基于“一館四平臺”的特高壓工程安全質(zhì)量管理實踐

杜雪浩 唐凱 李本德 霍正華

[摘 要] 隨著新疆特高壓電網(wǎng)規(guī)模擴大，受交直流混聯(lián)電網(wǎng)運行、電網(wǎng)網(wǎng)架過渡期運行不平穩(wěn)等因素影響，特高壓工程安全質(zhì)量風險不斷增加。為此，創(chuàng)建特高壓工程“一館四平臺”安全質(zhì)量管理模式，以電網(wǎng)安全質(zhì)量體驗館為依托，建立危險源體驗平臺，以提高電網(wǎng)特高壓工程安全質(zhì)量管控質(zhì)效、全面提升電網(wǎng)安全生產(chǎn)水平。

[關鍵詞] 特高壓工程 一館四平臺 安全 質(zhì)量

中圖分類號：TU714 文獻標志碼：A

一、特高壓工程建設中存在的問題

新疆電網(wǎng)目前處在高速發(fā)展期，存在工程建設規(guī)模大、監(jiān)理與施工單位多、施工作業(yè)點多面廣、參建單位安全管控水平參差不齊、參建人員管理難度大等現(xiàn)象，制約了安全管理的效果。一是各參建單位存在管理人員不足、素質(zhì)不高的問題，對安全管理和安全文明施工標準等制度不熟悉，使現(xiàn)場安全監(jiān)管存在缺失。二是新疆地區(qū)工程整體造價偏低、安全文明費報價較低，導致施工單位安全文明施工投入不足，施工現(xiàn)場“六化”執(zhí)行不到位。三是隨著國家援疆政策的出臺，新疆電力需求急劇增長，部分工程為趕工期，安全投入不足，安全文明施工標準、安全通病防治措施執(zhí)行不到位。

二、基于“一館四平臺”的特高壓工程安全質(zhì)量管理

電網(wǎng)特高壓工程“一館四平臺”安全質(zhì)量管理模式，以電網(wǎng)安全質(zhì)量體驗館為依托，建立危險源體驗平臺，做實“臨感體驗”，提升全員安全意識；建立現(xiàn)場技術交底平臺，做精“質(zhì)量在心”，提升工程質(zhì)量水平；建立事故應急演練平臺，做細“應急流程”，提升事故救援效率；建立施工標準化展示平臺，做好“標準在手”，規(guī)范標準化操作。這種管理模式提高了電網(wǎng)特高壓工程安全質(zhì)量管控質(zhì)效，提升了電網(wǎng)安全生產(chǎn)水平。（見圖1）

1.打造安全質(zhì)量體驗館，夯實管理基礎

一是開展安全體驗館系統(tǒng)策劃與建設。在安全體驗館內(nèi)設計實施20項體驗內(nèi)容，主要體驗項目有：洞口墜落體驗、安全帽撞擊體驗、安全帶使用體驗、模擬人體急救體驗、事故案例展示（動漫）體驗、平衡木體驗、操作平臺傾倒體驗、移動平臺體驗、搬運重物體驗、滅火器演示體驗、電磁變頻觸電體驗、鋼絲繩的使用方法、安全欄桿推倒體驗、垂直爬梯體驗、綜合用電體驗、跨步電壓觸電體驗、勞保用品展示體驗、擋土墻體驗、標準馬道體驗、安全鞋體驗。通過安全體驗館，將工程安全教育與體驗相結合，在對作業(yè)人員進行安全教育時，通過親身體驗各種安全防護用品的使用及出現(xiàn)危險瞬間的感受，增強作業(yè)人員在工程建設現(xiàn)場時的切身感受，讓安全理念深入人心[1]。

二是開展質(zhì)量體驗館系統(tǒng)策劃與建設。在質(zhì)量體驗館內(nèi)設計實施10項體驗內(nèi)容，主要體驗項目有：標準工藝教培區(qū)體驗、質(zhì)量通病防治體驗、基礎分坑體驗、基坑支模體驗、鋼筋保護層體驗、倒角工藝體驗、保護帽工藝體驗、基礎防腐工藝體驗、鋼筋直螺紋連接體驗、現(xiàn)場地質(zhì)情況展示體驗。一線作業(yè)人員進入體驗館時，將自己的電子卡片放在掃碼器上進行讀卡，這些卡片記錄了體驗人員的基本信息以及培訓后的考試成績，考試成績會自動保存至班組管理App后臺，月末納入班組考核獎勵中。通過質(zhì)量體驗館，強化作業(yè)人員標準化施工意識，有利于提升工程品質(zhì)。

三是打造“微工地”，切實提升基層安全水平。安全質(zhì)量體驗館實質(zhì)上是將輸電線路工程現(xiàn)場主要的危險源與危險物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及公司安全質(zhì)量標準化做法濃縮成一個“微工地”。通過實景體驗、三維動畫模擬、個別典型事故案例仿真、“標準工藝”實物及施工流程展示等形式，讓施工人員親身體驗、親自感悟危險行為發(fā)生的過程及后果，使施工人員從認知、態(tài)度和行為上有深層次觸碰和改變[2]。

