《國家基本藥物目錄（2018年版）》中兒童用藥的分析與思考

盧夢情 陳亮江 何思瑜 席曉宇

中圖分類號 R951 文獻標志碼 A 文章編號 1001-0408（2019）17-2311-06

DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2019.17.02

摘 要 目的：為完善我國《國家基本藥物目錄》（NEML）中兒童用藥、建立適合我國兒童的基本藥物目錄提供參考。方法：比較歸納NEML（2018年版）與《世界衛(wèi)生組織兒童基本藥物標準清單》（WHO EMLc）的目標人群、特殊符號、收錄類別及品種、劑型及規(guī)格的異同，提出相關建議。結果與結論：WHO EMLc明確適用對象為12歲以下兒童，并詳細規(guī)定了年齡及體質量，NEML則適用于各年齡人群（含兒童）;WHO EMLc含4類特殊符號，分別為“□”（同類藥物中有效性與安全性最佳的藥物，與NEML的遴選原則匹配）、“a”（限定使用年齡或體質量，NEML中無）、“*”（特殊用藥用量、專門強調的適應證以及不推薦使用年齡，并列出了可替代藥品，NEML中無）、“[c]”（置于某藥或某規(guī)格旁表明僅限兒童使用;置于補充清單旁表明用于兒童時需經專家診斷、監(jiān)測設備、醫(yī)療護理，與NEML的“Δ”類似）;我國NEML收錄藥品包括化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三部分，其中化學藥品和生物制品共計26類417個品種，與WHO EMLc相比，NEML無血液制品、新生兒特殊用藥，就抗微生物藥而言，WHO EMLc有嚴格的限定和分級，而由于我國兒童專用抗微生物藥指南較少，故NEML抗微生物藥在兒科的應用限定和分級仍存在一定難度。2個目錄重合品種數(shù)為149種，重合率為35.2%;在藥品劑型方面，WHO EMLc的劑型更加豐富和靈活，如包含NEML中未收錄的刻痕片、可壓碎片、肌內注射劑，且基本包含適宜兒童服用的口服溶液劑等;在藥品規(guī)格方面，2個目錄基本考慮了兒童小劑量服用的特殊需求，在一定程度上考慮了劑型和規(guī)格的互補性。筆者建議我國相關部門應借鑒WHO EMLc的成熟經驗，在NEML中新增標注符號、擴寬藥物劑型、實施抗微生物藥分類管理，并適時推出中國版兒童基本藥物目錄，從而為進一步提升我國兒童基本藥物的可及性、安全性打下堅實的基礎。

關鍵詞 兒童;國家基本藥物目錄;世界衛(wèi)生組織兒童基本藥物標準清單;比較

Analysis and Consideration of Pediatric Medication in National Essential Medicine List（2018 Edition）

LU Mengqing，CHEN Liangjiang，HE Siyu，XI Xiaoyu（Research Center of National Drug Policy&Pharmaceutical Industrial Economics， China Pharmaceutical University， Nanjing 211198， China）

