中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及策略選擇

夏友仁

摘要：交易是否通過數(shù)字化信息交換來實(shí)現(xiàn)，是判定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否屬于數(shù)字貿(mào)易的關(guān)鍵。相比于傳統(tǒng)貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易具有虛擬化、平臺(tái)化、集約化、普惠化等突出特征。目前，跨境電子商務(wù)已在中國對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位，數(shù)字出版收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，數(shù)字貿(mào)易成為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展新趨勢(shì)。但中國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易還面臨綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施和人才缺乏、有關(guān)法規(guī)制度不健全和國際話語權(quán)不強(qiáng)等問題。基于龐大的潛在市場(chǎng)，伴隨著5G等技術(shù)的推廣應(yīng)用、國家系列政策的支持和相關(guān)制度規(guī)則的完善，中國數(shù)字貿(mào)易大有可為。

關(guān)鍵詞：數(shù)字貿(mào)易數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨境電商服務(wù)貿(mào)易

自20世紀(jì)50年代以來，全球的貿(mào)易增速明顯高于生產(chǎn)總值（GDP）增速，為全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。然而從2012年開始，全球的貿(mào)易增速卻連續(xù)6年低于GDP增速。有觀點(diǎn)認(rèn)為，全球化進(jìn)程已到強(qiáng)弩之末。

David Smick? .Could Globalization Crack Up？International Economy，fall 2012.Jeffrey Rothfeder? .The Great Unraveling of Globalization.Washington Post， April 24，2015. 但麥肯錫研究院認(rèn)為，全球化進(jìn)程不僅沒有停止，反而進(jìn)入了一個(gè)由傳遞信息、創(chuàng)意以及創(chuàng)新數(shù)據(jù)流所定義的新時(shí)代。

麥肯錫全球研究院：《數(shù)字全球化：全球信息流的新紀(jì)元》，2016年。根據(jù)中國商務(wù)部和世界貿(mào)易組織（WTO）秘書處共同發(fā)布的《2018年世界貿(mào)易報(bào)告》，全球服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重將從當(dāng)前的21%上升至2030年的25%。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)力量。

一、數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵

（一）數(shù)字貿(mào)易的定義

目前，對(duì)數(shù)字貿(mào)易的認(rèn)知多停留在現(xiàn)象描述階段，還沒有被普遍認(rèn)可的內(nèi)涵和外延，尚未形成公認(rèn)的對(duì)數(shù)字貿(mào)易的定義。美國國際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）于2013年7月在其報(bào)告《美國與全球經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字貿(mào)易I》中提出，數(shù)字貿(mào)易是通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。既涵蓋經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)商業(yè)活動(dòng)，也包括由此產(chǎn)生的國際貿(mào)易。在這個(gè)定義里，貿(mào)易活動(dòng)中涉及的實(shí)體貨物是被排除在數(shù)字貿(mào)易范圍之外的，即使該實(shí)體貨物具備了數(shù)字方面的特征，也不屬于數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)品范圍。

