崔超
摘 要:隨著我國現代城市化進程的不斷加深,城市人口數量持續上漲,城市空間也逐步擴張,但是需要注意的是,城市的土地總量是有限的,因此,城市空間擴展過程中必須要加強土地資源管理,提升土地資源的利用效率。本文探討了現代城市空間擴展與土地資源管理策略,旨在進一步提升城市土地資源利用率。
關鍵詞:城市空間擴展;土地資源管理;利用效率
城市土地資源是有限的,同時城市土地資源也是不可再生的,因此,在規劃及利用城市土地資源時,將土地資源合理的規劃,并使有限的土地資源創造出更多價值,應是城市土地規劃人員遵循的原則。城市土地的合理規劃,不僅能夠促進城市的發展,也能夠使城市的競爭力增加,進而促進人們的生活質量提高。但目前我國城市土地資源的利用及規劃還存在不足之處,因此,加強城市土地資源的合理規劃建設也較為重要。本文對城市土地資源管理的現狀和對策進行分析,希望為相關部門提供參考。
1 土地管理和城市空間擴展現狀
現代城市的建設進度和國家的經濟發展是相互促進,相互影響的。進入21世紀以來,我國經濟得到了飛速的發展,我國的城市化建設也處于重要的發展時期,因此,要對城市用地建設進行合理有效的規劃和控制,使得土地資源得到合理的應用,避免出現土地資源浪費的情況。
1.1 城市的規劃與管理脫節
對于城市的規劃包括編制和管理兩個部分的工作,當管理人員在進行城市規劃計劃時,首先要進行實地考察,合理分析城市規劃的利弊。再運用科學的管理手段,使城市規劃可以順利進行。當前我國土地建設用地基本上是用于城市的建設用地,但是對于城市郊區的土地用地來說,相關部門沒有劃分出細節性的標準和規定。導致了我國城市規劃編制與管理之間的聯系不密切,一般的城市規劃的范圍只包括了城市建設用地,但是城市用地的管理范圍往往在城市所轄區域內的土地情況,土地建設和管理制度沒有相互統一,從而在現實情況中,則引發了城市中心區域之外的地區開發極其不合理,并且郊區的土地進行建設之后,沒有相關完善的管理體系來維護此地的建設,造成開發出來的土地生態環境較差,環境保護意識不強,很容易使得大自然的生態環境遭到破壞。
1.2城市空間的無序擴張影響了土地資源管理效率
每一個城市都有自身的城市空間布局,城市空間布局也影響著城市土地建設用地,有關部門對于城市土地建設的評估標準,主要是以城市人口的人均用地為主,這種評估標準,完全忽略了現實中的情況,隨著城市經濟的不斷發展,大部分的農村人口開始向城市轉移,并且城市人口的變動數據變化較為波動。因此,管理部門所統計出來的數據毫無現實意義。另外,在我國城市建設的過程中,各個城市存在著攀比的情況。許多城市的管理人員認為城市建設面積大就代表著經濟發展速度快。而造成了城市發展建設規模的不切實際的擴大,造成了許多土地資源的浪費,從而形成了多個城市過度擴張建設的局面。
2 城市土地資源管理的對策
2.1做好城市土地資源規劃的基本工作
城市土地資源是有限的,在有限的土地上進行合理的規劃布局,以使土地能夠有效的利用是城市規劃部門重要的責任。因此,相關規劃人員應從城市長遠發展的角度出發,并將城市有限的土地資源進行合理規劃。當前,城市相應的土地已然被充分利用,城市規劃管理部門也應這些土地資源進行重新規劃,并在能力范圍內使相關建筑的利用符合規劃部門的長遠規劃。隨著市場經濟的快速發展,城市土地資源的利用樣式也會日益發生變化,土地規劃部門在對城市土地資源合理規劃過程中,應對市場經濟的快速發展進行合理考慮,并將相關變化情況考慮在合理規劃中,以使規劃過程不僅能夠合理,也能夠具有長遠性。城市土地規劃部門也應對土地資源的利用效率進行考慮,例如對相關空白地域的合理規劃,以使土地資源得到有效利用。此外,土地管理部門應對土地資源的擁有者進行合理的監控,并在土地資源發生轉移時進行嚴格的審核,以避免土地資源的合理規劃遭到破壞。
2.2提高土地資源的利用效率
土地資源的有效利用,對城市的發展、居民的生活質量都具有積極的促進意義。但實現土地的高效利用也需要從多方面考慮。首先,應對城市現有的土地資源進行了解,并對相關閑置的土地資源進行合理計算。其次,對城市的發展狀況進行了解,并對城市發展過程中對土地資源的需要狀況進行了解,以使土地資源能夠被有效規劃,即使土地資源提高使用效率。再次,合理對土地資源進行評估,評估過程中應對土地資源的未來價值趨勢進行全面了解,以使土地規劃人員能夠充分對土地資源的利用價值全面了解,并使土地資源的分配得到合理控制,進而促進城市土地資源的規劃合理。最后,嚴格監督土地資源擁有者的資源交易,以使土地資源交易能夠符合合理的土地資源規劃,同時也符合相關法律法規。
2.3提高城市居民的參與度
城市土地資源規劃的目的是促進城市發展,同時城市發展的目的也是為了促進人們的生活水平提高。因此,在城市土地資源規劃的過程中,在合理規劃的同時,讓城市居民參與到城市規劃中來,不僅能夠體現人們是城市的主人的價值觀,也能夠使人們對城市土地資源的使用提出建議,進而一定程度上促進人們的生活質量挺高。例如,相關城市規劃部門可以開創相關公眾號,以使城市居民能夠留言及提出意見等。只有在城市規劃過程中,實現“以人為本”的價值觀,才能夠使居民配合城市的合理規劃,并尊重相關規劃的措施,進而加快城市的發展。
3 結束語
綜上所述,城市土地資源是城市中的固有資源,將固有資源進行合理應用,對提高城市居民的生活質量,及促進城市的發展都具有重要的積極意義。但目前我國城市土地資源的規劃現狀仍存在相關不足之處,這對城市的快速發展具有一定滯后性。因此,城市規劃部門應對城市規劃中的不足之處進行了解,并對相關問題進行及時解決,以使城市規劃能夠科學合理,同時也能夠促進城市快速發展及提高人員的生活質量。
參考文獻
[1]郝智博.城市土地資源管理的現狀和對策研究[J].山東工業技術,2017(7):273-273.
[2]姚士謀,陳振光,王波.對我國沿海大城市空間擴展規律的初步認識[J].現代城市,2007(4):5-9.
[3]朱一中,王韜,楊瑩.城市開發邊界管理:概念、方法與應用[J].國土資源科技管理,2019,36(2):59-73.