ABSTRACT OBJECTIVE： To provide reference for improving pediatric medication of National Essential Medicine List （NEML） and establishing Chinese essential medicine list for children. METHODS： NEML （2018 edition） were compared with WHO Essential Medicines List for Children （WHO EMLc） in respects of target population， special symbols， categories and varieties， dosage form and specification. The related suggestions were put forward. RESULTS & CONCLUSIONS： WHO EMLc is specifically used for children under 12 years old， and defines specific age and body mass. NEML is applicable to all age groups （including children）. WHO EMLc includes 4 types of special symbols， i.e. “□” （the drug with the best efficacy and safety in the same kind of drugs， which matches the selection principle of NEML）， “a” （limited age or body weight， not found in NEML）， “*” （special dosage， specially emphasized indications and age not recommended for use， listing substitute drugs， not found in NEML）， “[c]” （placed next to a drug or a specification indicating that they are only used by children; and placed next to a supplementary list indicating that they need expert diagnosis， monitoring facilities， medical care for children， similar to the “Δ” in NEML）. NEML in China includes chemical drugs and biological products， Chinese patent medicines and TCM decoction pieces. Among them， there are 26 categories and 417 types of chemical drugs and biological products. Compared with WHO EMLc， NEML has no blood products and special drugs for newborns. As far as antimicrobial agents are concerned， WHO EMLc has strict limits and classifications. However， due to the lack of guidelines for special antimicrobial agents for children in China， the application of NEML antimicrobial agents in pediatrics is still difficult to define and classify. The number of coincident varieties in the 2 lists was 149， and the coincidence rate was 35.2%. In terms of drug dosage， WHO EMLc’s dosage form are more abundant and flexible， such as scored tablet， compressible fragments， intramuscular injections， and oral solutions suitable for children which are not included in NEML. In terms of drug specifications， 2 lists basically consider about the special needs of children taking small dosage and to some extent take into account the complementarity of dosage forms and specifications. The author suggests that the relevant departments in China should draw lessons from the mature experience of WHO EMLc， add new labeling symbols in NEML， expand drug dosage forms， implement classified management of antimicrobial drugs， and timely launch Chinese Essential Medicines List for Children so as to lay a solid foundation for further improving the accessibility and safety of essential medicines for children in China.

KEYWORDS Children; National Essential Medicine List; WHO Essential Medicine List for Children; Comparison

為保障兒童用藥，世界衛(wèi)生組織（WHO）于2007年制定了第1版《兒童基本藥物標準清單》（WHO Essential Medicines List for Children，WHO EMLc）。該清單納入了一些兒童死亡率和發(fā)病率高的疾病的治療藥物，納入清單的藥物可供各國納入其相關藥物目錄參考，以減輕全球兒童疾病負擔，并為各個國家和地區(qū)提供借鑒。此后，每兩年，WHO都會根據全球疾病負擔、藥物的有效性、安全性及成本-效益等對清單進行更新，現(xiàn)行版為2017年3月公布的第6版。但我國迄今沒有制定中國版兒童基本藥物目錄。

據國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2017年我國兒童人口數(shù)為2.33億人，占總人口的16.8%[1]。隨著醫(yī)療保障體系的建立和完善，兒童醫(yī)療需求亦不斷高漲，診療人次以每年400萬～500萬人次遞增，2016年兒科門急診量的年診療人次4.71億，占全國門急診總量的9.84%[2]。然而，2012年版《國家基本藥物目錄》（National Essential Medicine List，NEML）中的兒童用藥已無法滿足兒科臨床用藥的醫(yī)療需求[3-4]。鑒于此，國家相關部門于2018年發(fā)布了修訂版NEML目錄，并重點修訂了兒童用藥類別、品種、劑型、規(guī)格。因此，本文旨在通過對比我國NEML目錄中兒童用藥與WHO EMLc藥物的異同，找出我國目前NEML目錄中兒童用藥方面的欠缺與不足，同時介紹WHO針對兒童用藥的相關要求，為完善我國NEML目錄中兒童用藥以及建立適合我國兒童的基本藥物目錄提供參考。

1 資料來源與方法

1.1 資料來源

（1）2018年版NEML[5];（2）2017年版WHO EMLc[6];（3）2013年版《中國國家處方集：化學藥品與生物制品卷兒童版》（Chinese National Formulary：Chemicals and Biological Products for Children，CNFc）;（4）國家藥品監(jiān)督管理局官網;（5）NEML中藥品的說明書。在比較時均采用本文成稿時可獲取到的最新版本。

1.2 方法

采用描述性分析方法，比較NEML和WHO EMLc的目標人群、標注符號、收錄類別及品種、劑型及規(guī)格的異同。同時，查閱相關文獻，找出NEML目錄中兒童用藥的欠缺與不足。因WHO EMLc只有化學藥，本研究僅比較2個目錄化學藥部分的異同，未分析中成藥和中藥飲片部分。

