我國2035年基本實現社會主義現代化指標體系構建及評估

郭迎鋒 張永軍

摘要：2035年基本實現社會主義現代化是我國“兩個一百年”目標奮斗過程中的中期目標。本文從經濟發展、民主法治、文化建設、人民生活、社會治理和生態環境等6個方面、15個指標構建了2035年基本實現社會主義現代化指標體系。從世界銀行所劃定的高收入國家的平均發展水平和我國預期潛在增長率的方式對這些指標賦值并進行評估。根據2017年數據衡量，到2035年我國基本實現社會主義現代化的目標實現率為57.88%。通過國際比較，進一步檢驗這些指標體系可以看出，不斷提高人均收入是我國實現這一目標的基礎，并且要更加重視教育，相應的公共支出應該得到更多的關注;同時，城鎮化建設過程中的城鄉差距和基尼系數所反映的貧富差距問題也要更加重視。

關鍵詞：社會主義現代化指標體系國際比較評估

作者簡介：

郭迎鋒，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員、博士;

張永軍，中國國際經濟交流中心副總經濟師、研究員、博士。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，為了在本世紀中葉實現富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標，要確立并實現2035年基本實現社會主義現代化的中期目標。本文從黨的十九大報告提出的基本實現社會主義現代化的藍圖，即經濟發展、民主法治、文化建設、人民生活、社會治理和生態環境等六個方面，以2020年我國全面建成小康社會為分界線，就2035年基本實現社會主義現代化目標構建了指標體系，從國內發展和國際比較兩個維度對該指標體系進行評估與檢驗。

一、從全面建成小康社會到基本實現社會主義現代化的整體定位

當前，我國正處于從中等收入水平向高收入水平跨越的關鍵階段。世界銀行的數據表明，2017年我國人均國民收入（GNI）已達8690美元，排名為第67名。

數據來源：世界銀行。與一般統計指標所采用的人均GDP不同，本文采用人均GNI，主要是為了方便進行國際比較，因為世界銀行和聯合國開發計劃署所采用的都是人均GNI。當前我國正處在全面建成小康社會的決勝期，2020年全面建成小康社會既是我國2035年基本實現社會主義現代化目標新征程的起點，也是我國能否跨越“中等收入陷阱”的關鍵階段。按照世界銀行的歷年劃分標準，我國于1997年和2010年分別跨越低收入國家分界線和中低收入國家的分界線。標志著我國成功實現了由低收入水平向中等收入水平的發展跨越，正在向高收入階段邁進。

二、現代化綜合評估指標體系指標設計及國際標準

本文采用的評估方法是綜合指數法，利用層次分析法計算的權重和模糊評判法取得的數值進行累乘，然后相加，最后計算出綜合評價指數。根據2035年實現社會主義現代化藍圖，從經濟發展、人民生活、民主法治、文化建設、社會治理、生態環境六個維度形成一級指標體系。在每個維度之下依據數據的可得性、可比性、可持續性和普遍性的特點，從國家統計局、其他專業性機構和世界銀行數據庫取得相關數據，構建具體的二級指標體系。

（一）關鍵指標目標值設定的原則

2020年全面建成小康社會的目標值的設定，收入類指標一般按照比2010年的實現值翻一番的目標設定，如國內生產總值（GDP）總量和人均GNI，其他指標目標值的確定一般按照國家統計局頒布的《全面建成小康社會統計監測指標體系》指標值設定。

2035年目標值按照兩個原則來設定：一是借鑒高收入國家平均值，在年度指標值的基礎上，

數據采集于世界銀行、聯合國或國家統計局，世界銀行、聯合國等國際組織數據庫中的最新數據年份是2017年，國家統計局也采用2017年的數據。按照1%～3%的預期增長率作為2035年我國實現社會主義現代化的目標。二是采取預期潛在增長率的方法，預測2035年基本實現社會主義現代化目標的實現值。

