美國碾碎法國明珠解密

李洋

2014年，法國“工業(yè)明珠”阿爾斯通突然被美國通用電氣收購，比參與競爭的德國西門子和日本三菱重工所出價格竟然低了幾十億美元。這一違反“價高者得”商場定律的奇葩收購，震驚業(yè)界。直到2019年初，《美國陷阱》一書問世，才戳破了阿爾斯通被收購的謎團。

阿爾斯通成立于1928年，作為全球交通運輸和電力基礎(chǔ)設(shè)施的先驅(qū)，業(yè)務遍及全球70個國家和地區(qū)。曾與德國西門子、美國通用電氣并稱世界三大能源巨頭。

在能源電力、軌道交通行業(yè)歷史上留下了不可磨滅的印記：“世界上每4個燈泡中，就有1個燈泡的電力來自于阿爾斯通的技術(shù)”“天然氣發(fā)電廠的核心設(shè)備和萬噸級航母的動力心臟，都是用阿爾斯通制造的燃氣輪機”“阿爾斯通研發(fā)的燃氣渦輪發(fā)動機是非電力牽引火車的最高時速保持者”……然而詭異的是，這樣一家巨無霸公司，竟然被美國以170億美元“吃掉”，如今世界500強的企業(yè)名錄里早已沒有它的身影。

收購，“苦難”重重

進入21世紀，阿爾斯通已經(jīng)躋身全球500強，與通用電氣并駕齊驅(qū)。

2000年，阿爾斯通從合作伙伴ABB手中花費50億歐元巨資買走ABB的全部股份，但因為之前合資廠生產(chǎn)的一種發(fā)電機組設(shè)備被發(fā)現(xiàn)存在缺陷，阿爾斯通又為此付出了20億歐元的額外修理費用。

作為世界大型豪華游輪的制造商，阿爾斯通為了向加勒比海地區(qū)游船公司銷售產(chǎn)品，設(shè)計出一個多贏的融資方案，然而“9·11”事件使加勒比海地區(qū)游船公司業(yè)務量驟減，遂停止向國際銀團支付租賃費，國際銀團轉(zhuǎn)而向擔保方阿爾斯通逼債，阿爾斯通因此雪上加霜。

阿爾斯通的“苦難”還未完結(jié)，在運行“歐洲之星”高速列車的英法海底隧道修通后，作為總承包商的阿爾斯通雖然進一步確立了行業(yè)的領(lǐng)導地位，但預算失誤導致了高昂的建造費用，造成其經(jīng)濟收益的進一步虧損。

阿爾斯通的“三重苦難”直接導致了其財務出現(xiàn)危機，瀕臨破產(chǎn)，如果阿爾斯通宣布破產(chǎn)，不僅僅是世界各地的11萬員工將失去工作，而且還將導致其數(shù)10家債權(quán)銀行接連破產(chǎn)。

員工成了阿爾斯通向法國政府申請援助的護身符，為了獲得法國政府提供的援助，在歐洲競爭委員會的要求下，阿爾斯通靠大甩賣回血，賣出了造船和電力傳輸資產(chǎn)，只專注于發(fā)電和運輸設(shè)備業(yè)務。

在獲得法國政府援助之后，阿爾斯通又忍不住走回了收購道路，選擇重新買回了電力傳輸部門，并把公司重組為熱力發(fā)電、電網(wǎng)、軌道交通和可再生能源4個部門。

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)將近百年，阿爾斯通又變成了剛成立時的樣子，4大部門里有3個都是與能源相關(guān)。換言之，只有能源需求（特別是電力需求）一直旺盛，阿爾斯通的財報才會一直靚麗。不幸的是，隨著國際化石能源價格下跌、可再生能源穩(wěn)步發(fā)展以及能源需求增速放緩，法國乃至全歐洲都面臨著電力過剩的問題，電價大幅下滑。阿爾斯通雖然有可再生能源部門，卻因為價格原因，利潤率很低，遠遠不能填補熱力發(fā)電和電網(wǎng)部門的損失。

