未成年社區(qū)矯正制度的探索

李莉

摘要：社近年來，未成年人犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，且越來越呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙作案、暴力化的趨勢。雖然我國有針對未成年人保護(hù)的相關(guān)法律，但并不完善，且都只是將未成年人犯罪與成年人犯罪進(jìn)行了簡單區(qū)分，都不適用于未成年人社區(qū)矯正，沒有單獨(dú)的未成年人社區(qū)矯正法。因此，我國應(yīng)該進(jìn)一步完善未成年人社區(qū)矯正法制度。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正的優(yōu)化;社區(qū)矯正的優(yōu)缺點(diǎn);未成年犯罪

中國社區(qū)矯正制度在慢慢摸索中也有了一些起色。2001年底，在北京，率先在市司法局成立了“監(jiān)獄教養(yǎng)工作聯(lián)系處”，即社區(qū)矯正工作的聯(lián)系機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正中同外界社會力量的聯(lián)系，利用社會力量進(jìn)行社區(qū)矯正。2003年，最高檢和最高法、公安部、司法部通過文件，確定在北京、上海、天津、浙江、江蘇、山東六省市設(shè)立社區(qū)矯正制度試點(diǎn)。其中主要以北京社區(qū)矯正制度模式最為典型。大體分為庭前評估調(diào)查、矯正對象銜接、教育管理和解除社區(qū)矯正等等管理流程。庭前評估調(diào)查是北京試點(diǎn)中獨(dú)特的做法，是一種基層嘗試。該調(diào)查主要方式是走訪調(diào)查，就是通過走訪被矯正人之前生活的社區(qū)、學(xué)校，以及接觸的人，了解被矯正人的性格特征、家庭以及鄰里關(guān)系、社會表現(xiàn)、犯罪背景、犯罪成因、再犯的危險(xiǎn)性等。北京模式的另一大特點(diǎn)就是堅(jiān)持矯正對象的戶籍地銜接。即只接受戶口在北京的被矯正人。這樣大大減少了矯正人員的復(fù)雜性，有利于社區(qū)矯正的順利進(jìn)行。被矯正人員在刑滿前一個(gè)月，北京市基層司法所會對被矯正人進(jìn)行解矯前教育。北京模式的管理相當(dāng)嚴(yán)格，不僅設(shè)立專門為委員機(jī)構(gòu)對被矯正人進(jìn)行監(jiān)督管理，還設(shè)有專門的人才對被矯正人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，防止由于相對封閉的環(huán)境造成被矯正人心理的不健全，監(jiān)獄干警也全程參與其中，給予被矯正人一種心理上的威懾，更好的促進(jìn)被矯正人再社會化。

社區(qū)矯正并不是哪一個(gè)人或者哪一個(gè)部分單獨(dú)就能完成的，它需要多方面的配合。縱觀司法實(shí)踐層面，我國當(dāng)前社區(qū)矯正存在一系列問題。第一，客觀歷史現(xiàn)狀限制了我國社區(qū)矯正的發(fā)展。重刑主義思想限制了社會對于社會矯正制度的接受程度。一方面影響著我國司法工作者及公眾對于社區(qū)矯正的認(rèn)同和支持度，另一方面阻礙我國社區(qū)矯正制度的實(shí)踐與發(fā)展。從而導(dǎo)致公眾參與度不高，社會機(jī)構(gòu)團(tuán)體建設(shè)意識薄弱，社區(qū)矯正工作無法達(dá)到與社會相適應(yīng)的高度。第二，司法實(shí)踐層面社區(qū)矯正適用過于保守。作為非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行方式，接受社區(qū)矯正的犯罪者人數(shù)也相對較少。第三，當(dāng)前社區(qū)矯正工作專業(yè)化發(fā)展受到了阻礙。從各地社區(qū)矯正工作實(shí)踐中可以看出社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍主要由專職矯正人員和社會志愿者兩部分組成。社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍構(gòu)成的廣泛性為推進(jìn)社區(qū)矯正工作的專業(yè)化奠定了重要的基礎(chǔ)。然而，實(shí)際卻不盡如人意。一方面人員短缺，基層力量配備短缺;另一方面具有年輕化特點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。

中國是社會主義國家，政府發(fā)揮著很大的作用，對此，李鑫選擇了有代表性的加拿大和美國，對其社區(qū)矯正發(fā)展歷程做了大致的梳理，特別是發(fā)掘了其在機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度完善方面可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)以相關(guān)的歷史教訓(xùn)。對我國具有現(xiàn)代意義的社區(qū)矯正發(fā)展歷程做了回顧，理清了我國社區(qū)矯正制度發(fā)展中的不足和經(jīng)驗(yàn)。理論是基石，只有理論基礎(chǔ)發(fā)展完備了才能發(fā)展技術(shù)層面的東西，進(jìn)而更進(jìn)一步完善中國的社區(qū)矯正制度。

近年來，未成年人犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，且越來越呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙作案、暴力化的趨勢。雖然我國有針對未成年人保護(hù)的相關(guān)法律，但并不完善，且都只是將未成年人犯罪與成年人犯罪進(jìn)行了簡單區(qū)分，都不適用于未成年人社區(qū)矯正，沒有單獨(dú)的未成年人社區(qū)矯正法。因此，我國應(yīng)該進(jìn)一步完善未成年人社區(qū)矯正法制度，在立法中要貫徹“教育為主，懲罰為輔”的原則，要履行“感化、教育、改造”的概念，完善未成年的社區(qū)矯正基礎(chǔ)設(shè)施，為未成年人矯正提供完備的后勤服務(wù)，加強(qiáng)對未成年人犯罪人的隱私保護(hù)，防止他們心理發(fā)生病態(tài)變化。

另外，未成年人作為一個(gè)特殊的犯罪群體，他們就有以下特點(diǎn)：第一，年齡小，無論是心理年齡還是生理年齡都不足以對犯罪行為負(fù)責(zé);第二，未成年人社會經(jīng)驗(yàn)不足，無法區(qū)分自己的行為是否達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn);第三，相對成年人來說，他們比較脆弱，心理上承受不了和成年人同等的刑罰。所以，我們在矯正過程中要秉持著人性化的理念，對未成年人給予保護(hù)，整個(gè)過程如果過于嚴(yán)厲，很有可能對他們造成傷害，導(dǎo)致更極端的后果出現(xiàn)。而且，每個(gè)未成年人犯罪個(gè)體都有其特殊的生活環(huán)境、家庭背景，接觸的人也各不相同，所以，我們應(yīng)該堅(jiān)持區(qū)別對待，矯正要更具有針對性，對每個(gè)未成年人犯罪個(gè)體的背景進(jìn)行全方位的調(diào)查，制定出適合他們的矯正方案。