這一把具有數(shù)字特點(diǎn)的物品產(chǎn)品排除在外的定義有一定的狹隘性，并且與實(shí)際經(jīng)濟(jì)相背離，很快就被它的定義者修訂。2014年8月，USITC在《美國與全球經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字貿(mào)易II》中對(duì)數(shù)字貿(mào)易的界定納入了實(shí)體貨物，把數(shù)字貿(mào)易定義為通過數(shù)字技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易，即互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在訂購、生產(chǎn)以及遞送產(chǎn)品及服務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用的國內(nèi)商業(yè)活動(dòng)和國際貿(mào)易活動(dòng)。數(shù)字貿(mào)易交易的具體商品包括：通過數(shù)字技術(shù)訂購的產(chǎn)品和服務(wù)，如經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)購買的實(shí)體貨物;通過數(shù)字技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，如計(jì)算機(jī)軟件、音樂、電影的CD和DVD;通過數(shù)字技術(shù)遞送的產(chǎn)品和服務(wù)，也就是USITC在上一年的報(bào)告中界定的內(nèi)容。對(duì)數(shù)字貿(mào)易更廣泛的界定也與其他機(jī)構(gòu)相一致。2017年，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）在其報(bào)告《數(shù)字貿(mào)易的主要障礙》中認(rèn)為，數(shù)字貿(mào)易不僅包括基于互聯(lián)網(wǎng)銷售的消費(fèi)品和在線提供的數(shù)字化服務(wù)，還涵蓋生產(chǎn)環(huán)節(jié)中支撐智能制造的服務(wù)、構(gòu)成全球價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)流和其他數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用。數(shù)字貿(mào)易的具體領(lǐng)域可以分為數(shù)字內(nèi)容、社會(huì)媒介、搜索引擎和其他服務(wù)四類，見圖1。

根據(jù)以上定義，判定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否屬于數(shù)字貿(mào)易，關(guān)鍵就是看它是否通過數(shù)字化信息交換來實(shí)現(xiàn)，交易內(nèi)容仍然是傳統(tǒng)概念下的商品，即物品或服務(wù)。有些交易活動(dòng)，從預(yù)訂到送達(dá)的全過程、交易的全部?jī)?nèi)容，都能夠通過數(shù)字化傳輸實(shí)現(xiàn)。如個(gè)人消費(fèi)者可以通過某一家網(wǎng)站購買電子書并在其提供的網(wǎng)絡(luò)閱讀器上閱讀，還有網(wǎng)上購買的計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字化音樂制品等。數(shù)字技術(shù)影響更為廣泛的是為傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易提供數(shù)字化支撐，提升了貿(mào)易便利化。貨物貿(mào)易方面，催生了新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，如B2B和B2C商業(yè)模式。服務(wù)貿(mào)易上，一些傳統(tǒng)方式下的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)以及其他信息，可以經(jīng)過數(shù)字化加工進(jìn)行網(wǎng)上傳輸，能夠有效提高制造業(yè)的整體效率。

（二）數(shù)字貿(mào)易的特征

相較傳統(tǒng)貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易有幾個(gè)突出特征。

馬述忠、房超、梁銀鋒：《數(shù)字貿(mào)易及其時(shí)代價(jià)值與研究展望》，《國際貿(mào)易問題》2018年第10期，第16～30頁。

一是虛擬化。相較傳統(tǒng)貿(mào)易，虛擬化是數(shù)字貿(mào)易的顯著特征，具體表現(xiàn)為要素虛擬化、交易虛擬化和傳輸虛擬化三個(gè)方面。首先，數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品或服務(wù)使用數(shù)字化知識(shí)與信息進(jìn)行資源配置、組織生產(chǎn);其次，數(shù)字貿(mào)易的交易過程在虛擬化的互聯(lián)網(wǎng)上完成，結(jié)算方式也可使用虛擬化的電子支付;第三，數(shù)字貿(mào)易所交易的產(chǎn)品與服務(wù)的傳輸也可以通過虛擬化方式進(jìn)行。目前，交易虛擬化特征在中國日常交易中已十分普遍。2018年，全國網(wǎng)上零售總額突破9萬億元，其中實(shí)物商品零售額702億元，同比增長(zhǎng)25? .4%，貢獻(xiàn)了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的45? .2%，勢(shì)頭迅猛。

二是平臺(tái)化。在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用比傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境下更為凸顯。作為市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)既是供給方匯集經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、整合經(jīng)濟(jì)要素和創(chuàng)造價(jià)值的樞紐，也是消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)需求、滿足需要的便捷場(chǎng)所。平臺(tái)化的數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)具備市場(chǎng)的功能，成為一種新的市場(chǎng)形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)終端的普及，這種平臺(tái)化的市場(chǎng)形式擴(kuò)展迅速，一些電子商務(wù)平臺(tái)正在替代傳統(tǒng)商業(yè)模式而成為商務(wù)潮流。