對潛在增長率的考察，主要基于隨著我國經濟總量的不斷擴大和高質量經濟發展，綜合考慮影響我國潛在經濟增長的生產要素投入與全要素生產率及其變化規律，經濟增長方式會從要素投入驅動逐步轉向全要素生產率的創新驅動，經濟增長速度會基本呈現由高到底的發展趨勢。綜合考慮，中國到2035年基本實現社會主義現代化的過程中，不會低于4%的經濟增長水平。

（二）基本實現社會主義現代化的國際標準

本文以人均GNI指標為主線，參考世界銀行和聯合國等國際組織的相關評價標準，選取了兩類對象進行國際比較：一類為高收入國家（包括經合組織國家）。另一類為五個中高收入國家：俄羅斯、巴西、馬來西亞、墨西哥、土耳其，這五個國家的2017年人均GNI分布在9500～11500美元，我國與這些國家在經濟發展、人民生活等方面進行比較具有一定的代表性;同時，這些國家的人口和國際影響力等方面與中國比較也較為適宜。

1.世界銀行的分類標準

世界銀行在2016年7月1日依據人均GNI對所有國家的劃分標準為：低收入（≤1025美元）、中低收入（1026～4035美元）、中高收入（4036～12475美元）和高收入國家（≥12476）四類國家。2017年我國人均GNI為8690美元。人均GNI的世界平均水平為10366美元，中高等收入國家為8192美元，高收入國家為40136美元，經合組織國家（OECD）為37321美元。俄羅斯等五個國家2017年人均GNI分別為：俄羅斯9232美元、馬來西亞9650美元、土耳其10930美元、巴西8580美元和墨西哥8610美元。

2.聯合國組織分類標準

聯合國組織的分類標準有兩種：一是聯合國糧農組織發展應用的恩格爾系數，二是聯合國開發計劃署的人類發展指數。恩格爾系數作為單一類指標可以成為本文的現代化綜合指標體系中衡量經濟發展的一項指標，而綜合性的人類發展指數可以為本文的現代化綜合指標體系的評估提供借鑒。

第一，恩格爾系數分類標準。聯合國糧農組織按照社會發展研究所在1970年所設計的恩格爾系數，確定了相應標準。0.2以下為極其富裕，0.2～0.3為富足，0.3～0.4 為富裕水平，0.4～0.5 為小康水平，0.5～0.6 為貧困，0.6 以上為赤貧。當前美國、法國、英國、韓國和日本等國的恩格爾系數保持在0.08～0.15之間，屬于極其富裕國家。我國恩格爾系數（采用全社會統一口徑）在2017年已經邁過了0.3的富足線，達到了0.293。

第二，人類發展指數標準。1990年聯合國開發計劃署（UNDP）

開發了一套人類發展指數（HDI），該指數通過壽命（LEI）、教育和收入三大類指標來綜合衡量。世界銀行和國際貨幣基金組織常以該指標為參照，確定對發展中國家的分配和援助標準。其劃分標準為：0.55以下為“低”人類發展水平，0.55～0.699為“中等”人類發展水平，0.7～0.799為“高”人類發展水平，0.8以上為“極高”人類發展水平。只有列入“極高”組的國家才屬發達國家，剩下的三組都是發展中國家。2017年我國HDI指數的排名位居世界第86位，屬于“高”人類發展水平國家，落后于俄羅斯（第49位）、馬來西亞（第57位）、土耳其（第64位）、墨西哥（第74位）和巴西（第79位）。挪威、瑞典和澳大利亞一直穩居前三位，其他的北歐國家、德國、美國、日本等也位居前列。HDI指數2017年的具體排名如表1所示。

三、2035年基本實現社會主義現代化的關鍵指標設計與賦值

建設我國2035年基本實現社會主義現代化的新征程，2020年全面建成小康社會是關鍵節點和起點。以下的15個指標，以2020年我國全面建成小康社會的目標為分界線，從國內發展和國際比較兩個維度進行指標體系設計并賦值。

