高尚全
1984年的莫干山會議是中國改革歷史進程中非常有意義的一次改革研討會。它的意義在于,形成了中國改革史上的莫干山精神。什么是莫干山精神?就是一群具有家國情懷的年輕人用自己的學識建言改革、投身改革的精神。當年那群朝氣蓬勃、心懷家國的年輕人有的已成為國家棟梁,大部分人已經步入退休年齡,但是又有一群新的年輕人集聚在莫干山,共同探討改革話題,長江后浪推前浪,從中看到了莫干山精神的傳承不息。借此機會,筆者想向新一代的改革精英傳遞一些關于年輕人從事改革工作的建議,希望能夠對大家的工作有一定的幫助。
一、不忘改革初心,牢記改革使命
2019年8月22日,《人民日報》理論版刊載了筆者的一篇文章,題目是《社會主義經濟建設規律的艱辛探索》。筆者在文章中提到,在國家的發展已經到了全面小康并即將邁入實現現代化的征程之際,中央部署“不忘初心,牢記使命”主題教育。這個主題切入改革的場景,自然就得出“不忘改革初心,牢記改革使命”的命題。那么改革初心是什么?改革使命是什么?筆者理解,改革初心需要回答“改革的目的是什么”,改革就是為了使老百姓過好日子,要實現共同富裕。使命是什么呢?使命就是要建立有活力的社會主義市場經濟體制。可以說,改革的初心和使命是莫干山精神的基石。一個年輕人,必然是有了要使老百姓過好日子的初心,才會有建言改革、投身改革的勇氣;必然是有了正確的認知和知識的積累,才會牢記建立有活力的社會主義市場經濟體制的使命。
建立和完善社會主義市場經濟體制的改革使命,是通過改革開放的實踐一步步確立的。這一改革使命是從實踐得來的認識,又將指導我們的實踐。年輕的改革戰士們,或者沒有親身完整經歷從計劃經濟一步步走向市場經濟的艱難改革歷程,但是相信諸位年輕的朋友們早已從各種書籍中獲得了改革的傳承,明了我們從計劃到市場改革進程中的一次次博弈,莫干山會議本身就是改革傳承的一個重要組成部分。大家直觀了解的最近一次重要博弈,是關于民營經濟。當時私有制消滅論、民營經濟離場論一度流行,讓企業家人心惶惶。在輿論沸沸揚揚之際,筆者在復旦大學演講時著力抨擊了這些謬論。此后,習近平總書記關于民營經濟的講話一錘定音,破除了這些錯誤言論的干擾。如果我們的年輕人對極左、對計劃經濟、對思想禁錮沒有足夠的警惕,甚至把這些拿來當作解決前進過程中遇到問題的辦法,那么中國的改革事業就會遭受重大挫折甚至走回頭路??梢哉f,在中國的改革進程中,對改革的懷疑、干擾還會不斷出現,未來需要牢記改革初心和使命的年輕改革者們為中國的改革事業保駕護航。
二、解放思想、務實肯干
解放思想貫穿中國40年改革的進程。是解放思想、開展真理標準大討論,才打破了“兩個凡是”的思想禁錮,開啟了“改革開放”的偉大征程。在前無古人、外無借鑒又擔負著雙重轉型任務的改革摸索過程中,唯一可以依靠的就是解放思想。年輕人有與時俱進的天然優勢,因為年輕人的思想更容易打破陳舊、機械的教條,思想不被束縛,才能不論姓“資”還是姓“社”,用三個“有利于”標準去吸收全世界的優秀文明成果。解放思想是我們改革前進過程中的一大法寶,它幫助我們克服了改革開放進程中遇到的重重困難。在國內外形勢復雜多變和不確定因素增多的情況下,增強獨立思考的能力非常重要,努力做到不唯書、不唯上、不唯網。今天,中國的改革開放事業仍面臨著諸多挑戰,哪些過去的提法需要進一步革新?哪些思想認識需要進一步解放?這是時代交給年輕人的任務。
在思想解放的同時,又必須腳踏實地。年輕人要挑起改革的重擔,必須要有務實肯干的精神。孟子云:“舜發于畎畝之中,傅說舉于版筑之間,膠鬲舉于魚鹽之中,管夷吾舉于士,孫叔敖舉于海,百里奚舉于市。故天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空伐其身,行弗亂其所為,所以動心忍性,曾益其所不能?!敝袊母母锶蝿眨嫔婕懊鎻V,各地情況紛繁復雜,任何一個行之有效的改革方案,既需要出臺前細致嚴密的調研,也要對相關理論進行孜孜不倦的研究,只有把理論和實際緊密結合起來,才能既有利于當前問題的解決,又有利于經濟社會的長遠發展。年輕人在思想解放方面具有優勢,在腳踏實地的務實操作上可能會存在經驗不足的劣勢。為此,我們一定要了解,只有務實才能細微至千家萬戶之中,才能對改革的成效獲得最可靠的信息。只有務實肯干,才能踏踏實實地完成各項改革工作任務;只有務實肯干,才能明明白白地了解改革中的障礙;只有務實肯干,才能實事求是地糾正改革中出現的問題。
三、投入到基層實踐中去
中國的改革事業之所以能夠在前無古人、外無借鑒的環境當中取得這么偉大的成就,除了解放思想之外,最為重要的一條經驗就是摸著石頭過河,將基層探索作為頂層設計的重要實踐基礎,從而使得基層的有益探索能夠及時上升為國家政策。眾所周知的農村家庭聯產承包責任制,就是安徽小崗村基層探索的成果。這一點在20世紀80年代的改革中,表現得特別明顯。原國家經濟體制改革委員會特別強調要總結基層經驗,專門設立了試點司開展試點。體改研究會當時確立了一個規矩,經常要到基層搞調查研究,開年會最好在取得改革成功經驗的地方。過去的成功都不是按照規劃,而是群眾的首創精神,經過改革實踐,總結推廣來的。中央只是在改革方案中提出一些原則,指出改革的基本方向,尊重群眾的創造,允許群眾的創造,寬容改革失敗,由下邊試、下邊闖、下邊探索,這就是在改革初始階段走出的一條路。實際上,真正影響很大的改革都是人民群眾自己創造出來的。黨的十八屆三中全會以來,各地也涌現了一批優秀的基層經驗,譬如莫干山會議所在的浙江“最多跑一次”改革,準確把握簡政放權、強化監管、優化服務的辯證關系,以互聯網信息技術為驅動,極大地方便了人民群眾,并為地方政府全面提升治理能力提供了整體性的解決方案,成為向全國復制推廣的改革經驗和政府自身改革的目標模式。年輕一代要挑起改革的大梁,必須到基層去鍛煉。只有經過基層的鍛煉,才能對中國國情有深刻的認識。有一些改革措施,出發點是好的,但是到了基層就會變樣,起到一些反作用。這就是不了解基層情況,只聽匯報的結果。比如說減稅,中央已經屢次宣示并采取措施要減稅,但是2018年上半年稅收收入增速超過國內生產總值增速近10個百分點。這個數字到底說明了什么?必須要聽取基層的意見,要科學全面地分析。因此,改革決策者必須了解基層情況,聽取基層反饋。對年輕人來說,投入到廣闊的基層實踐當中去,是增長本領、投身中國改革事業的最佳途徑。
(作者為中國經濟體制改革研究會原名譽會長)
責任編輯:李?蕊