三是集約化。依托數(shù)字化快速傳輸信息，廠商能夠?qū)崿F(xiàn)從研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購到營銷、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的集約化管理，從而對(duì)資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素進(jìn)行集約化配置。特別在交易環(huán)節(jié)，賣方更方便把有關(guān)自己企業(yè)、產(chǎn)品的信息集中發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，消費(fèi)者也可以通過成為會(huì)員等方式將自己的信息發(fā)布給對(duì)方，以爭(zhēng)取優(yōu)惠的機(jī)會(huì)。這有助于消除信息不對(duì)稱，提高市場(chǎng)效率。

四是普惠化。數(shù)字貿(mào)易這一商業(yè)形態(tài)的普惠化主要來自于數(shù)字技術(shù)的普遍應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)的普及不僅增加了小微企業(yè)、自然人和各類消費(fèi)者的交易機(jī)會(huì)，在全球范圍內(nèi)拓展交易空間，還能讓他們通過信息溝通提高市場(chǎng)能力，從而得到在傳統(tǒng)交易下難以獲得的盈利空間。根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，2018年國家級(jí)貧困縣在阿里的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售額超過630億元，超過100個(gè)貧困縣的網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到或超過1億元。

五是個(gè)性化。數(shù)字貿(mào)易的普惠化特征大大增加了處于弱勢(shì)的市場(chǎng)行為主體參與市場(chǎng)和獲利的機(jī)會(huì)，也讓在傳統(tǒng)交易條件下受到抑制的個(gè)性化需求獲得越來越多關(guān)注，而那些大批量、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式和以產(chǎn)定銷的推銷方式更加式微。由于信息的可獲得性增加，廠商也更有條件為數(shù)量眾多的最終消費(fèi)者提供個(gè)人定制化的產(chǎn)品，定制化生產(chǎn)成為廠商組織生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，也構(gòu)成廠商競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。如長(zhǎng)尾選品（銷量小但種類多的產(chǎn)品或服務(wù)）的銷量增長(zhǎng)明顯。《2017中國互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)生態(tài)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，色彩豐富的商品比單一色系的商品更受消費(fèi)者的青睞。此外，隨著消費(fèi)者個(gè)性化需求日益提升，定制市場(chǎng)高速發(fā)展，消費(fèi)者人數(shù)和金額近兩年均保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)購物發(fā)展的背景下可定制物品也越來越豐富。

六是生態(tài)化。數(shù)字貿(mào)易要求各利益相關(guān)方遵循契約精神，相關(guān)的平臺(tái)、賣方、買方、第三方服務(wù)以及政府部門等，要形成平等協(xié)商、溝通合作、資源共享、互利共贏的經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。

二、中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2019年5月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2018年）》顯示，2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31? .3萬億元，同比增長(zhǎng)15? .1%，占GDP的34? .8%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，數(shù)字貿(mào)易的迅速發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大的價(jià)值。2019年3月22日，全球化智庫（CCG）與韓禮士基金會(huì)（Hinrich Foundation）發(fā)布的《數(shù)字革命：中國如何在國內(nèi)外吸引數(shù)字貿(mào)易機(jī)會(huì)》報(bào)告指出，數(shù)字貿(mào)易通過數(shù)字技術(shù)提高員工生產(chǎn)力、降低成本、創(chuàng)造新收益。同時(shí)，報(bào)告指出數(shù)字貿(mào)易在中國國內(nèi)已創(chuàng)造了高達(dá)3? .2億元（4660億美元）的經(jīng)濟(jì)效益;若不考慮國內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易壁壘的影響，到2030年，這一數(shù)字將達(dá)到37萬億元（5? .5萬億美元）。2017年，中國數(shù)字出口約1? .6萬億元（2360億美元），成為中國第二大出口行業(yè);到2030年，這一數(shù)字將達(dá)5萬億元（7260億美元）。若將數(shù)字商品和服務(wù)視為一個(gè)行業(yè)，它將成為中國出口的第二大行業(yè)。因此，數(shù)字貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用越來越重要，其中構(gòu)成數(shù)字貿(mào)易重要內(nèi)容的電子商務(wù)、數(shù)字出版業(yè)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速。

