尚光
摘 ?要:隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入“結(jié)構(gòu)性減速”時(shí)代。在這一時(shí)期,居民收入不平等是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期需要重點(diǎn)關(guān)注的一大民生問題,過大的收入差距將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心,對(duì)收入分配具有重要影響是毋庸置疑的,金融發(fā)展與收入差距的關(guān)系一直為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界密切關(guān)注,但已有的研究成果從理論分析到實(shí)證研究均存在較大的分歧。本文通過回顧國(guó)內(nèi)外金融發(fā)展與居民收入的關(guān)系,從金融發(fā)展影響地區(qū)收入差距的方向與結(jié)論、作用機(jī)制與途徑、政策建議三個(gè)角度進(jìn)行梳理與分析,最后提出以后的研究方向。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)收入差距;金融發(fā)展;經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
1.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
本文從金融發(fā)展影響地區(qū)收入差距的方向與結(jié)論、作用機(jī)制與途徑、政策建議三個(gè)角度評(píng)述相關(guān)文獻(xiàn)。
1.1金融發(fā)展影響地區(qū)收入差距的方向和程度
從金融發(fā)展的角度來分析影響地區(qū)收入分配差距的方向總體可分為三種理論假說:一是認(rèn)為金融發(fā)展與地區(qū)收入差距存在“倒U型”關(guān)系。二是金融發(fā)展縮小了地區(qū)收入差距。三是金融發(fā)展擴(kuò)大了地區(qū)收入差距。
1.1.1金融發(fā)展與地區(qū)收入差距的“倒U”關(guān)系。
國(guó)外在金融發(fā)展與收入分配關(guān)系的研究中,有些學(xué)者從金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入差距之間關(guān)系出發(fā),認(rèn)為兩者服從庫茲涅茨倒U型曲線。Greenwood 和 Jovanovic(1990)最早建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)模型討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配之間的聯(lián)系,以及金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系,認(rèn)為金融發(fā)展與居民收入差距的關(guān)系是“倒U”型。在國(guó)內(nèi),程靜亞(2013)利用2001~2011年中國(guó)東中西部地區(qū)的宏觀數(shù)據(jù)構(gòu)建penal data模型,分地區(qū)檢驗(yàn)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。實(shí)證結(jié)果表明,庫茲涅茨“倒U”理論在中國(guó)東部地區(qū)成立。楊楠、馬綽欣(2014)依照八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分,利用面板門檻模型探尋中國(guó)金融發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距作用的門檻特征及其區(qū)域差異。得出,中國(guó)金融發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響存在門檻效應(yīng),并且不同產(chǎn)業(yè)類型的地區(qū)存在方向與階段上的差異。商貿(mào)型地區(qū)出現(xiàn)完整的倒U型特征,工業(yè)型地區(qū)出現(xiàn)先擴(kuò)大后放緩的形似倒U型左半部分的特征,其他地區(qū)則呈現(xiàn)線性正相關(guān)的特征。
除了以上觀點(diǎn)外,還有一些學(xué)者認(rèn)為金融發(fā)展與地區(qū)收入差距的倒U關(guān)系不存在。唐禮智、劉喜好與賈璇(2008)從全國(guó)和東部、中部、西部?jī)蓚€(gè)層面,對(duì)1987~2006年中國(guó)金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,得出全國(guó)和東部地區(qū)金融發(fā)展規(guī)模與城鄉(xiāng)收入差距之間服從Kuznets倒U型曲線條件,中西部地區(qū)金融發(fā)展規(guī)模和效率與城鄉(xiāng)收入差距間的倒U型關(guān)系均不成立,不同地區(qū)金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距間的關(guān)系取決于各地區(qū)金融發(fā)展規(guī)模和效率。喻平(2012)用金融規(guī)模、金融效率和金融結(jié)構(gòu)指標(biāo),證明中國(guó)金融發(fā)展與地區(qū)收入差距不存在倒U關(guān)系。
1.1.2金融發(fā)展縮小了地區(qū)收入差距關(guān)于金融發(fā)展與地區(qū)收入差距的關(guān)系。
