后,生活無論從質還是量上都處在相對低的層次。國家統計局數據顯示:在我國社會主義制度建立的1956年,我國GDP約為416億美元,遠遠落后于歐美發達國家;面對嚴峻的發展形勢,中國共產黨首先撥亂反正,否定“兩個凡是”,重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。黨的十一屆三中全會上做出把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策,同時對改革開放做重大部署。進而“一個中心、兩個基本點”的提出奠定了黨社會主義初級階段基本路線的思想基礎。黨的十二大上,鄧小平正式提出“建設有中國特色的社會主義”,這標志著鄧小平理論的形成。黨的十三大提出社會主義初級階段理論,正式確立社會主義初階段的基本路線。黨的十四大對中國國特色社會主義理論和中國特色社會主義道路做了系統闡述,回答了“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”一根本問題。在此基礎上,“三個代表”重要思想,科學發展觀,對這個問題做了進一步回答。隨著中國特色社會主義進入新時代,黨的十九大更進一步系統回答“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”[4]。時代是思想之母,實踐是理論之源。理論的發展意味著實踐成果的輝煌。現如今,我國已經從生產力落后的國家躍居世界第二大經濟體、在全國范圍內解決了溫飽問題并進一步向全面建成小康社會邁進。
理論與現實的結果表明:我國生產力有了一定的發展,即發展的成果已經有了一定量的積累。同時,生產力發展使國民需求呈現出多層次的新特征。但是,新的需求還不能及時內化為發展的對象,導致需要與發展的步調不一致,使矛盾雙方的對立面加強。要進一步認識這一矛盾,必須深入理解“不平衡”與“不充分”的內涵以及二者之間的關系。
二、“不平衡”“不充分”的內涵
不平衡與不充分的關系是互為因果的關系。一方面從質的角度講,矛盾某一方面發展的不充分會導致的社會矛盾不平衡;另一方面從量的角度講,國民需求對象發展在全局的不平衡會導致局部地區國民需求不能充分滿足。
(一)矛盾某一方面發展的不充分導致的社會矛盾不平衡
馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中科學描述人類社會的基本矛盾。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾,構成了人類社會的基本矛盾。同時,在《資本論》中,馬克思闡述了生態環境與人類文明的關系。按照馬克思的觀點,人類文明的進步會以犧牲環境為代價,最終限制人類文明進一步發展。黨的十一屆三中全會以來,一方面經濟顯著發展,另一方面文化方面和生態方面沒有及時跟上經濟發展步伐,最終導致社會基本矛盾的不平衡。
國家經濟和文化發展的不平衡。黨的十一屆三中全會以來,黨和國家一直把握住經濟建設這個中心,大力發展生產力,真正使貧窮落后的中國變為世界第二大經濟體,并且讓一部分人先富了起來。但是生產力水平的提高使文化發展乏力的問題逐漸突顯。黨的十九大報告指出:“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。”[3](P40-41)所以,必須注重發展文化,使經濟和文化平衡發展。
經濟發展和環境保護的不平衡。長久以來,我國經濟發展和環境保護一直處于對立的狀態。這和我國以往粗放型發展模式緊密相關。粗放型的發展模式需要大量自然資源和人力的投入推動經濟發展。這就造成經濟發展必然以犧牲環境為代價的悲劇。所以必須拋棄舊的發展模式,尋求新的發展模式促使經濟發展和環境保護相平衡。
(二)國民需求對象發展在全局的不平衡導致的國民需求不能充分滿足
目前,我國已經在全國范圍內解決了溫飽問題,并向著全面建成小康社會邁進。以物質文化產品、收入、公共服務為主的國民需求對象已經有了一定積累,但是從全局來說,量的分配在空間上還不平衡,局部地區的需求沒有充分滿足。表現出不患寡而患不均的問題。