2 結果與分析

2.1 目標人群

WHO EMLc明確適用對象為12歲以下兒童，并規(guī)定了兒童使用年齡及體質量。然而，NEML中的藥物適用于各年齡人群（含兒童），但未解釋其對應年齡和體質量。WHO EMLc共收錄有使用年齡及體質量限制的藥物24種（2種為聯(lián)合用藥），其中8種收錄于NEML。以2個藥物為例，由于多西環(huán)素易導致8歲以下兒童形成永久性牙齒變色黃染，磺胺嘧啶銀會增加2個月以下嬰兒核黃疸發(fā)生的危險性，因此，WHO EMLc規(guī)定多西環(huán)素年齡限制為8歲以上兒童，磺胺嘧啶銀年齡限制為2個月以上兒童，而NEML中則無相關規(guī)定。

鑒于處于不同生長發(fā)育階段兒童用藥特點不同，對藥物的吸收、分布、代謝和排泄與成人差別較大，因此科學嚴謹?shù)丶毣瘍和盟幍氖褂媚挲g及體質量不容忽視。鑒于此，2013年CNFc出版發(fā)行，為NEML中適于兒童使用的藥品提供臨床應用依據。通過對比WHO EMLc與CNFc中收錄于NEML中的8種藥物的使用年齡限制發(fā)現(xiàn)，WHO EMLc對兒童藥物的使用更加謹慎，而CNFc對NEML中使用藥物適宜兒童的年齡及體質量限制略顯寬松。如嬰幼兒對阿托品的毒性反應極其敏感，因此，WHO規(guī)定>3個月的兒童方可使用阿托品，而CNFc未限制阿托品的使用者年齡。WHO EMLc與CNFc共同收錄的有患者年齡使用限制的8種藥物見表1。

綜上所述，盡管NEML未限制藥物對應兒童使用年齡，CNFc對該點不足進行了補充說明，但較WHO EMLc的規(guī)定，CNFc仍有改進的空間。2013年版CNFc收錄的藥品亦收錄于《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療機構配備使用部分）（2009年版）》和《國家基本醫(yī)療保險、工商保險和生育保險目錄（2009年版）》中。自2013年起經歷數(shù)年，NEML和醫(yī)保目錄不斷擴充藥品品種，我國CNFc急需進行更新修訂，而完善我國NEML的兒童用藥或制定中國版兒童基本藥物目錄是更新修訂的基礎條件，可見，NEML的修訂或適時推出中國版兒童基本藥物目錄迫在眉睫。

2.2 標注符號

WHO EMLc采用四類特殊標注符號：（1）“□”是指具有相似作用的同一類藥物中，該標注藥物為典范藥物（具有最佳證據顯示有效性和安全性），如布比卡因為局部麻醉藥中的典范藥物。盡管NEML未使用相似的符號，但我國遴選基本藥物目錄時遵循了“防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備”的原則。在一定程度上，NEML內藥物亦是典范藥物。（2）藥品名稱后綴的“a”，表明限定該藥的使用年齡或體質量，如氟西汀僅用于>8個月的兒童使用;再如二氯尼特僅用于體質量>25 kg的兒童使用。（3）“*”詮釋了該藥的特殊用藥用量、專門強調的適應證以及不推薦使用的年齡，并列出了該藥的替代藥物，如異丙酚中的“*”標注指出硫噴妥鈉可作為其替代品。不同的是，NEML出現(xiàn)的符號“*”則表示不同劑型的同一主要化學成分或處方重復。（4）“[c]”置于某藥或其規(guī)格旁則表示該藥或該規(guī)格僅限兒童使用，如20 mg的硫酸鋅固體口服劑標注的[c];置于補充清單某藥旁則表明該藥應用于兒童時需經專家診斷、監(jiān)測設備、醫(yī)療護理，以及需要經過專業(yè)培訓的醫(yī)師診治，如甲潑尼龍。NEML備注欄內標注的“Δ”與“[c]”后者含義異曲同工，是指藥物應在具備相應處方資格的醫(yī)師或專科醫(yī)師指導下使用，如NEML將咖啡因、牛肺表面活性劑、培門冬酶3種兒科專科性強且使用風險高的藥物標注了“Δ”。