（一）電子商務(wù)成為數(shù)字貿(mào)易最集中的表現(xiàn)形式

近年來，中國政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，不斷推動(dòng)創(chuàng)新和深化改革，為電子商務(wù)營造良好的發(fā)展環(huán)境。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》，

商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等會(huì)同有關(guān)部門推出

《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案（2016—2018年）》，財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》等相關(guān)政策文件，為發(fā)展電子商務(wù)提供方便和動(dòng)力。特別是《電子商務(wù)法》的正式實(shí)施，對(duì)維護(hù)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新及合規(guī)經(jīng)營和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面都具有重要意義。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中國電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)31? .63萬億元，較2017年增長(zhǎng)8? .5%（圖2）。

同時(shí)，跨境電子商務(wù)在對(duì)外貿(mào)易中占重要地位。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年中國跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總額1347億元，其中進(jìn)口額為785? .8億元，出口額為561? .2億元，分別同比增長(zhǎng)49? .27%、38? .86%和66? .78%。2015—2016年，盡管中國的貨物進(jìn)出口總額下降，但跨境電商卻在逆勢(shì)增長(zhǎng)（圖3）。2016年中國貨物進(jìn)出口總額為24? .33萬億元，同比下降了0? .9%;其中，跨境電商交易總額（包括B2B和B2C）為6? .30萬億元，較2015年的5? .10萬億元增長(zhǎng)23? .53%，占貨物進(jìn)出口總額的比重從20? .77%增加到25? .89%。此外，2017、2018年雖然跨境電子商務(wù)交易額的增速有所下降，但仍高于中國貨物進(jìn)出口總額的增速，跨境電商已經(jīng)成為中國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要內(nèi)容與動(dòng)力。由于中國制造業(yè)在成本和規(guī)模上具有比較優(yōu)勢(shì)，“世界工廠”的地位決定了目前中國跨境電商以出口為主。跨境電子商務(wù)出口的主要目的國包括美國、俄羅斯、法國、英國、巴西以及加拿大等國家。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，中國跨境電商勢(shì)必迎來更多機(jī)遇。“一帶一路”沿線60多個(gè)國家占全球總?cè)丝诘?3? .4%，貢獻(xiàn)了全球16%的GDP，貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的21? .7%。“一帶一路”沿線國家人口基數(shù)大，隨著沿線網(wǎng)絡(luò)和交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的形成，勢(shì)必使得沿線國家的數(shù)字貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)。

（二）數(shù)字出版收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

根據(jù)《2017—2018中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》的數(shù)據(jù)，中國數(shù)字出版行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，2018年收入超過7000億元，其中收入最高的三個(gè)行業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)廣告、在線教育以及網(wǎng)絡(luò)游戲。首先，互聯(lián)網(wǎng)廣告增長(zhǎng)迅猛。據(jù)中關(guān)村互動(dòng)營銷實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2018中國互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展報(bào)告》，2018年中國互聯(lián)網(wǎng)廣告總收入達(dá)到3694億元人民幣，增長(zhǎng)24? .2%，占GDP比重約為4? .2‰，上升0? .6‰。這顯示了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新營銷不僅為廣告主找到了更有利于增長(zhǎng)的發(fā)展模式，還引領(lǐng)著新消費(fèi)需求的崛起。其次，數(shù)字學(xué)習(xí)發(fā)展快速。在線教育或稱遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)，一般指一種基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)行為，與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)概念相似，是通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息科技實(shí)現(xiàn)內(nèi)容傳播及快速學(xué)習(xí)的方法。近幾年，中國在線教育行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)容。據(jù)艾瑞咨詢的《2018年中國在線教育行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，2014年中國在線教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅998億元，2018年已增長(zhǎng)至2046億元，其年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20%。再次，數(shù)字游戲規(guī)模快速擴(kuò)張。2018年中國游戲產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)收入達(dá)1948億元。截至2018年12月，中國網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶規(guī)模達(dá)到4? .84億人，占整體網(wǎng)民的58? .4%，同比增長(zhǎng)4224萬人;手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲的用人規(guī)模達(dá)到4? .59億人，同比增長(zhǎng)5169萬人，占手機(jī)網(wǎng)民的56? .2%。