（一）經濟發展指標

1.GDP總量

2020年全面建成小康社會GDP目標值的核算依據為在2010年413030億元的基礎上翻一番，目標值為826020億元，2017年GDP總量達到820754億元，小康目標實現率為99.4%，接近實現。對2035年目標值的估算，從2017年到2020年、2021年到2030年、2031年到2035年分別按照6.4%、5%和4%的增長速度進行核算。在2017年GDP總量820754億元的基礎上，到2020年、2030年和2035年可以分別達到988640億元、1610390億元和1959286億元。2035年基本實現社會主義現代化的GDP總量為1959286億元，比2017年增長了1.39倍。以此來計算，2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為41.9%。

2020年目標值=413030（2010）*2=826060億元

2035年目標值=820754（2017）*1.064^3*1.05^10*1.04^5=1959286億元

2.人均GNI

2020年全面建成小康社會人均GNI目標值的核算依據為在2010年30671元的基礎上翻一番，為61341元，

人均GNI的數值為國家統計局頒布的當年國民總收入除以當年總人口。2017年人均GNI為59337元，小康目標實現率為96.7%。與GDP總量一樣，從2017年到2020年、2021年到2030年、2031年到2035年分別按照6.4%、5%和4%的增長水平進行核算。在2017年人均GNI 59337元的基礎上，到2020年、2030年和2035年人均GNI可以分別達到71474元、116424元和141647元。2035年基本實現社會主義現代化的人均GNI 141647元同樣也比2017年增長了1.39倍。以此來計算，2018年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為41.9%。

2020年目標值=30671（2010）*2=61341元

2035年目標值=64277（2017）*1.065^3*1.05^10*1.04^5=141647元

3.恩格爾系數

2020年全面建成小康社會的恩格爾系數目標值采用國家統計局小康指標“≤0.3”，2017年我國恩格爾系數為0.293，該目標已經實現，也達到了聯合國糧食與農業組織的“富足”標準。2035年目標值確立的標準為極其富裕的門檻“≤0.2”。2017年的現代化（2035年）目標實現率為68%。該目標實現率的計算采用插值法，設定該指標的最大值與最小值區間為：0.65～0.15，2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為79.3%。

4.R&D經費投入強度

2020年全面建成小康社會的R&D經費投入強度目標值借鑒國家統計局標準“高于2.5%”，2017年我國R&D經費投入強度為2.12，小康目標實現率為84.8%。2035年的目標值3.27%。主要借鑒依據為世界銀行的數據庫，與其他指標的預期潛在增長率主要借鑒高收入國家樣本不同，由于有大量的高收入國家（地區）的R&D經費投入強度低于1%的水平，例如中國香港與澳門、科威特、阿根廷等，所選取的樣本是在高收入國家（地區）中，選取2016年的R&D經費投入強度大于等于2%的國家（地區），選取了奧地利、比利時、德國、丹麥、法國、以色列、日本、韓國、荷蘭、挪威、斯洛文尼亞和美國等12個國家，通過觀察這些國家從2000年（丹麥和挪威缺少了2000年的數據，從2001年開始）到2016年的R&D經費投入強度增速，需要進一步剔除奧地利（增速為7.51%）和韓國（增速為12.8%）兩個增速過快的國家。在剩余的10個高收入國家中（以下簡稱高研發投入10國），其R&D經費投入強度平均增速為2.44%。以此為參考，我國R&D經費投入強度從2017年的2.12%到2035年，預計將達到3.27%的水平。2017年現代化（2035年）目標該指標的實現率為64.8%。

5.數字經濟占GDP比重

中國信息通信研究院：《G20國家數字經濟發展研究報告（2018年）》，中國大數據產業觀察網，2018年12月25日。

數字經濟作為經濟發展新動能的作用日益凸顯，在我國2035年基本實現社會主義現代化的征程中，新一代信息技術所構成的數字經濟會成為發展最快、創新最活躍、輻射最廣泛的經濟活動。二十國集團（G20）杭州峰會通過了《G20 集團數字經濟發展與合作倡議》，把數字經濟與創新、新工業革命、結構性改革并列，作為推動經濟創新增長的四項行動之一。因此，本文引入了數字經濟GDP比重作為2035年基本實現社會主義現代化的關鍵指標。根據中國信息通信研究院發布的《G20國家數字經濟發展研究報告（2018年）》，2017年我國數字經濟占GDP的比重為32.9%，在德國、英國、美國、日本、韓國和法國之后位列第七位。位列中國之前的六個國家的數字經濟占GDP的比重均超過了40%，前三名的德國、英國和美國分別為61.36%、60.29%、59.28%。綜合考慮，2020年全面建成小康社會和2035年基本實現社會主義現代化的該指標目標值確定為35%和60%，目標實現率分別為94%和54.8%。

