正視問題 保持定力 維護總體平穩、穩中求進的發展態勢

本刊特約評論員

今年以來，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜經濟形勢，全省經濟社會保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢，基本趕上了全國的發展步伐。

一、“穩”的特征較為突出。經濟運行比較平穩。2018年，全省地區生產總值增長5.7%，今年一季度增長6.1%、二季度增長5.8%、三季度增長5.7%，經濟增長波動幅度比較小、發展比較平穩。就業形勢比較穩。全省城鎮新增就業數量40.7萬，完成全年目標的97%。城鄉居民收入比較穩。城鎮常住居民收入一季度增長7.5%、二季度增長7.1%、三季度增長6.6%，農村常住居民收入一季度增長6.1%、二季度增長6.6%、三季度增長8.2%，城鄉居民收入增幅與經濟社會發展基本保持同步。

二、“進”的態勢較為明顯。新舊動能轉換比較明顯。前三季度，高技術產業制造業增加值增長25%，依靠科技創新求突破、求發展成為企業的普遍行動。優勢產業支撐作用比較明顯。裝備制造業和石化產業較快增長，兩大主導產業拉動規上工業增長4.7個百分點，對規上工業的貢獻率達到七成。民營經濟活力釋放比較明顯。前三季度，規上私營企業增加值增長20.6%，新增各類市場主體53.3萬戶，同比增長9.2%，減稅降費、營商環境、放管服改革等各項政策密集出臺，力度大、效果明顯，企業和群眾感知度、獲得感比較強。

三、“好”的趨勢比較明顯。社會資本對遼寧經濟的認可度、關注度要好于去年，去年全省招商引資簽約項目總投資為8588億元，前三季度招商引資簽約項目總投資超過7000億元，特別是華晨寶馬、華錦阿美、恒大輪轂電機、新能源汽車、新能源電池等一大批項目的簽約落地，提振了市場信心，全省招商引資實際到位資金增長15.1%。

我們深切感到，全省經濟下行的壓力明顯增加，實體經濟發展困難依然較多：投資持續下滑，特別是制造業投資下降趨勢明顯，同時受政府債務余額、償債能力的限制，基礎設施投資不足，政府投資對社會投資的杠桿撬動作用不明顯。服務業比重較高，但服務業特別是現代服務業發展緩慢，全省第三產業增幅低于全省地區生產、低于工業，服務業發展緩慢，傳統服務業趨于飽和，現代服務業對服務業發展的引領作用沒有發揮出來。風險隱患不容低估，特別是地方法人金融機構流動性風險居高不下，有效應對金融風險，特別是防范化解地方法人金融機構的流動性風險，是我們防范化解當前經濟領域風險的重中之重。