總體而言，WHO EMLc和NEML使用的標注符號雖存在差異，但均側重于傳達藥物的有效性、安全性、經濟性信息。WHO EMLc的標注符號對兒童用藥的臨床使用限制劃分明確、表述清晰，而我國NEML標注符號則較為粗略，對兒童用藥臨床指導性較弱。

2.3 收錄類別及品種

2.3.1 藥品類別 ①整體類別。我國NEML收錄的藥品包括化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三部分。其中，化學藥品和生物制品主要依據臨床藥理學分類，共26類417種品種。WHO EMLc主要依據解剖-治療-化學代碼（ATC）分類法分類，共28類466種品種。值得注意的是，因2個目錄的分類依據不同，故本研究將2個目錄中的相同藥品類別進行統(tǒng)一歸納匯總，如WHO EMLc中抗過敏藥物、免疫制劑分別與NEML中抗變態(tài)反應藥物、生物制劑屬于同一類別;再如WHO EMLc中抗感染藥物與NEML中的抗微生物藥和抗寄生蟲病藥屬于同一類別;WHO EMLc的腹膜透析藥屬于NEML中泌尿系統(tǒng)用藥;WHO EMLc的抗驚厥藥和抗癲癇藥屬于NEML中神經系統(tǒng)用藥;WHO EMLc中的抗偏頭痛藥與NEML中的鎮(zhèn)痛、解熱、抗炎、抗風濕、抗痛風藥及心血管系統(tǒng)用藥類似;WHO EMLc中的關節(jié)病用藥與NEML中的鎮(zhèn)痛、解熱、抗炎、抗風濕、抗痛風藥類似。NEML與WHO EMLc藥品類別的比較見表2。

比較發(fā)現(xiàn)，NEML與WHO EMLc共有23個分類重合，NEML基本覆蓋了兒童常用藥類別，但未包含WHO EMLc中的血液制品及新生兒特殊用藥。在血液制品中，WHO EMLc包含血和血液成分、狂犬病免疫球蛋白、抗破傷風免疫球蛋白、正常免疫球蛋白、凝血因子Ⅶ、凝血因子Ⅸ、右旋糖酐70等，這些藥物在我國目錄中是缺失的。在新生兒特殊用藥中，前列腺素E臨床用于治療新生兒持續(xù)性肺動脈高壓（PPHN）[7]，但也尚未被NEML收錄，不能很好地保證我國新生兒用藥可及性。此外，NEML劃分了兒科用藥這一類專門供兒童使用的藥物，其中牛肺表面活性劑僅適用于新生兒呼吸窘迫綜合征;呼吸系統(tǒng)用藥中的氨茶堿可用作新生兒呼吸暫停的藥物治療。

綜上所述，NEML與WHO EMLc覆蓋了各個類別的藥物，但存在一定差異。尤其在新生兒用藥類別上，NEML新生兒用藥零散分布于其他類別中，而WHO EMLc將其匯聚于一類，強調新生兒作為兒童的特殊年齡階段，并清晰明確指出新生兒臨床用藥方法。建議在NEML修訂中，將新生兒作為兒科用藥類別下的二級分類。