（二）人民生活指標

1.人均可支配收入

由于我國自2013年才開始采用城鎮一體化的統計方法引入居民人均可支配收入，因此對于2020年全面建成小康社會的可支配收入指標引用城鎮居民可支配收入的指標來替代。2035年基本實現社會主義現代化采用城鎮一體化居民可支配收入的指標。2020年全面建成小康社會城鎮居民人均可支配收入目標值為在2010年19109元的基礎上翻一番，為38218元。2017年城鎮居民人均可支配收入為36396元，小康目標實現率為95.24%。同時，2017年城鎮一體化居民可支配收入為25974元，與GDP總量和人均GNI預期增長一樣，從2017年到2020年、2021年到2030年、2031年到2035年分別按照6.4%、5%和4%的增長水平進行2035年目標值的核算。在2017年的25974元的基礎上，到2020年、2030年和2035年可以分別達到31287元、50963元和62005元。2035年基本實現社會主義現代化的人均可支配收入62005元同樣也比2017年增長了1.39倍。以此來計算，2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為41.9%。

2020年目標值

此處數據用城鎮居民可支配數據代替。=19109（2010）*2=38218元

2035年目標值=25974（2017）*1.064^3*1.05^10*1.04^5=62005元

2.城鎮化率

2020年全面建成小康社會的城鎮化率目標值為高于60%，2017年我國城鎮化率為57.96%。

國家統計局有常住人口城鎮化率指標，與世界銀行的城鎮化率（占總人口比重）指標有所出入，本文采用世界銀行的數據。該目標實現率的計算采用插值法，設定該指標的最大值與最小值區間為：[30%～98%]，以此標準計算的小康目標實現率為93.2%。2035年目標值設定為80%，主要借鑒依據為世界銀行的數據庫：高收入國家的城鎮化率從2000年（77.09%）到2017年（81.53%）的城鎮化率平均增速為0.34%，從2018年到2035年按照此增速，2035年高收入國家的城鎮化率預計可以達到86.64%。綜合考慮我國的國情，存在制度的約束性（有戶籍制度）影響因素，2035年的城鎮化目標定此標準過高，應該酌情降低至80%。采用插值法計算，2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為55.9%。

3.平均預期壽命

平均預期壽命采用世界銀行的數據指標“出生時預期壽命”來衡量。平均預期壽命2020年全面實現小康社會的目標值為大于77.34歲，2016年我國平均預期壽命為76.25歲，小康目標的實現率為98.6%。2035年的核算依據為：高收入國家從2000年（77.47歲）到2016年（80.37）的平均預期壽命平均增速為0.23%，從2017年到2035年按照此增速，2035年高收入國家的平均預期壽命為84歲，但從日本、香港的實際情況來看，這些國家和地區的平均預期壽命超過80歲以后的增長幅度會顯著降低。綜合考慮我國2035年的平均預期壽命目標值設定為82歲較為合理。該目標實現率的計算采用插值法，設定該指標的最大值與最小值區間為：60歲～90歲，2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為73.9%。

（三）民主法治指標

考慮到民主法治的相關評價指標定性內容較多，本著量化易操作的原則，選定了公共管理和社會組織GDP占比作為其中的衡量依據。

綜合考慮我國公共管理和社會組織GDP占比的增長情況，2020年全面建成小康社會的公共管理和社會組織GDP占比目標值設定為高于4.2%，2016年該指標值為4.12%，小康目標的實現率為98.1%。考慮到我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，在公共管理和社會組織方面需要加大投入，2035年基本實現社會主義現代化的目標值設定為5.6%，2016年的現代化（2035年）目標的該指標實現率為73.6%。

