正視問題 保持定力 維護(hù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢

本刊特約評論員

今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，基本趕上了全國的發(fā)展步伐。

一、“穩(wěn)”的特征較為突出。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)。2018年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，今年一季度增長6.1%、二季度增長5.8%、三季度增長5.7%，經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)幅度比較小、發(fā)展比較平穩(wěn)。就業(yè)形勢比較穩(wěn)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量40.7萬，完成全年目標(biāo)的97%。城鄉(xiāng)居民收入比較穩(wěn)。城鎮(zhèn)常住居民收入一季度增長7.5%、二季度增長7.1%、三季度增長6.6%，農(nóng)村常住居民收入一季度增長6.1%、二季度增長6.6%、三季度增長8.2%，城鄉(xiāng)居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本保持同步。

二、“進(jìn)”的態(tài)勢較為明顯。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換比較明顯。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長25%，依靠科技創(chuàng)新求突破、求發(fā)展成為企業(yè)的普遍行動(dòng)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用比較明顯。裝備制造業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)較快增長，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長4.7個(gè)百分點(diǎn)，對規(guī)上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到七成。民營經(jīng)濟(jì)活力釋放比較明顯。前三季度，規(guī)上私營企業(yè)增加值增長20.6%，新增各類市場主體53.3萬戶，同比增長9.2%，減稅降費(fèi)、營商環(huán)境、放管服改革等各項(xiàng)政策密集出臺，力度大、效果明顯，企業(yè)和群眾感知度、獲得感比較強(qiáng)。

三、“好”的趨勢比較明顯。社會(huì)資本對遼寧經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可度、關(guān)注度要好于去年，去年全省招商引資簽約項(xiàng)目總投資為8588億元，前三季度招商引資簽約項(xiàng)目總投資超過7000億元，特別是華晨寶馬、華錦阿美、恒大輪轂電機(jī)、新能源汽車、新能源電池等一大批項(xiàng)目的簽約落地，提振了市場信心，全省招商引資實(shí)際到位資金增長15.1%。

我們深切感到，全省經(jīng)濟(jì)下行的壓力明顯增加，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難依然較多：投資持續(xù)下滑，特別是制造業(yè)投資下降趨勢明顯，同時(shí)受政府債務(wù)余額、償債能力的限制，基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，政府投資對社會(huì)投資的杠桿撬動(dòng)作用不明顯。服務(wù)業(yè)比重較高，但服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，全省第三產(chǎn)業(yè)增幅低于全省地區(qū)生產(chǎn)、低于工業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)趨于飽和，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮出來。風(fēng)險(xiǎn)隱患不容低估，特別是地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)居高不下，有效應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防范化解地方法人金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，是我們防范化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。