關于建設信息通信領域的高端智庫的思考

摘 ?要：雖然我國智庫建設取得了較大的進步，但是仍舊與世界一流智庫存在差距，需要進一步擴大智庫建設的范圍與深度。基于此，本文從高端智庫建設的重要性入手，闡述信息通信領域的高端智庫存在的不足，并給出相應的高端智庫建設建議，為我國一流智庫的建設提供幫助，促進社會公共利益的最大化。

關鍵詞：信息通信;高端智庫;智庫建設

中圖分類號：TN929.5 ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）16-0072-03

Abstract：Although China’s think tank construction has made great progress，it is still in the gap with the world’s first-class intellectual inventory，and it is necessary to further expand the scope and depth of think tank construction. Based on this，this paper starts with the importance of high-end think tank construction，expounds the shortcomings of high-end intelligence inventory in the field of information and communication，and gives corresponding high-end think tank construction suggestions to help China’s first-class think tank construction and promote the public interest.

Keywords：information communication;high-end think tank;think tank construction

0 ?引 ?言

在信息通信行業迅猛發展的當下，4G網絡的普及和5G網絡的發展，均需要行業專家及研究學者開展信息通信的深入研究，使云計算、物聯網及大數據等信息通信領域新興產業進一步發展。因此，電信研究院需要注重信息通信領域的高端智庫建設，為信息通信行業的發展提供支持，提升我國的科技發展水平。

1 ?高端智庫建設的重要性分析

近年來政府部門對智庫建設的重視，使我國智庫的數量逐漸增多，但是和智庫建設居首位的美國存在一定的差距。相關部門需要結合世界一流智庫的發展方向，為我國通信信息領域的高端智庫建設提供參考。智庫的研究成果涉及到國家與社會發展的各個方面，對國家安全、科教文衛及公共服務等政策制定息息相關。在信息通信行業迅猛發展的當下，政府部門需要注重高端智庫的建設，重點對信息通信領域的大數據、物聯網等新興產業進行研究，分析政府部門的網絡監管要點和網絡安全保障措施，通過政府部門完善的政策引領，為社會公眾提供更為優質的信息通信服務，促進我國信息通信行業的健康可持續發展[1]。

2 ?信息通信領域的高端智庫不足之處分析

雖然信息通信領域的高端智庫建設具有重要作用，但是受到理念和資金等因素的影響，我國信息通信領域的高端智庫建設存在如下不足。

2.1 ?缺乏對高端智庫的重視

在信息通信領域發展中，高端智庫可以為相關政策法規的制定提供可靠的參考資料，實現社會公共利益的最大化。但是在實際的高端智庫建設中，主管部門缺乏重視，導致信息通信領域的高端智庫在研究課題、研究人員及研究經費等方面存在不足，不利于高端智庫研究成果的轉化，影響其重要作用的發揮。

2.2 ?高端智庫的影響力偏低

觀察近幾年的《全球智庫報告》可以發現，我國智庫中位于前一百強的數量相對較少，而且并未涉及到信息通信領域。《全球智庫報告》是根據智庫的人員組成、軟硬件設置及研究成果等因素，對其影響力進行分析，我國信息通信領域的高端智庫并未進入世界前列，表明我國高端智庫在影響力方面存在不足，需要政府部門進一步加強信息通信領域高端智庫的建設。

2.3 ?高端智庫的內部管理不足

高端智庫建設需要高端人才的支持，而高端人才作用的發揮需要完善的管理機制提供支持。目前信息通信領域的高端智庫管理存在內部協調不足、研究成果轉化機制不靈活以及職稱評定標準不合理等問題，導致高端智庫的各項工作難以開展，研究成果難以轉化為促進社會發展的內容，不利于信息通信行業的可持續發展。

2.4 ?高端智庫的研究力量薄弱

信息通信領域的高端智庫建設主要由電信通信院負責，受到人員編制等方面的影響，高端智庫的研究人員數量較少，在人員組成和學歷結構等方面存在不足，難以開展信息通信領域的深入研究，不利于高端智庫重要性的發揮。因此，電信通信院需要加強人才引進，為高端智庫建設提供人力保障。

2.5 ?高端智庫的資金投入不足

信息通信領域的高端智庫建設需要投入較多的資金，而政府部門在高端智庫建設方面提供的經費有限，高端智庫也并未找到合理的融資渠道，這在一定程度上阻礙了高端智庫的發展，需要政府部門拓展高端智庫的融資渠道，為其提供可靠的經費來源，保障其可持續發展[2]。

3 ?建設信息通信領域高端智庫的建議

通過上述分析可知，信息通信領域高端智庫建設與信息通信行業的可持續發展聯系密切。但是在信息通信領域，高端智庫建設存在較多不足，影響信息通信行業的發展。針對這一問題，相關部門需要從理念、平臺、機制、人員和資金等角度入手，保障信息通信行業高端智庫建設的有效性，提升網絡安全，促進網絡強國的建設。

3.1 ?樹立正確的高端智庫建設理念

在4G網絡普及應用與5G網絡建設發展的背景下，我國信息通信行業呈現出顯著的跨界融合發展趨勢，信息通信領域中的云計算、物聯網以及大數據等產業在社會生產生活中的應用越來越廣泛，對政府部門開展信息通信行業監管，保障網絡安全提出了較高的要求。針對這一問題，電信研究院需要樹立正確的發展理念，建設信息通信領域的高端智庫。具體而言，電信研究院需要從大局出發，貫徹落實求真務實及創新驅動理念，將信息通信領域的技術產業變革規律作為基礎，結合信息通信領域的科研熱點，加大對高端智庫建設的資源投入，為政府部門進行公共決策提供有價值、具備可行性的研究成果。同時，電信研究院需要為服務行業提供支持，貫徹落實改革任務，結合信息通信領域發展現狀，制定完善的體制機制，從而提升電信研究院的市場競爭力及專業優勢，以此促進高端智庫的建設及作用發揮。

