朱琳琳
摘 ?要:近些年來快遞業發展迅速。短短幾年,快遞服務已經實現了部分省市鄉鎮快遞網點全覆蓋。隨著快遞合同的大量締結,快遞糾紛也頻繁發生,如快遞延誤、短少、丟失、損壞以及個人信息泄露等問題。法律雖然具有滯后性,但法律對已經出現的新興行業應當及時作出回應。在民法典編撰的大背景下,考慮到快遞合同的典型性,有必要在合同編對快遞合同加以規定。
關鍵詞:快遞合同;民法典編撰;典型化
前言
隨著電子商務的蓬勃發展,伴生的快遞業也勢如破竹。快遞合同在生活中大量締結,隨之而來也產生了大量的快遞糾紛。如何對快遞業進行規制已然成為社會的重點關注問題。我國現行1999年《合同法》所規定的15種有名合同中并沒有快遞合同。但是近年來快遞業急速發展,基本達到成熟,因此有必要對快遞合同進行規定。當下我國正在編撰民法典,面臨著將近年來社會生活中具有典型性的合同納入債編,對《合同法》分則中的有名合同(共15種)進行適當擴充,以適應社會發展需要的問題。快遞合同存在典型性,因此呼聲很高。2009年,全國人大常委會就《中華人民共和國民法典合同編(草案二次審議稿)》向全社會公開征求意見,其中就增加了四中有名合同,包括保證合同、物業服務合同、合伙合同和保理合同。學術界和社會重點關注的快遞合同和醫療合同都“落榜”了。但快遞合同獨立于貨運合同,存在典型性,因此有必要將快遞合同典型化。
一、快遞合同在經濟生活中的重要性
目前,在萬眾矚目的民法典編撰大背景下,在合同編增加有名服務合同成為學術界和立法實務界關注的焦點。而合同典型化要求該類合同應當是生活中占據重要地位的、與人們日常生活息息相關的合同類型。近些年來,隨著電子商務的蓬勃發展,快遞服務作為電子商務的主渠道,是連接線上交易與線下履約的重要保障[1]。截至2017 年底,每萬人1.6個快遞網點,每百平方公里2.4個快遞網點,快遞鄉鎮網點覆蓋率達到87. 3%,16個省(市)實現了鄉鎮快遞網點全覆蓋。[2] 根據2018年國家郵政局發布的《2017年快遞市場監管報告》,2017年,中國快遞業務量達到400.7億件,同比增長28%,占據世界份額超40%,連續4年穩居世界第一。快遞業務量增87.8億件,對全球快遞增長貢獻率超50%。其中,11月為業務量最高月份,占全年11.8%。全年日均快件處理量1.1億件,五年來提升超3倍。最高日處理快件量超3.3億件,同比增31.9%。[3]但是從2013 年到2017年,盡管“雙十一”期間快遞服務量從1.52億件增長到8.12億件,增加了5.3倍,而1 億件快遞的簽收時間卻從9 天縮短為2.8天,滿足了電子商務高速發展的要求,快遞服務與電子商務已經形成協同發展之勢。[4]
二、快遞服務合同的典型性和復雜性
根據特別法優于一般法的規則,在發生合同糾紛時,《合同法》分則和其他法律有規定的按照特別規定進行處理,沒有特別規定的,適用《合同法》總則的相關規定,并可以參照分則或其他法律最相類似的規定。我國《合同法》規定了9種服務合同,與快遞服務合同最相類似的無疑是貨運合同。有觀點明確主張,快遞服務合同屬于貨運合同。[5]但快遞服務合同和貨物合同在很多方面都存在極大的差別,不能簡單地把快遞合同歸類于貨運合同。貨運合同的托運人一般是商人;而快遞合同的消費者更多的是老百姓,存在社會利用的普遍性特點。貨運合同的標的數額一般較大;而速遞合同的標的數額一般比較小,乃至于一枚鑰匙也可成為快遞標的。貨運合同往往履行周期比較長,且要求簽訂書面合同;而快遞合同又稱為速遞合同,往往服務周期比較短,更加注重履行義務的迅速性,一般為口頭合同。