2016年,洛陽市入選第二批國家小微企業創業創新基地城市示范,獲得了國家6億元的專項經費,統籌用于洛陽市小微企業創業創新工作,全省唯一。示范期內,洛陽市以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,圍繞“9+2”工作布局和“四高一強一率先”奮斗目標,推動了小微企業創業創新工作的高質量發展,小微企業對兩創工作的滿意度日益提升,兩創示范城市成效亮點紛呈。
一是洛陽市以國家兩創示范城市建設為契機,依托重點龍頭企業、重大科研機構、厚重歷史文化,實施了“以大帶小、以小促大、集群發展”的“重微共振”工程,打造了具有洛陽特色的“雙創”升級新名片。
二是洛陽市率先建立了由“1個推進工作方案+3項推進工作制度+X項支持政策”組成的“1+3+X”支持小微企業創業創新的政策體系,為小微企業發展提供良好的政策環境。企業登記全程電子化、科技金融試點等工作得到國家、省認可推廣。
三是示范期間內,新增各類小微企業創業創新空間載體數量超過100家,3年新增數達到了示范期前15年的數量總和5倍以上,實現了小微企業創業創新載體類型的全覆蓋,實現了小微企業創業創新空間載體的縣區全覆蓋,優化了小微企業發展空間。
四是示范期內洛陽市新注冊小微市場主體數總量達22.5萬戶,3年新注冊量基本接近示范期前28年的數量總和。示范期末,平均每9個城鎮常住人口中就有1個老板,兩創示范帶動人民群眾參與創業創新工作成效明顯。
五是科技(金融)大市場、科技中介超市、企業產銷對接等公共服務平臺建設成效突出。示范期末小微企業技術合同成交額超過13億元,達到示范期初的8倍以上。
六是洛陽市還貸周轉金累計服務企業6 000余次,周轉金額累計達到300億元,政府資金累計周轉量約達120倍,為企業直接節約融資成本6.3億元以上,化解了約600億元的貸款逾期風險,在周轉金額、服務企業次數等方面均位居全省首位。
七是縣區推動小微兩創發展各具特色。例如:洛龍打造全省首家政務會客廳;偃師開展“中小微企業普惠金融示范區”;孟津、宜陽等設立企業還貸周轉金;新安建設全國首家鎢鉬小微企業專業園;老城 “留住老洛陽的底片、建好新洛陽的客廳”;澗西、伊濱推動國有大企業院所雙創工作;西工建設跨境電商產業園;高新建設人才支撐型雙創園區;瀍河、吉利利用老舊廠房建設孵化載體;孟津、伊川、洛寧、汝陽、欒川、嵩縣等利用西瓜、草莓、蘋果、皂刺等方面的農業技術優勢,依托農業重點龍頭企業,實施“重微共振”工程,建設星創天地,帶動返鄉農民工創業。
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