（三）依托數(shù)字技術(shù)的數(shù)字貿(mào)易成為中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的深度融合，能夠顯著降低成本、提高效率，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性。以往服務(wù)貿(mào)易主要憑借從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)來判斷客戶需求，現(xiàn)在可以憑借大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新興數(shù)字技術(shù)分析客戶行為，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。隨著服務(wù)業(yè)可數(shù)字化程度的提高，數(shù)字貿(mào)易已成為中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新特色、新趨勢(shì)。根據(jù)商務(wù)部研究院發(fā)布的《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告2018》，隨著中國網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的崛起，越來越多企業(yè)開始走出國門，或與臉書、谷歌商店等海外機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的國際合作框架，

或通過自建平臺(tái)、收購等方式開展海外布局。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲在海外市場(chǎng)銷售收入95? .9億美元，同比增長(zhǎng)15? .8%（圖4）。與此同時(shí)，在線出境游、數(shù)字音樂等新業(yè)態(tài)出口規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。2018年，中國在線出境游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到11345億元（圖5），增長(zhǎng)36? .92%。數(shù)字音樂方面，據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)（IFPI）的《2019年全球音樂產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，中國繼2017年首次進(jìn)入全球前十大音樂市場(chǎng)后，2018年排名攀升至第7位，實(shí)現(xiàn)了短期之內(nèi)的快速增長(zhǎng)。報(bào)告同樣顯示，在全球音樂產(chǎn)業(yè)收入中，數(shù)字音樂收入占據(jù)58? .9%的份額。而中國音樂市場(chǎng)的繁榮也離不開數(shù)字音樂的助推力，根據(jù)艾瑞咨詢所發(fā)布的《2019年中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》，2018年中國數(shù)字音樂市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)76? .3億元，同比增長(zhǎng)接近60%，是市場(chǎng)商業(yè)化復(fù)興的體現(xiàn)（圖6）。因此，可以預(yù)見，受技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)，未來數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間將更加廣闊。

三、中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

第一，目前中國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展水平不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱，因此在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)較弱。相比于美國的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平，中國尚處于起步階段。具體而言表現(xiàn)為：中國的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)并未形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)軍的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)，存在從事數(shù)字貿(mào)易的企業(yè)規(guī)模大而業(yè)務(wù)小的發(fā)展矛盾;數(shù)字貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域存在失衡現(xiàn)象，數(shù)字化內(nèi)容、搜索引擎、社會(huì)媒介和其他數(shù)字產(chǎn)品發(fā)展參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;在核心技術(shù)發(fā)展方面仍有較大的短板和缺陷。目前，中國提供的產(chǎn)品和服務(wù)多基于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造，核心技術(shù)和核心零部件、核心裝備基本受制于人。受高端芯片等核心技術(shù)和零部件制約，中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨一些不確定性。由于國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，中國在全球數(shù)字貿(mào)易中只能被迫適應(yīng)國際規(guī)則。美國是世界上最早關(guān)注數(shù)字貿(mào)易并對(duì)其進(jìn)行界定和制定規(guī)制的國家。目前，美國和歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已簽訂或在協(xié)商簽訂雙邊（多邊）數(shù)字貿(mào)易協(xié)定。中國在電子商務(wù)領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)，但把國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際規(guī)則的工作還任重道遠(yuǎn)。