②抗微生物藥。為保證長期、持續(xù)使用安全、有效的藥物和預防感染性疾病，WHO建議對抗微生物藥（NEML）/抗菌藥物（WHO EMLc）進行限定和分級，更加清晰嚴謹?shù)貙⒖刮⑸锼幏譃榭捎妙悾ˋccess）、慎用類（Watch）、備用類（Reserve），并指出了每個類別的使用條件。可用類為首選治療感染的藥物，如阿莫西林可廣泛用于治療肺炎;慎用類為治療少數(shù)感染的一級或二級藥物，如在治療膀胱炎和上呼吸道感染時，應減少環(huán)丙沙星的使用，以延緩和防止細菌耐藥性的進一步發(fā)展;備用類為治療感染時最后選擇的藥物，如頭孢唑林應僅用于所有抗微生物藥治療替代方案都失敗時，例如因多重耐藥細菌導致的嚴重、危及生命的感染。

較之于WHO EMLc有著嚴格的抗微生物藥分類管理，NEML雖標明目錄中抗微生物藥應按照抗微生物藥臨床應用管理相關規(guī)定執(zhí)行（分為非限制使用級、限制使用級與特殊使用級），但兒童專用抗微生物藥指南仍較少，僅有如《兒童社區(qū)獲得性肺炎管理指南》《兒童社區(qū)獲得性肺炎診療規(guī)范》，因此在推進NEML抗微生物藥在兒科中的臨床應用仍存在一定難度。并且兒童抗微生物藥物的不合理使用不僅會導致細菌耐藥性產生，并且會影響到體內的微生態(tài)，甚至引發(fā)過敏性疾病，如嬰幼兒期使用抗生素可明顯增加兒童哮喘發(fā)病的風險，且兩者呈明顯正相關[8-9]。可見，提高抗微生物藥科學管理水平，遏制細菌耐藥帶來的挑戰(zhàn)至關重要。

綜上所述，相較于NEML，WHO EMLc的抗微生物藥分類更加精細化，對基本藥物遴選的科學性更強，循證性思想更清晰，可對我國NEML的進一步完善起到示范作用。

2.3.2 品種數(shù)目 NEML與WHO EMLc共有藥品類別下藥品品種數(shù)的比較見表3。

表3顯示了 NEML與WHO EMLc共有藥品品種數(shù)的情況，2個目錄重合品種數(shù)為149種，重合率為35.2%，其中僅有3類重合率在70%以上，分別是抗微生物藥，抗寄生蟲病藥，調節(jié)水、電解質及酸堿平衡藥。可見，WHO EMLc各個作用類別藥物比例與我國實際用藥情況并不相符。WHO制定EMLc時更多綜合考慮全球兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，不完全符合我國兒童疾病譜。如2018年，WHO報道全球5歲以下兒童死亡的主要原因是早產并發(fā)癥、肺炎、出生窒息、腹瀉和瘧疾[10]，而我國2009-2015年5歲以下兒童致死原因主要為早產并發(fā)癥、出生窒息、先天性異常、事故和肺炎[11]。另外，在具體藥物上，WHO EMLc收入了慶大霉素，而其在我國的使用仍存在爭議[12];NEML納入了紅霉素，而WHO EMLc已將其剔除。再如因我國于2008年已消除了絲蟲病，NEML未納入抗絲蟲病藥，WHO EMLc則納入了該類藥。

通過2個目錄藥品品種數(shù)的對比，不難發(fā)現(xiàn)WHO EMLc并不完全適合我國，直接借鑒存在安全隱患。本研究認為，無論是修訂基本藥物目錄還是制定中國版兒童基本藥物目錄，都應考慮我國疾病譜及兒童用藥的循證證據。

