關于如何完善中醫養生保健服務體系發展的建議

賈帥

中醫養生保健在我國有著悠久的歷史傳統和深厚的文化底蘊，這一概念最初是在中國傳統醫學典籍 《黃帝內經》 提出的，“不治已病治未病，不治已亂治未亂”。隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的不斷提高，人們對自己的健康水平和生活質量有了更高的追求，開始越來越注重身體各方面的保養，中醫養生保健也受到了更多人的關注。我國對中醫養生保健服務體系的發展給予了空前的重視，先后出臺了一系列的相關法律法規和政策，以指導養生保健機構規范開展中醫養生保健服務，提高養生保健服務水平，促進了大批養生保健服務產業的興起以及各種養生保健產品的研發面世，使得醫療和非醫療的中醫養生保健機構迅速發展，這不僅為人們提供了豐富多樣的健康保健服務，還為中華傳統養生保健服務事業的發展注入強大的活力。然而，我國中醫養生保健服務體系的發展還存在相關法律法規的制定不完善等問題。如中醫養生保健技術與推廣的不足;專業的中醫養生保健素養普遍缺乏;中醫養生保健監管缺乏立法保障和行業缺乏實質服務監督，以致出現發展不均衡。因此，對中醫養生保健服務體系發展的現狀進行探討、分析發展過程中遇到的問題并給出針對性的解決措施，這對于完善該體系產業鏈，促進該產業的持續健康發展具有較強的現實意義。

一、中醫養生保健服務發展現狀

1、服務體系規模較小

現階段，中醫養生保健服務大多數由推拿按摩館、足療養生館、美容養生會所提供，而在這些機構里開展中醫養生服務的項目較為單一，多為推拿按摩、中醫足療、拔罐、刮痧等基礎項目。養生機構中提供獨立的中醫養生服務數量較少，產業鏈較短，服務面窄，開展項目中進行中醫藥特色養生服務不深入，并未形成一套完整的中醫“治未病”的思想和項目。

2、服務質量較低

不完善的養生保健制度，不嚴格的市場監督體制，行業人才的缺乏以及較小的中醫養生保健體系規模等一系列問題造成了中醫養生服務質量較低的現象。現有的中醫養生服務人員，培訓方式普遍以技師培訓學校和機構培訓班為主，對中醫基礎理論和中醫基本操作技能的了解、掌握和運用普遍缺乏，針對顧客健康狀態的中醫體質分析較為混亂，從而導致了其中醫養生特色服務質量低下。一些養生機構多在隱蔽的居民樓里開放，規模小、環境差，且存在隨意收費及向顧客推銷各種不必要甚至偽劣的保健產品等行為，這不僅對顧客的身心健康造成了一定的威脅，而且拉低了中醫養生服務的水平。

3、市場監督不完善

中醫養生保健體系的發展仍處于初級階段，中醫保健服務市場的規范和制度依然不夠完善，沒有相關的法律法規對其進行嚴格的管理，缺乏應有的行業內部的標準與規范，對保健機構和服務人員的準入管理尚未建立或還未全面實施。對中醫養生保健機構的服務監督不到位，保健服務的收費標準混亂，對中醫保健品、媒體相關宣傳、中醫保健類書籍、中醫養生類電視節目等監管不嚴格，進入養生保健服務市場的機構數量較多、良莠不齊。

4、中醫養生保健認知度不均衡

人們對中醫養生保健越來越重視，對其需求也越來越大，但由于知識程度、居住城市的發展水平和年齡段差異，導致對中醫養生保健認知度不均衡。現有的中醫養生保健學習知識通過電視、網絡和圖書等方式進行傳播，知識水平高、理解能力強的人比知識程度低、理解能力差的人對其理解運用相對較好。一、二線城市中醫養生保健的宣傳方式較多、接觸面較廣，同時人們消費水平較高，在養生保健上開銷較大，相較于發展較差、文化知識水平較落后的城市，對中醫養生保健的認知度較高。譚巍等人，還發現年輕人的中醫養生保健素養高于老年人。年輕人的中醫養生保健方式較多;而老年人只能通過相關的中醫養生保健場所、書籍、媒體了解，且了解程度較低，對保健手法操作起來不便，接受知識能力較慢。

二、中醫養生保健服務體系完善建議

1、完善服務體系

應用現有的中醫養生保健服務資源，以“未病先防”“既病防變”為中醫養生機構的理念，開展中醫體質辨識、健康調養咨詢和傳統中醫療法服務，初步形成中醫特色鮮明、技術類型多樣、服務形式規范的中醫養生保健服務體系;政府應加大扶持力度，鼓勵現有養生機構增加中醫類特色養生服務項目，扶持一些發展前景較好的企業，擴大其產業鏈，鼓勵他們做大做強，使其在行業發展中起到模范作用;完善產業的融資投資，可通過建設中醫藥金融服務平臺來籌備資金，通過融資擴大中醫養生保健服務體系的發展規模;在相關政策上支持鼓勵更多的社會人士開辦更全面更規范的中醫養生保健機構。

2、提升中醫特色服務質量

對現有的不同層次的中醫養生保健服務人員進行中醫基礎理論、中醫養生保健和康復知識、中醫保健基本技能和操作手法、保健服務基本要求等方面的專業培訓，努力提高現有的中醫養生保健服務人員的質量。中高等中醫藥院校可針對現有的社會保健人員積極開辦中醫養生保健教育，教授中醫養生保健知識和中醫養生保健操作手法;針對在校學生進行中醫養生保健的職業教育，培養出一批批中醫保健行業的實用型人才。中醫養生機構可與中醫醫院、高等中醫藥院校進行合作，共同培育專業實用的保健人員。

3、加強行業標準建設和市場監管

加快我國現有的中醫養生保健行業相關法律、法規、政策的建設、完善和推廣，明確區分開中醫養生保健機構與中醫類醫療機構，完善保健機構和醫療機構的服務職能;加快建設和推廣中醫養生保健服務行業標準，包括中醫養生機構和服務人員的準入，規范中醫養生機構的服務，制定服務人員的從業標準。加強對中醫養生機構的市場監督，對其機構的中醫養生資格進行審查和認證，服務執業情況的嚴格監督，建立機構準入制度，提高服務質量。

4、加大相關文化的傳播和推廣

目前，中醫藥養生保健文化傳播通過各種媒體方式正如火如荼的開展著，全民的中醫藥養生保健文化知識素養得到了提高。建議應有梯度式的普及養生文化知識，針對不同文化程度的人群應有不同的傳播方式和內容;定期舉辦中醫藥保健文化知識展，印發相關中醫藥養生保健文化宣傳頁;擴大新媒體傳播優勢，錄制養生小視頻、制作保健知識推送和搭建養生知識文化平臺。同時我們應抓住時機，積極推進中醫藥養生的全球化發展，大力推廣具有中醫文化特色的養生保健技能，讓中醫養生保健服務全人類，造福全人類。