快遞合同的服務標準一般是提供上門的直達服務,而且還包括(上門)收寄和投遞兩項獨特的服務內容,貨運服務在服務深度和消費者深度黏合性上顯然不及快遞服務。此外,快遞服務還提供信件等載有個人隱私和個人信息的物品的速遞服務,且快遞合同本身涉及到消費者的個人信息,如何保障個人信息安全也是快遞合同不同于貨運合同的特點之一。快遞服務還提供實時查詢等精細化服。根據《快遞服務》國家標準(GB/T27917—2011)的規定,為充分滿足用戶知情權,快遞企業應以信息化、網絡化為基礎,為用戶提供快件所處服務環節及所在地理位置的實時查詢服務。[6]在快遞合同的收件人為第三人的情況下,快遞合同存在涉他性。快遞服務的日常化和速遞性質又使之具有了格式性。由此看來,以長遠計,有必要將快遞合同典型化。
三、快遞服務合同典型化的現實意義
快遞服務社會利用的普遍性決定了快遞合同在大多數場合下是口頭合同、格式合同,進而決定了其存在潛在不利于消費者的風險。如何平衡快遞方和消費者之間的權利義務,在維護消費者的權益的同時兼顧快遞服務提供者的利益,都需要立法作出回應。鑒于消費者在快遞法律關系中的弱勢地位(如信息不對稱、經濟地位不對等),在快件丟失、短少、損壞頻發以及個人信息泄露的場景下如何維護消費者的權益,都需要快遞合同重點進行規制。并且快遞服務良莠不齊,快遞糾紛乃至快遞事故的時有發生,都需要法律法規及時作出回應,引導快遞業的健康有序發展,提高快遞業服務質量。在民法典合同編對其典型化的情況下,則無需直接適用合同法總則、《消費者權益保護法》、《侵權責任法》以及貨運合同的規定,直接參照有名快遞服務合同的規定處理糾紛將會事半功倍,也可阻止《侵權責任法》等法律法規的不恰當擴張。此外,在全面建設中國特色社會主義法律體系和民法典編撰的大背景下,將快遞合同等具有典型性合同納入合同法分則,有利于民法體系的發展和完善,也可為未來創立服務合同體系的提供理論儲備。
結語
快遞業作為電商發展的重點支撐以及作為一個獨立的行業已經基本成熟,快遞服務的在整個國家基本實現了全覆蓋。快遞業的經濟重要性、典型性、成熟度以及糾紛的頻發性都體現了快遞合同典型化的必要性,如此方能為快遞糾紛解決提供專門的法律規范,也為快遞業的良好有序發展保駕護航。
參考文獻
[1] ?鄭佳寧.電商線下履約代收貨款制度的法律規制與適用[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版).2017(5).
[2] ?見“2017 年四季度中國快遞發展指數報告”,載國家郵政局官方網站http://www.spb.gov.cn/sj/zgkdfzzs/201801/t20180112_1467247.html,2019 年6 月24 日訪問
[3] ?見“2017年快遞市場監管報告”,載國家郵政局官方網站 http://www.spb.gov.cn/zy/xxgg/201807/t20180711_1604873.html,2019年6月24日訪問
[4] ?鄭佳寧. 快遞服務合同的有名化[J].中國流通經濟.2019年1月,第33卷第1期.
[5] ?蘇號朋、唐慧俊.快遞服務合同中的消費者權益保護[J].東方法學.2012(6)。
[6] ?詳見《快遞服務》國家標準(GB/T27917—2011)第三部分(服務環節)5.5條規定。
作者簡介:朱琳琳(1992.06—),女,重慶人,成都市雙流區四川大學法律專業,碩士研究生。