活用政策 精準發力 堅決打贏脫貧攻堅戰

本刊評論員

10月17日，在第六個國家扶貧日到來之際，習近平總書記對脫貧攻堅工作再次作出重要指示，強調要務必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

自然資源是生命之源、生產之要、生態之本，在經濟社會發展中具有全局性、戰略性、根本性的重要地位。盡管貧困地區致貧原因復雜多樣，但總體上都與特殊的自然資源條件有關。因此，作為資源要素保障、統籌山水林田湖草的主責部門，自然資源部門將在脫貧攻堅、鞏固脫貧成果、鄉村振興中發揮重要作用。

特別是自然資源部門組建后，全省自然資源系統立足新使命、新職責，結合貧困地區特殊的自然資源條件，翻箱倒柜，傾囊相助，用好用活自然資源政策，全力助推河南今明兩年完成14個縣、1200余個村和104萬人口的脫貧任務。

脫貧攻堅用地應保盡保。省廳明確，下達全省土地利用計劃指標時，對貧困縣新增建設用地計劃指標在應分配份額的基礎上再單獨增加;對貧困地區開展增減掛鉤的，不受指標規模限制，實現應保盡保;將脫貧攻堅項目用地審批納入“綠色通道”，即時受理、特事特辦、限時辦結，實現精準高效服務。

釋放復墾券交易“含金量”。持續完善A類復墾券制度，進一步拓展有效需求，全力支持遷建工作;B類復墾券實行小步快跑、及時交易的方式，優先安排2019年脫貧摘帽的貧困縣指標交易，嚴格計劃管理，防止旱澇不均，確保政策紅利惠及所有貧困地區;做好2019年深度貧困地區增減掛鉤節余指標跨省域調劑工作，為深度貧困地區脫貧攻堅提供資金支持。

著力打好生態扶貧硬仗。落實公益林補償資金，擴大省級公益林面積，優先將貧困戶的林木納入新增公益林，及時兌現貧困戶公益林補貼。強化生態就業，積極爭取增加生態護林員崗位，擴大生態管護面積，逐步提高生態護林員收入。在國家扶貧開發工作重點縣和重點生態功能區縣（市、區）選聘建檔立卡貧困人口生態護林員2.5萬人。

大力推進全域國土綜合整治。推動土地整治提檔升級，按照“田、水、路、林、村”全域整治要求，統一規劃、統一設計、推動整村實施，助推藏糧于地、美麗鄉村、生態文明、鄉村振興等戰略落地，實現“土地整治+”的綜合效益，切實保護耕地，提升質量。

編制實用性村莊規劃。今年7月份，省廳充分發揮規劃引領作用，組織千名規劃專家下基層調研，對村莊進行整體設計，堅持統籌協調，因地制宜、分類推進。同時，要堅持“開門編規劃”，深入了解村莊問題和村民需求，真正編制出富有河南特色、符合當地實際的“多規合一”的實用性村莊規劃。

鄉村振興正當時，用活用好自然資源政策，打贏脫貧攻堅戰，這是自然資源部門助力脫貧攻堅的新擔當、新作為。全省自然資源系統只有鉚足全力，咬定目標使勁干，盡銳出戰，不獲全勝不收兵，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，才能為新時代中原更加出彩作出應有貢獻。