城鄉發展不平衡。這主要包括基礎設施建設不平衡、居民收入分配不平衡、公共服務水平不平衡三個方面。基礎建設方面,城市一直是國家投入的重點,交通、學校、醫院設施齊全;反觀農村,尤其是邊緣山村,基礎設施相對落后。收入分配方面,國家統計局資料顯示:1978年城鄉居民收入比為2.6:1,2013年城鄉居民收入比為3.0:1,2016年、2017年的數據均約為2.7:1。這說明我國城鄉差距仍處于擴大趨勢。
區域發展不平衡。這表現在區域經濟發展不平衡,社會發展不平衡和城鎮化程度發展不平衡三個方面。綜合三個方面情況,我國整體呈現東高西低趨勢。區域經濟方面,國家統計局數據顯示,東部地區GDP明顯高于西部地區,2016年地區GDP前三甲分別是廣東80 854.91億元、江蘇77 388.28億元、山東68 024.49億元,均是東部地區省份;后三名分別是寧夏回族自治區3 168.59億元、青海2 572.49億元、西藏自治區1 151.41億元,均處西部地區。從人口平均預期壽命來看,平均預期壽命最長的三個省份分別是上海80.26歲、北京80.18歲和天津78.89歲,都是東部經濟發達地區;平均預期壽命最短的三個省份分別為青海69.96歲、云南69.54歲和西藏自治區68.17歲均為西部欠發達地區。從這個側面也可以反映出東西地區經濟發展的不平衡。社會發展不平衡方面,東部地區在公共基礎設施、醫療、教育、文化和社會保障等方面普遍優于西部地區。以醫療衛生領域為例,東部地區諸省份醫療衛生人員普遍豐富,其中山東有87.41萬人、廣東有81.91萬人、河南有79.61萬人;反觀西部地區,醫療衛生人員普遍不足,青海、寧夏只有約5萬人,最少的西藏竟然只有2.92萬人。數字上的差距是驚人的。城鎮化程度方面,我國東部地區在城市個數、城區面積、市政設施等各方面也明顯優于西部地區。以城區面積為例,國家統計局2016年數據顯示:廣東、山東、北京、江蘇等省份城市面積都在1.5萬平方公里以上,且都為東部地區省份;反觀城鎮面積較低的省份青海、西藏、甘肅等地,均屬西部地區。所以,我國東西區域的差距是明顯的,這是我們發展必須解決的問題。
總之,經濟發展不平衡,一方面使落后地區居民沒有充分能力購買物質文化產品;另一方面沒有足夠多足夠好的物質文化產品供應給落后地區群眾,造成了生產與消費雙向的不充分。基礎設施建設不平衡和公共服務水平不平衡,使落后地區居民沒有更多機會享受公共服務,更沒有充分機會享受好的公共服務。城鎮化水平不平衡,使經濟發展、基礎設施、公共服務的不平衡更加復雜。由此可見,發展中的不平衡、不充分問題是復雜而又深刻的。要想解決這兩大問題,首先要在思想理論的高度形成一套系統解決問題的方法論。這套理論是什么呢?黨和國家已經給出了答案。
三、貫徹“新發展理念”解決新時代社會主義主要矛盾
黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,這五大發展理念為解決當下發展的不平衡和不充分問題開出了一劑良方。黨的十九大報告指出:“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”[3](P21)兩份文件在這五大發展理念中,創新解決的是質的發展不充分的問題,協調、綠色、開放、共享是結構平衡和量的分布平衡問題。
(一)創新對發展不平衡、不充分問題的解決
習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出,創新解決的是發展動力的問題。貫徹創新發展,可以從平衡經濟——生態結構和滿足物質文化需求兩個方面解決發展的不平衡不充分問題。
目前,我國傳統粗放型發展模式仍然沒有完全轉變。所以,經濟發展和環境保護的問題仍然存在,經濟生態結構是不平衡的。而且這對矛盾的產生使國民對物質文化產品的需求不能得到充分滿足。貫徹創新發展理念就能解決這兩個問題。一方面,科技創新和應用可以使產業不斷升級,有效節約資源、保護環境。同時,產業創新可以發展綠色產業,使綠水青山變為金山銀山,讓生態環境促進經濟發展,從而促進經濟生態結構的平衡。另一方面,科技創新和運用既可以發展新能源,又可以使資源利用更有效率,提升物質產品的滿足空間。同時,文化創新、制度創新可以使更多更高質量的文化產品惠及人民群眾,滿足群眾日益增長的文化產品需求。
(二)協調對不平衡、不充分問題的解決