2013年，阿爾斯通經(jīng)營陷入困境，公司想把旗下最重要的電力部門出售。同年4月，阿爾斯通前高管皮耶魯奇在肯尼迪機場被美國FBI直接逮捕，美國司法部指控他在印尼的一起投資案行賄當?shù)卣Ｆひ旪R以為法務上的小問題沒有什么重要影響，很快就會被釋放或者保釋，但事情并沒有他所想的那么順利。

在羅德島一間戒備森嚴、關(guān)押暴力罪犯的監(jiān)獄里待了3個月之后，皮耶魯齊要參加一場認罪聽證會。他面臨兩難的選擇，一種選擇是不認罪并接受審判。另一種選擇是認罪，與美國當局合作，只需再關(guān)幾個月就可以出去了。皮耶魯齊當時只承認了賄賂印尼官員的指控

美國司法部提供的郵件顯示皮耶魯齊即便沒有慫恿行賄，也是知情者——承認這部分罪名只會讓他被處以最多六個月監(jiān)禁。但盡管如此，直到2018年9月他才出獄。

敲詐，“大棒”揮起

為何美國司法部門要對皮耶魯齊動手？其實美國的目標并不是皮耶魯齊，只是讓他作為“經(jīng)濟人質(zhì)”，最終要“圍獵”的目標，是通用電氣公司的最大競爭對手阿爾斯通。

為幫助美國那些巨無霸公司在全球打擊對手，維持所謂的“公平競爭”，美國政府會把原本用于打擊匪幫和勒索犯的那一套做法，用在外國企業(yè)高管頭上，搞出外國企業(yè)不正當競爭的“黑材料”，對企業(yè)進行數(shù)以億（美元）計的天價罰款，逼著后者達成和解。

由于阿爾斯通公司在全球的擴張，已經(jīng)成為美國多家大公司的主要競爭對手，觸及了美國的利益。為拔掉這顆“眼中釘”，從2010年開始，美國有關(guān)部門對阿爾斯通進行調(diào)查，目的就是要查到阿爾斯通如何用“不公平”方式，在美國之外獲得數(shù)10億美元大單的。

美國司法部逮捕了皮耶魯齊，通過一些手段迫使其交出了關(guān)于阿爾斯通的內(nèi)部文件，但光是皮耶魯齊交代的“黑材料”還不足以讓阿爾斯通屈服。2014年春天，為了對阿爾斯通繼續(xù)施壓，迫使該公司與美國司法部合作，美國當局又在其他地方逮捕至少3名皮耶魯齊的前同事。美國方面拿出對皮耶魯齊的那一套，威逼他們認罪從而獲得輕判。在“反水”成為美方線人的高管協(xié)助下，美國檢察官拿到了阿爾斯通內(nèi)部長達49小時的所謂“秘密談話錄音”，成為他們圍獵、肢解阿爾斯通的重要武器。

“這是一場徹頭徹尾的敲詐。”皮耶魯齊在其今年出版的新書《美國陷阱》中說。這一事件向人們昭示，美國如何濫用國內(nèi)法律，將其作為經(jīng)濟武器，對其他國家發(fā)起“隱秘的經(jīng)濟戰(zhàn)爭”。

抓捕高管對他國企業(yè)施壓，再把這種壓力轉(zhuǎn)嫁給他國政府，以獲得美國企業(yè)在海外競爭和美國霸權(quán)利益彰顯的“雙贏”。美國多年來大肆玩弄這種“長臂管轄”手段，其打擊的公司有來自法國、德國這樣的盟友、也有來自巴西、印度這樣與美國關(guān)系正常的國家、更有來自伊朗、俄羅斯、中國等被美國視為敵人和競爭對手的國家。

美國發(fā)起“經(jīng)濟戰(zhàn)”，所持的《反海外腐敗法》是以上行動的“尚方寶劍”。《反海外腐敗法》通過于1977年，規(guī)定禁止美國企業(yè)針對一切國外企業(yè)、政府、政黨的賄賂行為。1998年，美國國會修改了該法，使其擁有域外效力，同樣適用于外國企業(yè)。《反海外腐敗法》就這樣在道德的掩護下，成了美國發(fā)動“經(jīng)濟戰(zhàn)”屢試不爽的神奇工具。

