消防產品質量監督中存在的問題及對策

沈國松 彭騰

摘要：火災是威脅人們生命財產安全的重要隱患，會嚴重影響社會生產生活的正常運轉，不利于社會的穩定。消防產品的應用，能夠對火災起到有效的預防與處理作用，保障人們的安全。隨著科學技術和生產工藝水平的提升，市場中消防產品的類型與數量也在不斷增長，給了消防人員更多的選擇。產品的質量是決定滅火救援效果的關鍵因素，只有加強對消防產品質量的嚴格監督，才能滿足消防工作的實際需求。本文將對消防產品質量監督中存在的問題進行深入分析，探索消防產品質量監督的相關對策，構建良好的市場環境。

關鍵詞：消防產品;質量監督;問題;對策

在逃生避難、火災防護、火災預防和救援當中，消防產品起著至關重要的作用，能夠實現對火災隱患風險的有效控制，同時降低在火災發生后造成的損失。尤其是在社會快速發展的當下，社會生產與生活的各個領域都已經離不開消防產品，只有保障其具有可靠的質量，才能保障火災救援的及時性，防止火災范圍的進一步擴大，保障人們的生命安全。為了能夠對火災損失進行控制，不斷提高我國火災防控水平，應該加強對消防產品質量的監督，對監管體系進行逐步優化，防止以次充好問題的出現。尤其是在市場經濟繁榮發展的當下，加強對產品質量的監督管理，也能夠創造公平、健康的市場秩序，滿足人們對消防產品的質量需求，為現代化建設奠定堅實的基礎。

一、消防產品質量監督中存在的問題

（一）監管合力不足

在消防產品質量監督的初期，主要由公安消防機構進行管理，但是隨著監督工作復雜程度的提升，單一化管理部門的職能行使遇到問題。公安部門與工商部門、質監部門等共同協作，促進監督管理實效性的提升。但是，由于存在較多的監管環節，不同部門之間的信息溝通不暢問題逐漸凸顯。各個部門在開展監督工作時未能形成強大的合力，導致各類信息資源不能得到高效化利用，監管工作流于形式的問題嚴重。由于此類問題的存在，給了部門生產與銷售企業以可乘之機，假冒偽劣產品的生產與銷售屢禁不止。

（二）消防產品質量差

隨著我國現代化建設工作的快速推進，在社會生產生活各領域當中的消防產品使用量增加，但是由于其質量難以得到保障，導致面臨的火災風險隱患增多。未能制定完善的市場政策調控措施，導致消防產業發展的規范性缺失，在消防產品市場當中出現了較多的假冒偽劣產品。此外，在生產和銷售過程中也違反了國家和行業的相關規定，偷工減料和持證造假問題突出。劣質產品的存在，導致公共安全受到較大的威脅，這也給監督管理工作的實施帶來了困難。

（三）源頭管控缺失

消防產品的使用領域，是當前公安機關監督管理的重點，但是在工程建設和裝修時采用的消防產品，卻無法得到有關部門的嚴格監管，導致其安全隱患問題存在。在施工現場使用消防產品時，未能制定嚴格的監督機制，加上信息來源的缺失，使得監督工作面臨的挑戰不斷增加。尤其是在當前工程建設規模逐漸擴增的趨勢下，缺乏對工程竣工驗收環節的有效監管，也會導致消防產品質量問題難以得到有效控制。

（四）法規體系不完善

缺乏完善的技術鑒定體系，導致對于消防產品的質量鑒定存在困難，未能嚴格遵循《中華人民共和國消防法》的相關規定，造成監管的規范性與制度性缺失。未能嚴格依照法律法規明確質監部門、公安部門和工商部門的責任，在實際工作當中出現互相推諉的問題。

二、消防產品質量監督的對策

（一）創新監督思路

人們的生命財產安全與消防產品的質量密切相關，只有轉變傳統監督管理思路，才能保障產品的質量滿足社會需求。第一，應該制定清晰的消防產品質量指標。在生產販賣消防產品的過程中，應該確保其符合《中華人民共和國消防法》的相關規定與要求，防止假冒偽劣產品的流通。第二，應該對消防產品市場準入制度加以完善。以行業標準和國家標準對產品質量進行管控，防止市場行為和秩序出現混亂局面。第三，應該落實監督檢查主體的責任。加強工商部門、質監部門和公安機關消防機構之間的溝通合作，明確各自的責任，保障在全過程管理中的規范性與專業性。第四，制定合理的處罰條例。當出現生產和販賣不合格產品的行為時，應該對其進行嚴格懲罰，并找到相關監管責任人。第五，為了增強各部門的交流溝通，還應該對部門協作制度進行優化，明確各個流程與環節的相關負責人，防止出現責任推諉的現象，保障消防產品質量監督工作的有序實施。將開業場所和建筑工程的監督與消防產品的質量監督有機結合在一起，促進聯動機制的構建，以達到動態監控的效果。

