談儲備補充耕地核查的工作流程

張玉姣 胡春龍

[摘 要] 儲備補充耕地項目核查，即對備案數據庫中的補充耕地項目進行逐一新增耕地地塊核查，查看地塊實地是否存在不是耕地的情況。本次核查采用內外業核查在線舉證的模式，即運用國土調查云耕地實地核查軟件，在外業進行實地地塊逐一拍照和視頻取證，然后上傳到內業云平臺系統進行核實。此種核查模式采用的技術方法為遙感定位系統、“互聯網+”、地理信息系統（GIS）、全球導航定位系統（GPS）、在線核查軟件（國土調查云耕地實地核查軟件）。本文介紹儲備補充耕地核查的工作流程及核查的方式方法，充分利用“互聯網+”實地舉證模式，也是對現有的在線舉證模式的補充和完善。

[關鍵詞] 儲備補充耕地 國土調查云耕地實地核查軟件 GIS GPS 內外業核查在線舉證

中圖分類號：K928 文獻標志碼：A

2018年，自然資源部隨機抽取6000余個補充耕地項目開展實地核查，發現補充耕地不實的現象十分突出，包括項目建設不真實，補充耕地面積不足、水田不實、質量不夠，儲備的補充耕地實際利用狀況為林地、園地，有的撂荒或建設占用，多數項目后期管護不到位等。對此，必須采取相應措施。

儲備補充耕地核查的主要內容包括補充耕地面積、建設規模、耕地質量的真實性、準確性，以及補充耕地的利用現狀、工程維護和地力培肥等后期管護情況[1]。

一、國土調查云耕地實地核查軟件

國土調查云耕地實地核查軟件是利用遙感影像數據、核查項目空……