依據(jù)美國國內(nèi)法律，被美國罰款超過1億美元的外國企業(yè)迄今已達29家。1977年至2014年，外國企業(yè)受到的“罰單”占總額的67%，其中尤以歐洲企業(yè)“貢獻”最高。2008年以來，最終支付罰金超過一億美金的公司共有26家，歐洲企業(yè)占14家，法國企業(yè)占5家，而這些罰金最后統(tǒng)統(tǒng)進了美國國庫。

阿爾斯通正是使用設(shè)在美國的銀行賬戶，以“咨詢費用”的名義將賄款打入印尼官員的賬戶而引起美國順藤摸瓜的調(diào)查。

2014年，阿爾斯通與美國達成和解，以170億美元出售其包括電力在內(nèi)的大部分重要資產(chǎn)給美國通用電氣，并認繳高達7.72億美元的罰款。

博弈，躲避“陷阱”

日前，人民網(wǎng)采訪了此前因遭受美國長臂管轄被“肢解”七成以上業(yè)務的法國阿爾斯通公司前高管、《美國陷阱》作者皮耶魯齊。在與皮耶魯齊的對話中，或許可以得到一些建議。

現(xiàn)在皮耶魯齊主要從事咨詢相關(guān)的工作，創(chuàng)立了一家專注于合規(guī)咨詢的公司，為政府機構(gòu)和跨國企業(yè)提供合規(guī)方面的咨詢業(yè)務。他的公司會幫助企業(yè)建立合規(guī)流程，培訓員工相關(guān)方面的知識，確保企業(yè)不陷入同樣“經(jīng)濟”陷阱。

此外，還協(xié)助法國政府，推動制定新的法規(guī)，例如以法國社會黨人、財政部長米歇爾·薩潘的名字命名的《薩潘第二法案》，也就是法國的《反腐敗法》。

事實上，任何擁有戰(zhàn)略工業(yè)及企業(yè)的國家，都會被美國司法部視為目標，而美國政府表面上則以倫理道德及《反海外腐敗法》作為掩飾。

為了保持美國對世界經(jīng)濟的掌控地位，會使用各種手段，制約和打壓自認為對其經(jīng)濟影響的經(jīng)濟體和國家。在這種情況下，其他國家并沒有很多選擇，只能選擇有組織的回應。目前，在歐洲層面還沒有反腐法或檢察院足以回應美國的司法部門，歐洲也無法采取更為嚴厲的姿態(tài)，例如控告行賄的美國企業(yè)。法國已經(jīng)出臺相關(guān)法令，其他國家也應出臺相關(guān)法令依據(jù)。

但是，首先應意識到，美國政府事實上只關(guān)注國力強弱。受到美國牽制的國家，如果無法建立針對美國司法的平衡機制，就會面對美國政府利用司法制度干擾其國家企業(yè)，以此制約經(jīng)濟發(fā)展。

中美貿(mào)易談判一波三折，雙方在反復博弈中，美方不斷背棄雙方共識。

8月1日，美國總統(tǒng)特朗普在推特上宣布，美國將于9月1日開始，對中國3000億美元輸美商品加征10%關(guān)稅，不包括美國對2000億美元中國輸美商品所征收的25%的關(guān)稅。面對朝令夕改，任性而為的美國，中國企業(yè)走出去，應該如何應對復雜多變的國際市場環(huán)境？

據(jù)統(tǒng)計，早在中國加入世貿(mào)組織后的2002年2005年，中國屢遭受美國“337調(diào)查”34起，占同期美國“337調(diào)查”的41.5%，而隨著中國出國貿(mào)易額持續(xù)增長，美國更是不斷將貿(mào)易保護慣用的“337調(diào)查”瞄準中國制造。

當前，在“一帶一路”倡議的指引下，越來越多的中國企業(yè)“走出去”。在海外建設(shè)中，中國企業(yè)更需要加強內(nèi)部的合規(guī)建設(shè)流程，對員工進行系統(tǒng)的培訓，重視對《反海外腐敗法》和不斷更新地禁運法規(guī)的關(guān)注和研究。不僅如此，中國企業(yè)應該學會以法律的角度分析和解決問題，或者聘請外部律師協(xié)助這項工作，而不是輕易地放棄國外市場。