眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀分析及問題研究

鄧卉　羅浩

摘 要：本文介紹了江西省南昌市眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析了江西省南昌市眾創(chuàng)空間發(fā)展中存在創(chuàng)新力量薄弱、配套服務(wù)不全、專業(yè)化程度低，服務(wù)同質(zhì)化等問題，提出了眾創(chuàng)空間高效高質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀問題;南昌市;可持續(xù)發(fā)展建議

2015年3月國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔 2015〕9號印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。江西省人民政府和省科技廳為貫徹落實(shí)國家政策，先后出臺了《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》的優(yōu)惠政策，大力支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更深層次發(fā)展提供更好的動(dòng)力，同時(shí)也推進(jìn)了江西的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及相關(guān)的融合建設(shè)。

一、南昌市眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀綜合分析

（一）創(chuàng)業(yè)者基本情況分析

1.以大學(xué)生為主體，呈年輕化趨勢

據(jù)南昌市科技局調(diào)查報(bào)告顯示，南昌市眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者在20～30歲這一年齡段的比例約占總數(shù)的2/3，其中本科畢業(yè)的人員占主導(dǎo)地位，占總數(shù)的6l.9%。從事創(chuàng)新性事業(yè)的群體呈日益年輕化的趨勢，同時(shí)創(chuàng)新行業(yè)對于學(xué)歷的要求逐步降低。

2.以環(huán)保行業(yè)為主，行業(yè)分布集中

南昌市眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客主要從事的行業(yè)包含了信息以及綠化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，南昌市的創(chuàng)客以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的通訊、電商等產(chǎn)業(yè)的人員占多數(shù);而創(chuàng)客人員的綠化從事是占少數(shù)的;從事建筑建材、農(nóng)林牧漁等其他行業(yè)的人數(shù)較少。

（二）眾創(chuàng)空間的基本情況分析

1.數(shù)量增加，占地面積擴(kuò)大

2017年南昌市國家及省級眾創(chuàng)空間統(tǒng)計(jì)對象為47家，其中14家眾創(chuàng)空間入選國家備案眾創(chuàng)空間名單。2018年“去搜寶眾創(chuàng)空間”等42個(gè)南昌市眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為年度省級眾創(chuàng)空間，截至目前，南昌市共有56家省級眾創(chuàng)空間，同比增長16%。2018年南昌市眾創(chuàng)空間使用總面積為39.42萬平方米，其中，租賃面積24.14萬平方米，占比6l%，自有面積為15.28萬平方米，同比增長22.44%。

2.地域集中，分布不均勻

南昌市眾創(chuàng)空間主要集中于文化科技區(qū)，包括經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和紅谷灘新區(qū)，其中騰訊眾創(chuàng)空間（南昌）、浙大國家大學(xué)科技同（江西）創(chuàng)客工場、清華夢工場等絕大多數(shù)國家級、省級眾創(chuàng)空間分布于此。眾創(chuàng)空間的地理位置大多數(shù)分布在工業(yè)區(qū)，眾創(chuàng)空間也有少數(shù)位于行政住宅區(qū)，中心商務(wù)區(qū)也存在一部分的創(chuàng)客空間。

3.規(guī)模擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著提升

2018年，南昌市創(chuàng)客空間共有服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2696個(gè)，比上一年度增加284個(gè)。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員1.14萬人，常駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)1038項(xiàng)，其中發(fā)明專利225項(xiàng)。當(dāng)年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)2535場次;當(dāng)年開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)1323場次;開展國際合作交流活動(dòng)53次，同比增長5 1.43%。

（三）創(chuàng)客與眾創(chuàng)空間的相關(guān)聯(lián)系

1.進(jìn)駐企業(yè)數(shù)量增加，進(jìn)駐時(shí)間短

南昌市眾創(chuàng)空間所保有的企業(yè)數(shù)量在31～40家的占一半以上;關(guān)于眾創(chuàng)空間的進(jìn)駐時(shí)間劃定，進(jìn)駐在一年以上（含一年）兩年以內(nèi)的企業(yè)占到總數(shù)的42.5%;近兩年南昌市各區(qū)縣“眾創(chuàng)空間”建設(shè)呈現(xiàn)出熱火朝天的狀態(tài)，但目前大多“眾創(chuàng)空間”仍處在建設(shè)或起步階段，眾創(chuàng)空間的企業(yè)數(shù)量存在較大差異，有的還存在時(shí)間過短的問題。