協調一般指的是和諧一致、配合得當的意思,從哲學層面講,協調指的是矛盾雙方動態平衡的統一關系,表現為矛盾雙方的“互相聯結、互相依存、互相滲透、互相貫通”[1](P107)。在我國改革開放的進程中,出現了一些不平衡的問題,比較典型的是區域發展不平衡和城鄉發展不平衡。舉例來說,北京的首都優勢吸收了周邊大量人力、物力、財力資源,同時北京又沒能對周邊地區給予足夠的帶動使河北發展滯后。同樣,城市的發展吸收了大量的農村勞動力,同時也沒能對鄉村發展給予足夠幫助,導致鄉村土地荒蕪,發展滯后。所以,在發展過程中引入協調理念,就能更加注重發達地區與欠發達地區、城市與鄉村之間相互依存、相互滲透的關系,更多地讓發達地區和城市帶動欠發達地區和鄉村充分發展,達到區域發展、城鄉發展平衡。
(三)綠色對不平衡、不充分問題的解決
綠色理念強調的是發展過程中經濟與生態環境矛盾的平衡。長久以來,我國粗放型的發展模式,讓經濟發展和環境保護的矛盾成為對抗性的矛盾,一方面經濟高速發展,另一方面生態環境保護力度不充分,這是和我國社會主義制度內矛盾的非對抗性相違背的。實踐表明,環境保護和經濟發展必須統一。習近平指出,既要綠水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。黨的十九大報告指出:“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。”[3](P50-51)這就從法律政策和經濟體系兩個方面提出發展綠色經濟,實現了經濟發展和綠色發展的統一。
(四)開放對不平衡、不充分問題的解決
改革開放以來,我國順應全球化趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,取得顯著效果。但是仍然存在開放的不平衡不充分問題。比如,貿易雙方利益分配的不平衡,這是我國在全球治理中話語權不充分造成的。再如,內陸市場和沿海市場開放程度不平衡,這主要由我國內陸地區自然條件不充分造成的。我國西北內陸地區氣候干旱、沙漠多,西南地區海拔高山地丘陵多地形復雜不利通商。針對這些問題,必須在發展中貫徹開放理念,提升開放的水平。黨的十八屆五中全會公報中指出,“發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。”[5]話語權的充分提升,是實現利益平衡的前提。要實現內陸市場和國外市場的平衡發展,就要推動形成全面開放的新格局。十九大報告中闡明了全面開放新格局的內涵:“要以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。”[3](P34-35)
(五)共享對不平衡不充分問題的解決
共享解決的是社會公平正義的問題。改革開放以來,我國生產力水平有了巨大提高,創造了巨大的物質文化財富。但是,很多財富流入到少數人手中,人民群眾物質文化財富有限。此外,我國公共服務供給水平偏低的也是少數民族地區、偏遠地區。黨的八屆五中全會公報提出了以人民為中心的發展觀,那就是:“發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。”由此可見,共享發展不僅僅要將發展結果共享于人民群眾,還要共享發展過程,即發揮人民群眾主體作用,改善就業、發展創業。正如黨的十八屆五中全會指出,“促進就業創業,堅持就業優先戰略,實施更加積極的就業政策,完善創業扶持政策,加強對靈活就業、新就業形態的支持,提高技術工人待遇。”[4]黨的十九大從教育、就業、社會保障、脫貧、健康、社會治理、國家安全等方面全方位構建了群眾利益平衡體系,使改革開放更多的成果流向人民群眾。
總之,一個國家的主要矛盾是這個國家在一個時期中發展問題的高度總結,也是未來發展的風向標。我國未來幾十年的發展都將圍繞解決當下的主要矛盾來進行。解決好這個主要矛盾,黨的執政地位才能鞏固,富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國才能實現,中華民族的偉大復興才能實現,人類命運共同體的未來才會更加美好!
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