第二，支撐數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、人才相對(duì)缺乏。一方面，中國電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。多數(shù)邊遠(yuǎn)貧窮農(nóng)村區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)尚未推廣和普及，村民也未普及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí);而城市互聯(lián)網(wǎng)雖普及率高，但互聯(lián)網(wǎng)速度的提升、互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)的穩(wěn)定性和服務(wù)硬件及軟件的升級(jí)等方面還有較大改進(jìn)空間。另一方面，相關(guān)人才缺失明顯。數(shù)字貿(mào)易需要一批掌握技術(shù)創(chuàng)新能力和管理知識(shí)的新型人才，而中國在這一方面與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。此外，在政策支持力度方面也存在較大的拓展空間，有關(guān)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展所需的技術(shù)資金投入、配套財(cái)稅政策和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制等都有所欠缺。

第三，有關(guān)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的法律監(jiān)管和規(guī)制措施尚需健全。數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)品服務(wù)最突出特點(diǎn)是通過互聯(lián)網(wǎng)虛擬化的方式達(dá)成交易，在本質(zhì)上存在無形的特性，個(gè)人及企業(yè)之間可以非常容易地通過國際互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成數(shù)字貿(mào)易的交易，但這個(gè)過程中的相關(guān)行為監(jiān)管和法律規(guī)范卻難以同步跟進(jìn)。目前，中國在數(shù)字貿(mào)易有關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)體系不夠完善、健全。關(guān)于數(shù)據(jù)收集、整理和數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)，以及隱私、商業(yè)機(jī)密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等的相關(guān)法律法規(guī)多有不足。同時(shí)，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理等方面與美歐日等國家的規(guī)則也有不同，增加了參與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)國際規(guī)則協(xié)商的難度。數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)制非常重要。一方面，數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易都發(fā)展迅速，20年后世界貿(mào)易將形成1/3貨物貿(mào)易、1/3服務(wù)貿(mào)易、1/3數(shù)字貿(mào)易的格局，需要及早布局，搶占發(fā)展制高點(diǎn);另一方面，數(shù)字貿(mào)易涉及國家安全，要有底線思維和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，無論制定國內(nèi)規(guī)則還是參與國際談判，都不能忽視數(shù)據(jù)流動(dòng)尤其是跨境流動(dòng)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第四，國內(nèi)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)制度有待完善。發(fā)達(dá)國家尤其是美國在對(duì)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面都做了細(xì)致劃分，對(duì)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也做到了及時(shí)追蹤和更新。相比之下，中國的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作還需要提高重視程度。國內(nèi)并沒有按照國際標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)字貿(mào)易的四種類型進(jìn)行明確的統(tǒng)計(jì)歸類，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的追蹤和更新嚴(yán)重缺失，基本不存在具體的數(shù)字貿(mào)易四大類口徑的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在內(nèi)容劃分不清、職責(zé)不明確和數(shù)據(jù)連續(xù)性不強(qiáng)等問題，難以形成系統(tǒng)性、權(quán)威性的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，造成對(duì)數(shù)字貿(mào)易的具體情況難以把握和判斷，更不易進(jìn)行宏觀管理。

四、促進(jìn)中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的有利因素

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，5G時(shí)代已經(jīng)來臨，全球信息呈指數(shù)性擴(kuò)張，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，傳統(tǒng)商品大量過剩。在信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高速增長(zhǎng)、快速創(chuàng)新的鮮明特征，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。數(shù)字貿(mào)易的突飛猛進(jìn)已引起中國相關(guān)行業(yè)的普遍關(guān)注，三次產(chǎn)業(yè)都受到數(shù)字化的深刻影響。政府、企業(yè)和消費(fèi)者等利益相關(guān)方都參與到這一場(chǎng)變革中來。