2.為獲取完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和軟性服務(wù)進(jìn)駐

2018年，根據(jù)對南昌市納入火炬統(tǒng)計(jì)的47家國家備案眾創(chuàng)空間和省級眾創(chuàng)空間的調(diào)查結(jié)果顯示，南昌市眾創(chuàng)空間運(yùn)行總體平穩(wěn)，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提高，創(chuàng)客進(jìn)駐眾創(chuàng)空間的主要原因在于眾創(chuàng)空間為其提供了工作場地、提供了導(dǎo)師指導(dǎo)培訓(xùn)、提供了良好的創(chuàng)新氛圍和交流平臺;其次，提供機(jī)器設(shè)備和資金支持也是其進(jìn)駐的重要影響因素。

二、南昌市眾創(chuàng)空間所面臨的問題

（一）創(chuàng)新度重視不足，創(chuàng)客發(fā)展受限制

1.以電商為主的單一領(lǐng)域進(jìn)駐

對于現(xiàn)存眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客們而言，其運(yùn)作的項(xiàng)目以電子商務(wù)這一類型的項(xiàng)目為主，約占36.6%;程序與產(chǎn)品開發(fā)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)占到了項(xiàng)目的23. 8%;占15.9%的是服務(wù)資訊類;與此對應(yīng)的其他類型的項(xiàng)目則是鳳毛麟角。

2.缺乏專業(yè)管理人才

眾創(chuàng)空間作為近幾年快速發(fā)展的新型商業(yè)模式，正處于探索階段，其運(yùn)營模式和盈利模式仍不穩(wěn)定，在運(yùn)營管理方面缺乏專業(yè)人才，相對而言創(chuàng)業(yè)的科研創(chuàng)新力量、融資能力和營銷經(jīng)驗(yàn)有限，大大限制了眾創(chuàng)空間的發(fā)展。

（二）配套服務(wù)不全，創(chuàng)業(yè)扶持作用有限

南昌市眾創(chuàng)空間提供的資源與服務(wù)種類豐富，但完善程度不高，大多數(shù)眾創(chuàng)空間都具有完善的硬性條件，而缺乏良好的軟性服務(wù)（導(dǎo)師指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)），體現(xiàn)在服務(wù)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)師的專業(yè)水平良莠不齊，無法為創(chuàng)業(yè)者提供準(zhǔn)確有效的指導(dǎo)。對項(xiàng)目周期長前景遠(yuǎn)大項(xiàng)目而言，其主要面臨如何對接基金投資壯大自身，項(xiàng)目壯大后也面臨辦公場地的問題，南昌市的眾創(chuàng)空間尚未找到明晰的途徑。

（三）專業(yè)化程度低，服務(wù)同質(zhì)化

在政策引導(dǎo)，如財(cái)政補(bǔ)助、稅收減免、用房補(bǔ)貼等激勵(lì)之下，不少創(chuàng)業(yè)者為獲得政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼而創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間，對于一些缺乏創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)行業(yè)資源和資本支持的空間而言，實(shí)際上運(yùn)營者缺少資質(zhì)。同時(shí)眾創(chuàng)空間也存在擴(kuò)張速度過快不符合實(shí)際情況的擴(kuò)張。管理團(tuán)隊(duì)能力不足，出現(xiàn)服務(wù)同質(zhì)化問題。基礎(chǔ)服務(wù)的眾創(chuàng)空間也占多數(shù)，即工商注冊、財(cái)務(wù)咨詢、政策申請、培訓(xùn)輔導(dǎo)、人力資源等，具有很強(qiáng)的可替代性。

三、南昌市眾創(chuàng)空間發(fā)展對策建議

（一）理念先行，營造生態(tài)氛圍

1.加大對眾創(chuàng)空間建設(shè)的工作重視力度

重視重創(chuàng)工作就要在發(fā)展思路上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市場制定計(jì)劃。正確引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間價(jià)值導(dǎo)向，建設(shè)眾創(chuàng)空間具有領(lǐng)導(dǎo)力量的部門，爭取讓南昌市眾創(chuàng)空間獲得統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)眾創(chuàng)空間的行為。