（四）文化建設指標

1.教育GDP占比

國家統計局有教育GDP占比數據指標，但在世界銀行數據庫中的指標“高收入國家的教育公共開支的GDP占比”缺少中國數據。因此，目標值的設定參考世界銀行，而現有數據以國家統計局的數據為準。

2020年全面建成小康社會的教育GDP占比目標值設定為高于3.8%，2016年該指標值為3.6%，小康目標實現率為94.7%。2035年目標值設定為5.3%，主要借鑒依據為世界銀行的數據庫：高收入國家的教育公共開支的GDP占比在2000年到2014年之間保持在4.8%到5.4%的水平，且基本保持增長趨勢。2035年教育GDP占比的目標值可以設定為略高于其平均值的上限，確定為5.5%較為合適。2016年的現代化（2035年）目標的該指標實現率為55%。

2.文化、體育和娛樂業GDP占比

2020年全面建成小康社會的文化、體育和娛樂業GDP占比目標值設定為高于0.8%，2016年該指標值為0.74%，小康目標實現率為92.5%。綜合考慮我國未來在文化、體育和娛樂業方面的發展，隨著人民生活水平的日益提高和對美好生活的追求，2035年目標值可以考慮設定為高于1.2%，2016年的現代化（2035年）目標的該指標實現率為61.7%。

（五）生態環境指標

1.森林覆蓋率

國家統計局的森林覆蓋率與世界銀行的森林覆蓋率數據有所差距，目標值的設定參考世界銀行，而現有數據以國家統計局的數據為準。

2020年全面建成小康社會的森林覆蓋率目標值設定為高于23.04%，2017年該指標值為21.63%，小康目標實現率為93.9%。2035年的目標值27.73%，主要借鑒依據為世界銀行的數據庫：高收入國家從2000年（27.41%）到2015年（27.55%）的森林覆蓋率平均增速為0.03%，從2016年到2035年按照此增速，2035年高收入國家的森林覆蓋率為27.73%。2017年的現代化（2035年）目標的該指標實現率為78%。

2.非化石燃料能耗占比

世界銀行的非化石燃料能耗占比根據化石燃料能耗占比計算得出。目標值的設定參考世界銀行，而現有數據以國家統計局的數據為準。

2020年全面建成小康社會的非化石燃料能耗占比目標值設定能耗為高于15%，2017年該指標值為13.8%，小康目標實現率為92%。2035年的目標值27.28%，主要借鑒依據為世界銀行的數據庫：高收入國家從2000年（16.93%）到2015年（20.55%）的非化石燃料能耗占比平均增速為1.43%，從2016年到2035年按照此增速，2035年高收入國家的平均非化石燃料能耗占比為27.28%。2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為51%。

（六）社會治理指標

1.基尼系數

2020年全面建成小康社會的基尼系數目標值設定為低于47%，2017年該指標值為46.5%，小康目標已基本完成。2035年的目標值35%，主要借鑒依據為：基尼系數通常把40%作為收入分配差距的“警戒線”，根據黃金分割律，其準確值應為38.2%，一般發達國家的基尼系數在24%到36%之間，綜合考慮將其設定為35%。該目標實現率的計算采用插值法，設定該指標的最大值與最小值區間為：65%～15%，2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為61.7%。

2.城鄉收入比

2020年全面建成小康社會的城鄉收入比（以農為1）目標值為低于2.7倍，2017年我國城鄉收入比為2.7倍，小康目標實現率為99.6%。2035年設定的預期目標為1.5倍，核算依據為在2.71倍的基礎上，我國城鄉二元經濟體系問題需要進一步解決，大力實施鄉村振興戰略，彌補城鄉差距，逐步實現城鄉經濟一體化。該目標實現率的計算采用插值法，設定該指標的最大值與最小值區間為：3.5～1，2017年的現代化（2035年）目標該指標的實現率為39.5%。

四、2035年基本實現社會主義現代化的整體評估

對2035年我國基本實現社會主義現代化進行整體評估，根據上述指標賦值和計算結果，首先對6類一級指標之下的15項具體二級指標賦予不同權重，然后進行計算，最終得出當前我國在全面建成小康社會和2035年基本實現社會主義現代化過程中的整體實現程度。如表2所示。