2.4 收錄劑型及規(guī)格

2.4.1 藥品劑型 雖然2018年版NEML細化了藥物劑型，納入了更多的分散片、咀嚼片、口腔崩解片等，但整體而言，NEML劑型不如WHO EMLc豐富和靈活，具體體現(xiàn)在以下三方面：①WHO EMLc包含獨有的適宜兒童使用的劑型，如刻痕片、可壓碎片、含化片、透皮貼劑等，NEML并未收錄。②WHO EMLc的藥物劑型更加細化。以注射劑型為例，WHO EMLc將其分為注射液、注射用無菌粉末、靜脈注射劑、肌內注射劑、皮下注射劑等多種劑型，NEML僅將其分為注射液、注射用無菌粉末（含凍干粉針劑）2種劑型。③針對同一藥物的具體劑型，WHO EMLc基本都有口服溶液劑，而NEML的口服液、混懸劑、口服粉劑卻較為少見。以10種抗微生物藥為例，WHO EMLc更傾向選擇口服液、混懸液、口服粉劑、固體口服劑等口服溶液劑，NEML則以片劑和膠囊劑為主，后者不利于提高兒童用藥的依從性。NEML與WHO EMLc典型抗微生物藥劑型的比較見表4。

2.4.2 藥品規(guī)格 在藥品規(guī)格的設置方面，兩份目錄存在兩點相似之處。①2個目錄基本考慮到了兒童小劑量服用的特殊需求，均收錄了小規(guī)格藥物，并且NEML中藥物規(guī)格相對更小。如2018年版NEML新增了0.075 g的克林霉素小劑量分散片，其規(guī)格為WHO EMLc的一半，更加貼近兒童臨床實際需要。②2個目錄均在一定程度上考慮了劑型和規(guī)格的互補性。如螺內酯，目前我國有12、20 mg規(guī)格的片劑，但新生兒需要的劑量僅為1～2 mg/kg[13]，如果藥師將螺內酯片碾碎或掰開使用，可能致使給藥劑量難以精確掌握，帶來安全隱患。WHO EMLc雖然沒有納入螺內酯片的較小規(guī)格，但通過補充口服液，以便于兒童臨床分劑量使用。NEML收錄對乙酰氨基酚的口服溶液劑、干混懸劑、混懸液亦是同理。以克林霉素、螺內酯、對乙酰氨基酚為例，NEML與WHO EMLc中規(guī)格的比較見表5。

2.5 藥品生產企業(yè)數(shù)目

對NEML目錄中藥品的生產企業(yè)數(shù)目進行分析。因兒童用藥的規(guī)格小，藥品生產過程中含量均勻性和準確性要求較高、工藝相對復雜，導致生產成本高，生產兒童小規(guī)格藥品企業(yè)數(shù)偏少。因此，本研究以兒童專用藥（NEML）/兒童專用規(guī)格（WHO EMLc）為例，對其藥品生產企業(yè)數(shù)目進行分析。WHO EMLc中芐星青霉素、硫酸鋅、潑尼松龍3種藥物含有僅限兒童使用的規(guī)格。在我國有數(shù)十家藥品生產企業(yè)生產硫酸鋅，而WHO EMLc規(guī)定的芐星青霉素和潑尼松龍并未有企業(yè)生產。NEML中4種化學藥品與生物制品的兒童專用藥入選規(guī)格為6種，4種為獨家產品，另外2種分別有2家和3家企業(yè)生產，6種兒童專用藥的平均生產企業(yè)數(shù)僅為1.5家。NEML與WHO EMLc的兒童專用藥的劑型、規(guī)格、生產企業(yè)數(shù)見表6。

由此可知，WHO EMLc推薦的部分兒童專用規(guī)格在我國并未生產，NEML中兒童專用藥的獨家品種比例大，這在一定程度上體現(xiàn)了我國兒童專用藥品種少、規(guī)格少，直接原因在于企業(yè)在兒童藥物上獲取的利潤低。這不利于醫(yī)療機構的采購，可能致使兒童用藥可及性降低。結合2個目錄藥物的劑型、規(guī)格分析，本研究認為，有傾向性和有針對性地增加NEML中兒童品種和規(guī)格，同時鼓勵企業(yè)研發(fā)和生產適宜兒童的藥物劑型是解決該問題的重要途徑。