有些研究表明,金融市場(chǎng)發(fā)展、金融效率的提高以及金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,使金融業(yè)在資源配置中更有效率,進(jìn)而縮小收入差距。Clarke、Xu和Zou(2003)采集了91國(guó)家的1960-1995年間的數(shù)據(jù)組中金融中介發(fā)展與不平等之間的關(guān)系,得出:當(dāng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展其金融中介時(shí),不平等就會(huì)減少。胡德寶、蘇基溶(2015)利用2001~2011年中國(guó)省級(jí)數(shù)據(jù),運(yùn)用GMM動(dòng)態(tài)面板估計(jì)方法檢驗(yàn)了金融發(fā)展對(duì)收入分配的影響,得出:從區(qū)域上來看,金融發(fā)展均縮小了收入差距,但影響程度存在地區(qū)差異;其中東部金融發(fā)展水平最高,對(duì)降低收入分配差距影響也最大,中西部的影響效應(yīng)依次遞減。王琛、唐弋夫(2017)按照東、中、西部地區(qū)建立系統(tǒng) GMM 估計(jì)的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,實(shí)證考察中國(guó)金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距之間存在的內(nèi)在關(guān)系及其地區(qū)異質(zhì)性,結(jié)果表明:金融效率對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有顯著的負(fù)向作用,其影響程度按東、西、中部地區(qū)的順序依次遞增。
1.1.3金融發(fā)展擴(kuò)大了地區(qū)收入差距。
張立軍和湛泳(2006)從農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面出發(fā),選取1978 ~ 2004年數(shù)據(jù),用VAR模型,分析了農(nóng)村金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,得出:農(nóng)村金融發(fā)展擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。馬宏、汪洪波(2013)采用中國(guó)東中西部地區(qū)面板數(shù)據(jù),研究了中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期金融發(fā)展對(duì)收入分配的影響如何受到社會(huì)資本水平的制約,得出:正規(guī)金融和非正規(guī)金融的發(fā)展不利于收入分配的改善。張萬興、郭小卉、杜靜花(2016)探討了 1980~2013 年期間東、中、西部地區(qū)金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,得出:東、中、西部地區(qū),金融發(fā)展規(guī)模和金融發(fā)展效率都擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,金融發(fā)展規(guī)模對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響在東部和西部地區(qū)顯著大于在中部和全國(guó)的影響;而金融發(fā)展效率對(duì)城鄉(xiāng)收入差距在東部和全國(guó)的影響顯著大于在中部和西部地區(qū)的影響。
1.2金融發(fā)展影響地區(qū)收入差距的作用機(jī)制與渠道
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于金融發(fā)展對(duì)地區(qū)收入差距的影響渠道多樣,并未形成統(tǒng)一的見解。
一些學(xué)者從金融集聚角度,考察金融發(fā)展對(duì)地區(qū)收入差距影響途徑。王丹與葉蜀君(2015)從金融集聚的視角出發(fā)分析區(qū)域收入分配差距問題,認(rèn)為金融集聚水平不同導(dǎo)致發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)區(qū)域金融資源不均衡,通過信貸配給傳導(dǎo)機(jī)制和知識(shí)溢出效應(yīng)最終導(dǎo)致區(qū)域間的收入差距。
也有一些學(xué)者從金融發(fā)展的門檻效應(yīng)、金融發(fā)展的降低貧困效應(yīng)以及金融發(fā)展的非均衡效應(yīng)三條途徑分析金融發(fā)展對(duì)地區(qū)收入分配差距的影響。Banerjee 和 Newman(1993)認(rèn)為在資本市場(chǎng)不完善的條件下,初始財(cái)富分配影響人們職業(yè)選擇,人們的職業(yè)決策又會(huì)影響未來財(cái)富分配,即職業(yè)選擇與財(cái)富分配之間的相互作用。Galor 和 Zeira(1993)在完善金融市場(chǎng)的前提下,金融發(fā)展水平的提高能增加進(jìn)行人力資本投資的機(jī)會(huì),從而能有效減少收入分配的不平等。Aghion and Bolton(1997)認(rèn)為,受借款人的道德風(fēng)險(xiǎn)和貸款人的信貸約束是資本市場(chǎng)不完善和持續(xù)存在的收入不平等的根源。張立軍、湛泳(2006)證明中國(guó)中東西部地區(qū)存在金融發(fā)展非均衡效應(yīng),進(jìn)而影響收入差距。蘇基溶、廖進(jìn)中(2009)金融發(fā)展更有利于貧困家庭收入水平的提高,減少收入分配不平等。
一部分文獻(xiàn)從金融部門效率角度分析金融對(duì)地區(qū)收入差距的影響機(jī)制。翟立宏、徐志高(2009)認(rèn)為中國(guó)金融發(fā)展的不均衡上,具體表現(xiàn)在不同行業(yè)之間以及城鄉(xiāng)不同地區(qū)之間存在金融的可獲得性差異和金融產(chǎn)出的效率差異,這種差異影響收入差距。喻曉平(2010)認(rèn)為金融資源分配的不平衡和金融效率水平的差異是導(dǎo)致中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距拉大的主要原因。胡宗義、劉亦文(2010)認(rèn)為中國(guó)金融系統(tǒng)在資源分配上表現(xiàn)出明顯的城市化傾向,農(nóng)村金融發(fā)展滯后,資源配置效率低下,農(nóng)村儲(chǔ)蓄流向城市是造成中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的內(nèi)在機(jī)制。劉純彬、桑鐵柱(2010)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村收入分配的關(guān)系進(jìn)行研究,認(rèn)為雖然農(nóng)村金融規(guī)模在擴(kuò)大,但農(nóng)村金融供給不足,信貸配給嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)村金融在將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)換投資時(shí)低效率。
