淺談縣級林業部門實施智慧林業建設工作的相關建議

魏遠峰

摘? ?要：智慧林業是未來我國林業信息化建設的重點內容，縣級林業部門是林業系統中極為重要的一個環節，是智慧林業建設的關鍵點。對林業信息化建設進行了客觀科學的分析，針對不足，提出了加強縣級智慧林業建設工作的對策和建議。

關鍵詞：林業;信息化;建設;對策

1? ?智慧林業背景

當前，物聯網、云計算、大數據和下一代移動互聯網技術發展勢頭十分強勁。智慧林業已經提到全國林業建設的日程上來，全國林業信息化建設步入智慧林業建設軌道。未來的林業不僅越來越“生態化”，也越來越“智慧化”。智慧林業的大力推進必將帶來林業生產力的又一次深刻變革，形成推動生態林業和民生林業發展的強勁動力，為建設生態文明和美麗中國提供有力的支撐和保障[1]。

2? ?存在問題

2.1? ?資金短缺

受經濟下行影響，近年木材市場不景氣，林業行業收入相對減少。縣級財政有限，對林業信息化建設未列入預算專項，絕大部分信息化建設資金需要林業部門自籌。信息化使用費用開支較大，尤其是網絡租金占每年維護費用的40%以上，縣級林業部門經濟負擔較重。

2.2? ?信息網絡和技術不發達

“十三五”期間，先進移動通信技術以4G甚至5G為代表，衛星定位技術以GPS、北斗為主。目前，縣級林業光纖專網尚未延伸到鄉、村、林場，掌上平臺通信技術停留在2G、3G、4G并存時代，4G應用在部分深山地區受限。林業調查、信息采集所用的手持衛星定位設備以GPS為主，支持北斗的設備相對較少。RS遙感技術在縣級林業部門還沒有得到普遍應用。

2.3? ?對智慧林業的認識程度不夠

一些部門工作人員滿足于數字林業建設成果，對“智慧林業”包括其依托的五大平臺，即對云計算、物聯網、4G移動互聯網、大數據、智慧城市五大技術的認識還不夠深刻，這些均影響了智慧林業的應用與建設。

2.4? ?缺少專業技術隊伍

懂網絡信息又掌握林業專業技術的信息人才很稀缺，同時專職信息管理與錄入工作人員也是少之又少。另外，網站更新不及時，未建立完善與穩定的信息采編隊伍，對內應用數據庫分散管理，對外公開信息量嚴重不足。

3? ?智慧林業建設的對策和建議

信息化建設為林業經濟發展、森林資源保護、林農增收致富提供了科技保障，架設了信息橋梁，鋪平了發展道路。按照國家林業局《中國智慧林業發展指導意見》要求，應從以下幾方面加快“智慧林業”建設步伐[2]。

3.1? ?提高認識，統一思想

林業信息化必須作為“一把手”工程，才能扎實有效推進。各級林業部門領導干部，特別是主要領導同志要解放思想，切實提高對林業信息化工作的認識，切實把林業信息化作為新時期林業建設的關鍵和突破口，加強對林業信息化工作的領導。更要加強學習，帶頭做一個學習、使用、宣傳、推動信息化的現代領導干部。

3.2? ?加大投入，保障有力

要積極爭取將林業信息化建設納入發展規劃，與本級發改、財政部門溝通，申報林業信息化建設項目，形成長期穩定的投資渠道。加大信息化資金整合力度，實行統一管理、統籌安排、專款專用，確保資金落到實處。與科研部門建立合作關系，爭取信息化建設科研項目。在有條件的情況下，積極吸納社會投資，加快推進林業信息化建設步伐。

3.3? ?強化培訓，提升水平

充實“智慧林業”技術力量，切實開展“智慧林業”培訓，加強實用信息技術培訓，提高林業系統工作人員的信息化知識和技能。結合集體林權制度改革，開展農民林業信息化應用培訓，提高農民林業合作社、專業協會林業信息化應用水平，幫助林農盡快走上信息興林、勤勞致富的道路。

3.4? ?試用先行，穩步推進

開展信息化建設試點，充分利用國家、省級項目資金優勢，加大縣級“智慧林業”建設力度。選擇條件比較成熟、可行性強的應用項目先行試點，取得經驗后，再進行推廣應用，少走彎路，減少風險，提高效率。

3.5? ?擴大宣傳，完善網站

針對農民發布、查詢林地林木流轉信息、致富供求信息、林業政策咨詢、林業行風投訴建議等方面的實際需要，繼續完善林業網站建設，加快與智能手機端無縫對接，使林農坐在家中就可以用計算機或智能手機登錄網站辦理相關業務。

3.6? ?注重維護，鞏固成果

要投入人力、物力，對已建成的各個系統平臺進行不斷完善和改進，有力推動當地林業的健康、穩定、快速發展。下一步要加強對偏遠山區設備的維護、更新、改造，以適應新時期信息化建設的發展要求。

3.7? ?加強防范，保證安全

建立健全網絡信息安全防控機制，重視信息安全應急處理工作，落實信息安全制度和標準化建設，確保事有人管、責有人負，有效防范網絡信息泄密事故。

總之，縣級林業部門承載著林業改革、生態建設、產業發展、營林護林以及林業社會服務的重要職責，直接面對基層群眾，是現代林業建設的關節點，是智慧林業建設的關鍵點，加強縣級林業信息化建設至關重要。及時將云計算、物聯網、移動互聯、大數據等新一代信息技術應用到縣級林業部門，實現智慧感知、智慧管理、智慧服務，有利于全面建設先進高效、創新進取的林業管理機制，提高生態文明水平、服務社會民生，實現建設現代林業、生態中國的發展目標。

參考文獻：

[ 1 ] 孫春勝，宋寶祥.林業信息化及其發展趨勢[J].黑龍江科技信息，2010（29）：249.

[ 2 ] 徐亞偉，崔龍女，孫宵萍.對《中國智慧林業發展指導意見》的詮釋[J].農村實用科技信息，2013（12）：41.

（收稿日期：2019-08-13）