依據2035年基本實現社會主義現代化的關鍵指標的賦值和權重計算，核算目前（2017年的實際指標值）我國在全面建成小康社會和2035年基本實現社會主義現代化的過程中的整體實現程度：95.2%和57.88%。

在全面建成小康社會的具體得分來看，經過“十二五”時期和“十三五”時期的努力，我們已經離全面建成小康社會越來越近了。如果剩余的“十三五”幾年繼續保持6.0%～6.5%的增長速度，到2020年中國將全面建成小康社會。

整體上看，通過觀察一級指標，民主法治和社會治理類指標的實現程度最高，生態環境和文化建設類評價指標的實現程度最低，是全面建成小康社會的短板，是我國在2035年基本實現現代化目標的重點發力點，“十三五”時期需要下大力氣解決。人民生活類指標小康目標的實現基本順利，這一點無論是從社會治理的城鄉收入比指標，還是未包含在指標體系中的城鎮居民和農村居民可支配收入數據來看，我國在消除城鄉差別方面取得了一定的成績，反映了城鎮與農村居民的收入差距日益縮小，人民生活水平日益提高。在經濟發展指標上，需要重點關注R&D經費投入強度指標，該指標的小康目標實現程度最低，2017年的實現程度僅僅為84.8%，尤其是我國目前面臨著經濟結構調整的任務，要實現高質量經濟發展，R&D經費的投入，尤其是在基礎研發領域需要重點發力，以保證2035年R&D經費投入強度能實現2.27%的社會主義現代化的目標。

五、我國現代化建設進度的檢驗

2035年基本實現社會主義現代化需要在全面建成小康社會的目標基礎上完成，具體分析在我國即將完成全面建成小康社會的目標前提下，如何成功跨越“中等收入陷阱”，進而實現2035年基本實現社會主義現代化的目標。

（一）世界銀行分類標準下的國際比較

1.人均GNI的國際比較

按照我國人均GNI從2017年到2020年、2021年到2030年、2031年到2035年分別按照6.4%、5%和4%的增長水平進行核算，預計在2024年我國可以跨越高收入國家門檻的12476美元，可以達到12723美元，初步實現了跨越“中等收入陷阱”的目標。

從歷年世界銀行所劃定的標準線浮動較小的實際情況來看，在2024年左右我國基本可以邁過高收入國家的門檻。以2017年高收入國家的實際值為起點，假設高收入國家的平均人均GNI的增長率為1.5%、1%和0.5%三個水平，到2035年，高收入國家的平均人均GNI分別可以達到52471、48009和43906美元，我國2035年基本實現社會主義現代化的20745美元的人均GNI水平，與之相比差距依然較大。如圖1所示。

2.其他指標的國際比較

R&D經費投入強度指標。我們需要重點關注R&D經費投入強度指標，因為該項指標所反應的小康目標實現率最低，僅為84.8%。但通過該項指標的國際比較，發現我國的R&D經費投入強度指標表現優異，大幅度領先于這5個國家的研發投入水平，并且與高研發投入10國的平均研發投入差距并不是很大。進一步觀察，可以發現，中國的R&D經費投入強度保持著大幅上漲的趨勢，而巴西、俄羅斯、墨西哥三個國家該項指標值在近幾年甚至下降趨勢明顯。假設高研發投入10國繼續保持過去16年R&D經費投入強度的增速，到2035年，高研發投入10國的R&D經費投入強度平均水平預計會達到4.284%，我國2035年R&D經費投入強度所實現的目標值3.27%與之相比差距依然較大;與個別國家比較，可以發現，與美國2035年的R&D經費投入強度（3.208%）相當，但與德國（5.573%）、以色列（6.177%）、丹麥（5.668%）和日本（4.144%）等國的2035年R&D經費投入強度水平差距明顯。