還有一些文獻(xiàn)從政策性金融的角度分析金融發(fā)展對(duì)地區(qū)收入差距的作用。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,金融體系不健全、金融市場(chǎng)不完善、傳統(tǒng)銀行業(yè)在中國(guó)金融資源分配中占據(jù)主導(dǎo)地位,且國(guó)家通過銀行壟斷金融資源并對(duì)利率和信貸資源進(jìn)行直接或間接控制,由于政策資金限制或政策性偏好,很容易導(dǎo)致中國(guó)金融資源配置不是按效率原則,而是更多體現(xiàn)政府意愿,導(dǎo)致金融資源使用低效率。余玲錚、魏下海(2012)認(rèn)為在政府利率管制下,信貸需求大于供給,由于融資渠道有限,企業(yè)的外
結(jié)論
金融發(fā)展中介效率對(duì)城鄉(xiāng)收入差距起到擴(kuò)大作用,對(duì)此的解釋一方面是因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)化發(fā)展過程中,農(nóng)村金融并沒有得到合理化與市場(chǎng)化的改革,金融發(fā)展效率的提高基本表現(xiàn)為城市地區(qū)金融發(fā)展效率的提高,城市地區(qū)儲(chǔ)蓄更有效地轉(zhuǎn)化為貸款,與農(nóng)村居民相比,城市居民享受到更多的金融服務(wù),而且長(zhǎng)期以來資金很少流向農(nóng)村市場(chǎng);另一方面是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不足,居民沒有較好的融資渠道,居民將大量的收入以銀行存款的形式儲(chǔ)存于銀行。
(1)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中,不能單純地追求金融發(fā)展與資本市場(chǎng)的數(shù)量擴(kuò)展,而更應(yīng)該重視金融體系和效率和質(zhì)量問題。在我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的今天,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)金融和諧發(fā)展,金融的和諧發(fā)展應(yīng)該是無論在城市和農(nóng)村,金融部門都能將居民儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為投資,促使城市和農(nóng)村的投資質(zhì)量與數(shù)量并進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外,還應(yīng)大力加強(qiáng)金融創(chuàng)新,切實(shí)提升金融服務(wù)水平。各商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照身的功能準(zhǔn)確定位,力求特色,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)量,充分利用金融機(jī)構(gòu)相對(duì)健全的手段、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和多樣化的服務(wù)品種,逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的個(gè)性化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的金融服務(wù)。
(2)重視農(nóng)村金融的深化與發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)村金融的改革步伐與力度。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展僅僅還停留在存款及信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展方面,而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民個(gè)人保險(xiǎn)及農(nóng)業(yè)投資等等一些非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展嚴(yán)重不足,而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品單一、機(jī)構(gòu)單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,不能適應(yīng)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民的金融需求。同時(shí),農(nóng)村中小企業(yè)在資金不足、經(jīng)營(yíng)管理水平低、缺少有效擔(dān)保的情況下,容易出現(xiàn)惡意逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象。因此,建立健全多層次的農(nóng)業(yè)貸款抵押、擔(dān)保機(jī)制,鼓勵(lì)現(xiàn)有的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù),并允許多種所有制形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在。
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