3 討論

雖然NEML與WHO EMLc在制定時所參考的疾病譜、藥物遴選原則、管理制度等諸多方面均存在較大差異，且該差異有一定的合理性，也符合現(xiàn)實情況，但同時也要看到，WHO EMLc在藥物臨床應用方面存在明顯的優(yōu)勢，對提升兒童基本用藥可及性、體現(xiàn)兒童用藥特點提供了良好助力。因此，我國相關部門應借鑒WHO EMLc的成熟經驗，在NEML中新增標注符號、擴寬藥物劑型、實施抗微生物藥分類管理，并適時推出中國版兒童基本藥物目錄，從而為進一步提升我國兒童基本藥物的可及性、安全性打下堅實的基礎。

3.1 新增標注符號，保證兒童用藥使用準確

WHO EMLc在藥品名稱前綴或后綴使用標注符號對兒童用藥臨床應用進行限制，包括典范藥、替代藥、專用藥或專用劑型、使用年齡及體質量等信息，這對臨床合理使用兒童用藥具有指導意義。NEML可借鑒WHO EMLc的標注原則，依據臨床循證證據，對有年齡、體質量等限制使用的藥物分別使用特殊符號加以強調，防止不同年齡兒童用藥混亂，減少相同年齡兒童體質量差異帶來的用藥風險，提高兒童用藥安全性;也可對臨床安全性、有效性、經濟性突出的藥物使用特殊符號加以強調，促進醫(yī)師臨床合理使用兒童用藥。

3.2 拓寬藥物劑型，提升兒童用藥可獲得性

與WHO EMLc相比，我國NEML納入的適合兒童使用的劑型相對缺乏。同時，兒童藥品規(guī)格的缺失，往往造成兒童用藥出現(xiàn)“半粒、半片”的現(xiàn)象，不僅劑量難以把握，而且可能會破壞原有劑型的釋藥方式，導致潛在風險的發(fā)生[14]。為解決此類問題，WHO EMLc中大部分藥物均有口服溶液劑，可準確定量，且有助于提高用藥依從性。這提示我國可對比WHO EMLc中已有的小規(guī)格制劑和口服溶液劑，補充適合兒童使用的口服溶液劑，并納入更多的小劑量、小規(guī)格制劑，以充分滿足兒童這一特殊群體的基本用藥需求。

3.3 實施抗微生物藥分級管理，避免兒童抗微生物藥的濫用

抗微生物藥是廣泛應用臨床的治療各種感染性疾病的重要藥物，但隨著抗微生物藥的廣泛使用，耐藥性問題也隨之而來，而且越來越嚴重[15]。因而兒童抗微生物藥臨床使用的首要任務是規(guī)范和合理地使用抗微生物藥，使得現(xiàn)有抗微生物藥能夠保持較好的治療效果。WHO EMLc將抗微生物藥分為可用類、慎用類、備用類，反觀我國NEML，僅關注了抗微生物藥臨床使用合理性，較少從耐藥細菌的視角實施抗微生物藥管理。故而，在未來完善基本藥物目錄的過程中，我國可按照易濫用程度實施兒童抗微生物藥分類管理，并對各類別藥物的使用提出相應建議，以確保針對感染性疾病使用正確的抗微生物藥，從而增強療效、減少耐藥細菌的發(fā)展，并保護其他藥物耐藥時最后治療藥物的有效性，以確保最佳利用抗微生物藥來抵制細菌耐藥性的發(fā)展。

3.4 適時把握時機，推出兒童基本藥物目錄

WHO自2007年開始針對兒童制定EMLc，共先后頒布了6版目錄，這標志著WHO持續(xù)關注兒童這一特殊群體的基本用藥及安全用藥。在我國兒童用藥問題依舊嚴峻的情形下，2017年醫(yī)療機構上報0～14歲兒童不良反應報告12.9萬份，占不良反應報告總數(shù)的10.5%[16]，而我國迄今尚未推出中國版兒童基本藥物目錄。因此，在修訂完善基本藥物目錄過程中，我國應參考WHO EMLc的制定標準和方法，遵循我國兒童疾病譜和用藥特點，充分考慮基本國情和保障能力，適時推出中國版兒童用藥基本目錄，以完善我國國家基本藥物制度，從而保障兒童用藥安全、有效、經濟、方便。

參考文獻

[ 1 ] 國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒：2018[EB/OL].（2018-10-24）[2019-05-03].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexch.htm.