人均壽命的指標。我國2016年平均預期壽命達到76.25歲，領先于俄羅斯、土耳其、馬來西亞和巴西四個國家，但離高收入國家平均水平80.58歲的差距還較大。2035年目標設定為82歲，預計會與同期高收入國家的水平相當，因為從發達國家的情況來看，如果平均預期壽命超過80歲以后的增長幅度會顯著降低。但對我國而言，要實現平均壽命82歲的目標壓力較大。

城鎮化率指標。我國無論是2017年的實際數據，還是2020年全面建成小康水平的60%，都落后于2017年俄羅斯等五個國家水平、更大幅度落后于高收入國家的水平，這主要是由于我國存在制度約束性的國情，與長期實行城鄉分離的人口管理制度有重要關系。考慮到這一現實因素，將2035基本實現社會主義現代化的目標設定為80%，這一目標水平稍高于墨西哥、土耳其等國的2017年城鎮化率，并稍高于2017年高收入國家的平均城鎮化率。

基尼系數。所選的五個國家和美國都屬于貧富差距較大的國家，我國更應該向日本、德國和北歐國家看齊（源于其高額累進稅制的“劫富濟貧”）。另外，由于基尼系數是一項有關收入分配的結構性復合指標，不具有向上或向下的長期趨勢，發達國家的基尼系數由于其稅收調節制度的相對固定，其波動范圍較小。我國應該在增加國民收入的基礎上，通過稅制結構調整和二次分配，不斷解決貧富差距過大的問題，但這是一項艱難而重大的任務。

（二）聯合國組織標準下的國際比較

1.聯合國組織恩格爾系數分類標準下的國際比較

我國恩格爾系數統計有三類標準：一是采用全社會統一口徑的全國居民恩格爾系數，二是城鎮居民恩格爾系數，三是農村居民恩格爾系數。從聯合國糧食與農業組織依據恩格爾系數以30%的富足線門檻標準來看，我國全國居民恩格爾系數在2017年邁過了30%的富足線，達到了29.3%;城鎮家庭恩格爾系數在2015年以29.7%的水平邁過了30%的富足線;農村家庭到目前為止還沒有達到30%富足線的水平，2018年的恩格爾系數為30.1%，離30%的標準也不遠了。從2035年要達到的基本實現社會主義現代化≤20%的目標水平來看，我國全國居民恩格爾系數如果以2014—2018年平均減少0.65%的水平，預計在2031年能達到19.95%的水平，邁向極其富裕的水平。

2.聯合國組織的HDI標準下的國際比較

HDI作為綜合性的指數，2017年我國在188個國家（地區）中以0.752的水平列第86位，屬于“高”人類發展水平國家組，高于世界平均水平的0.728。

我國的HDI水平可清晰反映與發達國家間的顯著差距，離“極高”的國家組別差距明顯。我國2017年該指數0.752的水平尚未達到絕大多數前30名發達國家1980年的水平，而僅相當于韓國20世紀80年代末的水平。我國要達到該水平，根據推算，至少需要10～15年，這意味著與美國等最發達國家的差距可能在45～50年。

與所選的五個國家相比，該榜單也反映了我國的HDI落后于俄羅斯、馬來西亞、土耳其、墨西哥和巴西。其中，俄羅斯（0.816）和馬來西亞（0.802）屬于“極高”人類發展水平國家組，土耳其（0.791）、墨西哥（0.774）和巴西（0.752）屬于“高”人類發展水平國家組。

從具體的三大類指標來看，我國在預期壽命（LEI）上既大幅領先于世界平均水平（72.2歲），也領先于上述5個國家;在預期學校教育年數（EYSI）上我國以13.8年的水平上領先于世界平均水平的12.7，與上述五個國家的比較僅僅領先于馬來西亞的13.7年，與其他四個國家的水平差距較大;在平均學校教育年數（MYSI）上，我國以7.8年的水平不僅落后于世界平均水平的8.4年，也大幅落后于上述五個國家;在以購買力評價測算的收入（GNIpc）上，我國以15270美元的水平稍稍落后于世界平均水平的15290美元，僅領先巴西，落后其他四個國家。