在國家層面，政府重視數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，利好政策相繼出臺(tái)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等重要戰(zhàn)略規(guī)劃，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得高速進(jìn)展，數(shù)字中國建設(shè)成效顯著。截至2018年底，中國光纜長(zhǎng)度4358萬公里，全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市。用戶規(guī)模穩(wěn)居世界第一，截至到2018年年底，中國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到8? .29億人，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的普及率達(dá)到59? .6%（圖7、圖8），互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模和普及率都得以穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)用戶中使用移動(dòng)手機(jī)用戶的比例在2018年年底達(dá)到98? .3%（圖9），隨著移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的普及，將使得人們?nèi)粘Ｉ暇W(wǎng)形式進(jìn)一步向移動(dòng)端集中。

與此同時(shí)，國務(wù)院相繼出臺(tái)

《中國制造2025》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，國家有關(guān)管理部門共同出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》等政策文件。日益完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和國家大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策為信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

由于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展時(shí)間短、速度快，加之發(fā)展模式多樣，使得社會(huì)各界對(duì)數(shù)字貿(mào)易的認(rèn)識(shí)不一。目前，中國較為關(guān)注跨境電子商務(wù)的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊設(shè)備不斷普及，加上中國巨大的人口規(guī)模，為包括跨境電商在內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了必要的條件和廣闊的發(fā)展空間。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)是基礎(chǔ)，企業(yè)用戶和個(gè)人用戶是交易主體，數(shù)字貿(mào)易拓展的內(nèi)容和范圍與互聯(lián)網(wǎng)用戶密切相關(guān)。由此可見，龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶尤其是移動(dòng)用戶規(guī)模為中國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供了良好健全的平臺(tái)和載體。

五、中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的策略選擇

首先，政府部門需像重視傳統(tǒng)貿(mào)易一樣，高度重視數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。與西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國相比，中國數(shù)字貿(mào)易在核心技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成等方面還存在較大差距，整體發(fā)展水平落后于世界水平。應(yīng)加大支持力度以使數(shù)字貿(mào)易形成具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)并產(chǎn)生相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門;同時(shí)，需加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域與數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步融合，逐步提升經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化水平，通過數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓住新一輪科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，加大對(duì)數(shù)字貿(mào)易的政策支持，為數(shù)字貿(mào)易在中國的發(fā)展提供優(yōu)良的土壤環(huán)境。具體而言：一是應(yīng)把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同樣重要的基建公共品，在農(nóng)村廣泛推廣普及互聯(lián)網(wǎng)，在城市注重提升互聯(lián)網(wǎng)的速度、及時(shí)升級(jí)改造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)硬件及軟件。二是研究制定針對(duì)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)惠政策，包括財(cái)稅政策、技術(shù)創(chuàng)新政策和人才政策，國家支持對(duì)核心技術(shù)、核心零部件和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，提升數(shù)字貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用能力。三是支持對(duì)外開放平臺(tái)如自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由港和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市以及跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極探索發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的路徑和模式，先行先試高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，并將較為成熟的經(jīng)驗(yàn)逐步向全國推廣。

再次，逐步完善對(duì)數(shù)字貿(mào)易的監(jiān)管措施。

以法律形式規(guī)范數(shù)字貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)則，同時(shí)納入海關(guān)監(jiān)管范圍，

使中國數(shù)字貿(mào)易有序快速發(fā)展。力爭(zhēng)做到相關(guān)監(jiān)管措施既能對(duì)數(shù)字貿(mào)易的國際發(fā)展形成保護(hù)功能，又要對(duì)數(shù)字貿(mào)易中存在的暗黑非法行為給予有效監(jiān)督和嚴(yán)厲打擊，杜絕數(shù)字貿(mào)易過程中出現(xiàn)的例如洗錢、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。

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責(zé)任編輯：李蕊