[ 2 ] 國家衛(wèi)生健康委員會. 2016年2月24日國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會文字實錄[EB/OL].（2016-02-24）[2019- 07-03].http：//www.nhc.gov.cn/wjw/xwdt/201602/72885a 2c88e14b53b25f31cedb76eb80.shtml.

[ 3 ] 胡泊洋，王曉玲，郭春彥，等. 2012版《國家基本藥物目錄》中成藥中兒童適宜品種的文獻分析[J].中國藥房，2015，26（12）：1595-1598.

[ 4 ] 陳哲，謝曉慧，王曉玲，等.《國家基本藥物目錄》（2012年版）中適宜兒童使用的化學藥品和生物制品的分析[J].中國臨床藥理學雜志，2015，31（17）：1786-1788.

[ 5 ] 國家衛(wèi)生健康委員會.關于印發(fā)國家基本藥物目錄（2018年版）的通知[EB/OL].（2018-09-30）[2019-05-01].http：//www.nhc.gov.cn/yaozs/s7656/201810/c18533e22a 3940d08d996b588d941631.shtml.

[ 6 ] WHO. 6th WHO essential medicines list for children[EB/ OL].（2017-03）[2019-05-03].https：//www.who.int/medicines/publications/essentialmedicines/en/.

[ 7 ] 馮真英，林玉嬋，葉少玲，等.硫酸鎂、前列腺素E和西地那非治療新生兒持續(xù)性肺動脈高壓的療效比較[J].中國藥物經濟學，2017，12（2）：26-29.

[ 8 ] 張建華，胡潤芳.關注嬰幼兒期抗生素使用對兒童哮喘發(fā)病的影響[J].臨床兒科雜志，2015，33（2）：101-104.

[ 9 ] 程譯文，凌宗欣.腸道菌群與嬰幼兒過敏性疾病[J].中國微生態(tài)學雜志，2016，28（3）：352-355.

[10] 世界衛(wèi)生組織.兒童：降低死亡率[EB/OL].（2018-09-19）[2019-07-03].https：//www.who.int/zh/news-room/fact- sheets/detail/children-reducing-mortality.

[11] SONG P， THEODORATOU E， LI X， et al. Causes of death in children younger than five years in China in 2015： an updated analysis[J]. J Glob Health，2016，6（2）：1-13.

[12] 盧華君，趙忠艷，陳旺強，等.兒童感染幽門螺桿菌的耐藥性及治療分析[J].中國全科醫(yī)學，2015，18（31）：3876- 3880.

[13] 中國國家處方集編委會.中國國家處方集：化學藥品與生物制品卷：兒童版[M].北京：人民軍醫(yī)出版社，2013，180-181.

[14] 林艷.藥片分劑量準確性考察及對兒童用藥安全的影響[D].杭州：浙江大學，2014.

[15] 趙杰余，鄭加豪，徐瑞雙，等.我院抗菌藥物分級管理實施效果分析[J].海峽藥學，2018，30（2）：290-292.

[16] 國家藥品不良反應監(jiān)測中心.國家藥品不良反應監(jiān)測年度報告：2017年[EB/OL].（2018-04-19）[2019-05-03].http：//www.cdr-adr.org.cn/xwdt/201804/t20180419_20011. html.

（收稿日期：2019-06-01 修回日期：2019-07-09）

（編輯：劉明偉）