2.對文化創(chuàng)新的要求

在對眾創(chuàng)空間進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，也要鼓勵(lì)創(chuàng)新，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)競技大賽等各種創(chuàng)新活動(dòng)，讓更多的人從事相關(guān)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)宣傳的傳播工作也是不可缺少的，發(fā)布平臺活動(dòng)，對創(chuàng)業(yè)空間的建設(shè)發(fā)展提供很好的推動(dòng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的影響力也會(huì)隨著活動(dòng)的增加而增加。對于創(chuàng)新文化的建設(shè)，必須立足于正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，為創(chuàng)客文化遍地開花打下基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

眾創(chuàng)空間的發(fā)展離不開深化創(chuàng)客行政管理體制改革、完善相關(guān)的服務(wù)體系、支持創(chuàng)新不怕失敗的氛圍三個(gè)方面。

1.眾創(chuàng)空間扶持力度的加大

在進(jìn)行眾創(chuàng)空間發(fā)展中，還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，為此要有扶持政策的激勵(lì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)是促進(jìn)關(guān)鍵，把支持眾創(chuàng)空間發(fā)展生態(tài)的各個(gè)方面力量綜合起來，可以給予房租補(bǔ)貼的方式進(jìn)行鼓勵(lì)，對創(chuàng)業(yè)進(jìn)行政策上的鼓勵(lì)和支持，大力發(fā)展政策支持，以充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。

2.眾創(chuàng)空間行政服務(wù)的加強(qiáng)

要對現(xiàn)有的行政審批制度進(jìn)行改革，以更好的更高效的方式進(jìn)行行政服務(wù)，簡化其登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊設(shè)立高效快捷的通道，在政策上的鼓勵(lì)也離不開行政的支持，二者相輔相成，對相關(guān)的政策進(jìn)行落地的支持，結(jié)合相關(guān)的經(jīng)營范圍提升，融資等服務(wù)配套的協(xié)調(diào)以及建設(shè)與運(yùn)營過程中的監(jiān)督管理，對眾創(chuàng)空間進(jìn)行服務(wù)方面的加強(qiáng)。

3.公共網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)完善

創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)值得下大功夫，可以在現(xiàn)有人才引入政策基礎(chǔ)上，對相關(guān)的企業(yè)對接進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，加大服務(wù)力度培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)水平的相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才。為吸引相關(guān)的銀行投資和各相關(guān)部門支持，可以通過完善周圍的中介，完善周邊的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)行商業(yè)化的處理。對相關(guān)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供新鮮的土壤，使之在周圍形成完整的產(chǎn)業(yè)人才鏈條。處理好政府和地方的沖突，維護(hù)好自身利益的同時(shí)，把握好政策的價(jià)值導(dǎo)向。

（三）多元發(fā)展，樹立榜樣

1.以現(xiàn)有的項(xiàng)目樹立榜樣

對現(xiàn)有項(xiàng)目的價(jià)值進(jìn)行深層次的發(fā)掘，依托政策支持和人才培養(yǎng)，樹立起好的榜樣。加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的競爭，為更好項(xiàng)目的出現(xiàn)制造競爭的土壤。更好地利用起媒體的手段，對選出的榜樣企業(yè)進(jìn)行宣傳，起到為其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)客投資的宣傳作用。以核心榜樣為基礎(chǔ)，進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，立足于眾創(chuàng)空間的平臺，衍生出更多更好的產(chǎn)業(yè)。

2.樹立重點(diǎn)目標(biāo)招商選資引榜樣

樹立起招商的榜樣，離不開項(xiàng)目和人才，對大城市眾創(chuàng)空間而言，其運(yùn)作的方式相對成熟，在進(jìn)行人才招聘的建設(shè)發(fā)展時(shí)爭取以項(xiàng)目引人才，也可與高校進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)客團(tuán)體的發(fā)展，以創(chuàng)客空間的巨大平臺優(yōu)勢留住創(chuàng)客團(tuán)體，樹立起招商引資的榜樣，以此為突破口，大量吸納相關(guān)目標(biāo)的投資。

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