（二）完善法規體系

完善的法規體系，能夠保障消防產品質量監督工作的實施效果，確保在實際工作當中有法可依、有章可循。在對《消防產品監督管理規定》進行完善時，應該明確當前監管工作的實施現狀，同時加強對各項法律法規的深入分析，包括《中華人民共和國認證認可條例》《中華人民共和國消防法》等等。對不同部門的責任與權利進行細致劃分，包括了工商部門、公安部門和質監部門等等。在法律法規體系的構建當中，應該確保各項規章制度具有較強的可操作性與針對性。在政策性文件的制定當中，應該確保其滿足市場經濟的發展需求，符合《中華人民共和國消防法》的相關規定，對執法過程進行嚴格監督管理，防止出現不公平行為。在消防產品的質量監督當中，應該嚴格遵循相關流程和步驟，同時對《消防產品型式檢驗規則》進行逐步完善，使其更加符合當前監督執法工作特點，增強市場準入機制的合理性。

（三）構建長效機制

為了能夠有效落實《中華人民共和國消防法》的相關內容，應該促進消防產品質量監督長效機制的構建，滿足各部門工作實施的要求。首先，應該對符合性查驗制度進行完善。根據相關規定，嚴格檢查技術鑒定文件、產品認證證書和型式檢驗報告等相關材料，防止消防產品的質量不符合行業標準與國家標準。其次，應該對定期抽查制度加以完善。在抽查市場中的各類消防產品時，應該落實《消防產品現場檢查判定規則》的相關要求，保障組織規劃的統一性。為了促進檢驗業務范圍的拓展，還應該促進監督檢查站的成立，對相關流程與規定進行細化處理。再次，應該促進部門協作工作機制的構建。為了增強各部門在消防產品質量監督中的合力，包括質監部門、公安部門和工商部門等等，能促進彼此之間的交流與溝通，總結質量監管當中遇到的問題，保障執法程序的合理性與規范性，建立健康的市場環境。最后，還應該對行業自律機制和社會輿論監督機制加以完善。在消防產品質量監督工作當中增強人民群眾的參與積極性，通過開設舉報電話等拓寬監督渠道。同時，借助當前新媒體，比如微信公眾平臺等，實現對消防產品知識的有效宣傳。落實產業委員會的職責，實現誠信平臺的快速構建，加大對不合格產品生產企業的懲罰力度。

（四）規范判斷方法

在開展消防產品質量監督時，為了促進工作效率的提升，應該對其判定方法加以有效規范。首先，應該對消防產品現場檢查判定方法進行改進。保障判定方法的法律性、適用性和科學性，同時通過完善的基礎設施為工作實施提供保障。引進先進的檢查儀器，提高工作效率。其次，應該加大檢查站的建設力度。在建設檢查站時，應確保其具有充足的資金與人力資源支持，保障取樣檢查工作的順利實施。明確監督管理和審驗把關之間的內在聯系，促進質檢人員綜合素養的提升，防止在取樣檢驗當中出現較大的誤差。最后，應該跟蹤管理消防產品質量監督的全過程。尤其是在當前信息化時代，傳統質量認證方法已經不能滿足當前質檢工作需求，而是應該通過先進技術與設備的運用，使其朝著智能化與自動化方向發展。對產品身份信息管理加以優化，保障質量信息和監督執法信息發布的及時性，促進消防產品質量監督管理工作模式的高效化運轉。對于生產、銷售和使用假冒偽劣產品的行為進行曝光，引導人們選擇質量可靠的消防產品。

（五）提高工作水平

較強的專業性、技術性和復雜性，是當前消防產品質量監督工作的主要特點，因此對于相關工作人員的綜合素養要求較高。同時，需要聯合多個部門，增強部門之間的合作溝通，促進監督管理工作的順利實施。尤其是當前市場當中消防產品數量和類型的增加，給監督管理人員的專業能力提出了更高的要求，應該促進專業消防產品監督機構的設置，增進部門部門之間的信息交流與資源共享，防止管理漏洞的存在。根據當前質量監督工作的實際需求，加強對相關工作人員的專業培訓，使其掌握豐富的知識與技能。在智能化時代當中，應該對檢測與監督方法進行不斷更新，制定針對性專業培訓計劃，在增強專業人員綜合能力的同時，加強職業道德教育，使其能夠在工作中保持高度責任心，防止違法違規行為的出現。

三、結語

加強對消防產品質量的監督，能夠防止假冒偽劣產品進入市場，切實保障人們的生命財產安全，實現對火災事故損失的有效控制。但是，在當前監督管理工作當中，依舊存在監管合力不足、消防產品質量問題普遍、源頭管控缺失和法規體系不完善等問題，導致監督工作的實施遇到較大的阻力。為此，應該通過創新監督思路、完善法規體系、構建長效機制、規范判斷方法和提高工作水平等途徑，滿足當前消防產品質量監督的工作要求，規范市場秩序。

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