六、對我國現代化建設進度測算的啟示

（一）通過國際比較正確理解小康社會

對小康社會的理解，我國與國際社會存在一定理解上的差異。我們應該思考，城鎮居民和農村居民的恩格爾系數所表示的長期處于“富裕”和“小康”水平究竟符不符合我國的實際情況。同時，我們所理解的小康，其概念或意境是根據聯合國的關于“well off”的概念解釋，我國翻譯為小康，但在具體的理解上還存在差異。聯合國糧食與農業組織將40%～50%的恩格爾系數國家劃分為小康型，我國早在2000年農村居民生活就步入了小康水平，而城鎮居民生活甚至達到了富裕水平，這顯然與我們所理解的小康和富裕的生活水平有所差異。就普遍意義而言，我國所理解的“小康”水平或所追求的“小康”社會的理想狀態，應該是依據恩格爾系數為判斷依據的30%以下，也就是應該以聯合國糧農組織劃分標準的“富裕（rich）”，才能準確表示我們國家所追求的“小康”水平。

（二）2035基本實現社會主義現代化目標面臨的主要問題

考察我國全面建成小康社會的進程，在國際相關評價標準體系中，所處的位置差異較大，可以說明我國在2035年基本實現社會主義現代化目標過程中應該在哪些薄弱領域發力。在世界銀行的評價體系中，我國2017年人均GNI水平以8690美元位居世界第67名;在聯合國糧農組織的恩格爾系數劃分標準之下，當前我國已經處于了“富裕”國家之列;在聯合國計劃開發署的HDI標準之下，我國處于第86名，屬于高人類發展國家的水平。人均GNI和恩格爾系數是一個純粹的經濟發展概念，不牽涉其他人類發展和生活的指標標準，我國排名較高，說明改革開放以來的經濟發展成果;人類發展指數以人類發展為關注點，是一個綜合性指標，除了人均收入指標外，還有壽命、教育的評價，我國的排名落到了第86名，主要原因是在我國教育方面存在不足，或者說教育支出方面有待改善的空間較大，說明我國應當更加關注我國公民的教育，包括學齡教育和成人教育，相應的公共支出領域應該得到更多的關注。

（三）我國與俄羅斯等五國經濟發展模式的比較帶來的啟示

考察俄羅斯等五個國家的經濟發展模式，在經濟增長、要素稟賦和內部結構及國際分工上這些國家具有相似點：第一，某一階段經濟增長快速，但經濟增長模式缺乏可持續性，快速增長之后是快速回落;第二，自然資源豐富、對外依賴程度高、低端工業制造業為主是這幾個國家的顯著特點，而且這三個方面是相互關聯而存在的，這些國家以石油、鐵礦石等自然資源和工業低端產品為主，導致其嚴重依賴國際市場，當全球經濟不好的時候，其國際分工的低端產業受到的沖擊會更大，尤其是當美元升值的時候，會發生國際資本流出的美元“剪羊毛”現象在這些國家的發生;第三，由基尼系數所反映的貧富差距問題也同樣存在。

與這五個國家發展模式相比，我國既有相似點也有不同之處：第一，我國沒有出現快速增長之后的快速回落，但也出現了L型經濟走勢。第二，要素稟賦上，俄羅斯具有自然資源的稟賦優勢，具有一定的可替代性，而我國的稟賦優勢是人力資源，可替代性程度較低，相比而言具有一定的優勢;但隨著我國人口紅利的逐步消失，這種資源稟賦優勢地位的喪失還需要全要素生產率的替代。

（四）2035基本實現社會主義現代化目標的偉大意義

從全面建成小康社會到基本實現社會主義現代化目標，不但說明了我國成功地跨越“中等收入陷阱”，也堅定了我國能夠最終實現中華民族偉大復興中國夢的信心。實現這一目標不但堅定了我們中華民族走有中國特色社會主義道路的信念，作為世界上第一人口大國，也可以帶動廣大的發展中國家的發展，為這些相對落后的國家發展提供現實可行的有效借鑒和建設路徑。因此，我國2035年基本實現社會主義現代化的目標實現過程也是基于全人類“共同價值”的偉大實踐，為人類命運共同體的構建提供了中國方案。

參考文獻：

1.習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，人民出版社2017年版。

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