3.2 ?構建完善的高端智庫平臺

在高端智庫建設中，相關平臺的構建可以保障高端智庫的可持續發展，促進其研究成果的轉化，保障高端智庫重要作用的發揮。具體而言，相關高端智庫平臺如下：第一，協同創新服務平臺，在高端智庫建設中，協同創新服務平臺是指將科研院所與高校、企業等機構進行協調配合，通過平臺數據的共享，將信息通信領域的研究成果及人才智慧進行匯總，充分發揮出高端智庫的優勢;第二，構建交流合作平臺，為了提升信息通信領域的研究深度與廣度，相關單位需要構建完善的交流合作平臺，促進我國高端智庫與國際信息通信領域進行技術交流，定期安排研究人員及行業專家參與國際組織事務，縮小我國信息通信行業與世界領先水平的差距;第三，全媒體平臺，互聯網在人們的生產生活中越來越普及，信息通信領域高端智庫的建設需要借助輿論傳播的影響力，構建全媒體平臺，結合傳統媒體與新媒體的優勢，提升高端智庫的影響力及知名度，不僅能夠吸引更多的專業人才，還可以為高端智庫的成功轉化提供幫助。

3.3 ?制定完善的高端智庫管理體系

在信息通信領域高端智庫的建設中，完善的管理體系是保障高端智庫運行的關鍵。政府部門需要做好高端智庫的內部管理工作，在高端智庫內部開設多個崗位，細化高端智庫的工作內容，給研究人員提供多元化的輪崗機會，有助于研究人員綜合素養的增強。同時，高端智庫崗位的增設，可以為社會企業或者研究組織的專業人才提供掛職鍛煉的機會，有助于專業人才實踐素養的提升，為高端智庫發展建設一支高質量的研究隊伍。同時，高端智庫需要實施完善的研究成果轉化制度，參與信息科技學會聯合體，與其他研究組織構建合作關系，整合信息科技學會的科技資源及智力資源，為高端智庫的成果轉化提供保障。

3.4 ?加強高端智庫人才建設

在高端智庫建設中，最關鍵的影響因素是人才建設。信息通信領域的新興產業發展迅猛，相關人才的缺乏嚴重影響了高端智庫的建設。因此，在建設信息通信領域的高端智庫時，政府部門需要加強人才建設，創新人才引進方式，為高端智庫建設提供可靠的人力支持。具體而言，政府部門可以從以下三方面進行人才的引進：首先，在高校選拔信息通信專業人才，電信研究院可以在重點高校中選拔研究方向相同的碩士畢業生及博士畢業生;其次，在科研院所、研究機構或者社會企業引進專業人才;最后，引進外籍專業人才，通過兼職聘用或者專職聘用等方式，吸納信息通信專業的外籍人才，拓展高端智庫建設的人才招收范圍。

在此基礎上，電信研究院需要制定完善的職稱評定標準，調動研究員參與成果研究的積極性，促進智庫研究成果的轉化。具體而言，電信研究院需要將官方智庫的統一職稱認定標準作為基礎，結合高端智庫建設現狀，制定更具針對性的職稱認定標準，改變傳統職稱評定中存在的“能上不能下”問題，定期重新評定高端智庫的高級職稱，在五年后重新評定高級職稱;三年后重新評定副高級職稱，不僅可以為高級職稱的研究人員提供研究動力，還可以為有研究成果的研究人員提供職稱指標，激勵其開展進一步研究。

3.5 ?加大高端智庫建設投入力度

信息通信領域含有多個新興產業，新興產業的發展與研究離不開資金的支持，要想促進高端智庫的建設，政府部門需要加大資金投入力度，為高端智庫的研究人員提供充足的研究經費與硬件支持，以此促進高端智庫研究自主性的提升。在此基礎上，高端智庫需要拓展增收渠道，為信息通信研究提供充足的資金。比如，高端智庫可以借鑒西方國家的成功經驗，將經營性資產進行有效利用，提升自身的盈利能力，還可以通過論壇會員或者協辦會展等方式收取費用，彌補政府財政投入的不足[3]。需要注意的是，在高端智庫資金籌集的過程中，有些社會企業會為智庫建設提供資金，電信研究院需要注重高端智庫的公益性特征，避免課題研究內容受到資金投入者的影響。比如，彼得森國際經濟研究所明確指出，該智庫并不接受社會企業或組織對某項具體研究項目的投資，僅接受社會對研究所整體的投資。

4 ?結 ?論

綜上所述，高端智庫建設與信息通信領域的發展聯系密切，相關部門需要結合高端智庫建設的不足，有針對性地開展相關工作。通過本文的分析可知，相關部門需要樹立正確的高端智庫建設理念、構建完善的高端智庫平臺，制定完善的高端智庫管理體系，加強高端智庫人才建設，加大高端智庫建設投入力度，從理念、技術、機制、人員和資金等方面入手，實現對高端智庫的有效建設。

參考文獻：

[1] 新藍圖，新征程——中國信息通信研究院參加“2015中國國際信息通信展” [J].電信網技術，2015（9）：95.

[2] 通信信息研究所——中國電信行業智庫型權威咨詢機構 [J].現代電信科技，2015，45（1）：80.

[3] 中國信息通信研究院召開年度工作會提出建設國家高端專業智庫 [J].世界電信，2015（Z1）：13.

作者簡介：滕雷（1977.08-），男，漢族，湖北襄陽人，工程師，本科，研究方向：財務信息化及通信技術發展。