2.建立危險源體驗平臺，做實風險管控

開展多類危險體驗，強化風險應對意識。通過平衡木的曲線行走體驗，檢查肢體的應變能力，檢測作業(yè)人員當天的健康狀況是否滿足作業(yè)條件。體驗者通過模擬物體打擊來檢測安全帽的撞擊損傷，深刻感受到安全帽受撞擊的力量進而產(chǎn)生一種強烈而壓抑的情感，從而認識到不戴安全帽的危害。體驗者可以通過模擬高處墜落體驗身體的失重感，了解洞口或開口部的危險性，充分認識高空墜落帶來的極大不安全。體驗者觀看人體模特演示的心肺復蘇等相關急救方法，之后進行體驗，演示器會給出各種提示，以真正熟練掌握心肺復蘇的操作要領。體驗者通過對不同種類安全帶的使用感知，比較安全帶的安全性能，認識正確使用安全帶的重要性，強化“安全帶是生命帶”的意識[2]。（見圖2）

3.建立現(xiàn)場技術交底平臺，強化技術支撐

一是工程前期多方研討，規(guī)范項目工作程序。工程開工前，組織召開工程首次管理會議，組織參建的監(jiān)理、施工及設計單位到安全質(zhì)量體驗館進行觀摩體驗，通過首次管理會、觀摩體驗達成共識，再進行工程安全、質(zhì)量、技術管理交底和施工圖會檢，對標準工藝應用、質(zhì)量通病防治、重大風險管控和強制性條文執(zhí)行計劃分項進行交底。

二是施工過程切身體驗，保證現(xiàn)場施工質(zhì)量。分部、分項工程施工開始時，通過標準工藝教培區(qū)體驗，以成品實物、樣品模型和文字圖片形式展示，全面掌握線路施工主要工序工藝流程、質(zhì)量控制措施，包括基礎分坑體驗、基坑支模體驗、鋼筋保護層體驗、倒角工藝體驗、保護帽工藝體驗、基礎防腐工藝體驗、鋼筋直螺紋連接體驗等。

4.建立事故應急演練平臺，提升救援效率

一是應急演練準備標準化，健全管理體系。對演練的總體框架進行整體設計，確定演練主題、開展方式和組織形式等，包括對演練條件的調(diào)研和相關資料的收集，確保演練的總體安排符合預案規(guī)定。構建應急演練典型應急情景，梳理各階段應急情景涵蓋的應急任務，合理構建應急情景與處置環(huán)節(jié)，規(guī)劃每個步驟對應的情景內(nèi)容、時刻及時長、處置行動及執(zhí)行人員等。

二是應急演練實施標準化，強化過程管控。（1）演練現(xiàn)場管理。根據(jù)參演人員數(shù)量合理選擇演練場地，按照演練功能分為演練區(qū)和觀摩區(qū)，演練區(qū)進行桌面推演和實戰(zhàn)演練。（2）參演人員培訓。運用圖解法繪制包含各參演人員（單位）在不同演練階段的任務動作、對白、行動路線和作業(yè)區(qū)域的示意圖，使各參演人員明確各自演練任務。（3）演練過程導調(diào)控制。提取演練腳本中的解說詞、任務動作和對白要點、PPT控制說明等，形成演練導調(diào)指南，幫助導調(diào)人員控制演練進程。

三是應急演練評估標準化，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（1）編制評估手冊。逐級分解演練腳本，提取各項演練任務，并建立可全面評價各項演練任務達成度的評估要點。（2）過程評估。對演練實施過程進行劃分即分配評估任務，評估人員認領各自的評估任務。在演練實施過程中，評估人員集中觀察和自己對應的演練評估要點相關的活動和任務即可，并借助演練評估表及時進行記錄與評估[3]。

5.建立標準化展示平臺，規(guī)范標準化操作

一是開展施工標準化試點，建立標準化展示平臺。按照國家電網(wǎng)公司開展輸變電工程安全文明施工設施標準化配置試點工作安排，管生產(chǎn)必須管安全，做到安全工作與生產(chǎn)任務同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比，為確保工作有效開展，進一步推進新疆輸變電工程安全文明施工設施標準化，將昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程作為試點項目，建立安全文明施工標準化展示平臺，進一步推行標準化安全文明施工[3]。

二是發(fā)揮標準化平臺功能，實現(xiàn)現(xiàn)場文明規(guī)范化。通過安全文明施工標準化展示平臺，明確安全防護設施配置標準，推行安全文明設施的清單化配置，規(guī)范安全文明施工措施費的使用，保證費用足額提取、單獨計列、專款專用，加強安全文明施工費的計列、提取和使用管理，嚴把參建隊伍安全設施標準化配置審核關，嚴格檢查現(xiàn)場使用情況，使工程現(xiàn)場的安全文明設施配置實現(xiàn)定制化、標準化、規(guī)范化，使安全文明施工標準的強制性條文100%執(zhí)行。

三、小結

電網(wǎng)特高壓工程“一館四平臺”安全質(zhì)量管理模式有效鞏固了電網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎。這種管理模式使現(xiàn)場常見的危險源、危險行為、事故發(fā)生的情景以及安全質(zhì)量標準化的做法具體化、實物化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，填補了國家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理的空白。利用這種模式，先后與7個750千伏及以上電壓等級超特高壓工程的17家參建單位進行合作演練，大幅提升了防范和化解風險的能力，大幅提升了安全質(zhì)量水平。

這種模式也顯著提升了作業(yè)人員的安全意識，讓施工人員通過視覺、聽覺、觸覺體驗施工現(xiàn)場危險行為的發(fā)生過程和后果，使施工人員從認知、態(tài)度和行為三方面有深層次觸碰和改變，使操作不規(guī)范引起的人身事故大幅減少。

參考文獻：

[1]謝書福.安全教育體驗館的建設研究[J].科技視界. 2017（31）.

[2]王雪峰.電力工程施工安全管理與施工質(zhì)量管控策略分析[J].中國新技術新產(chǎn)品. 2014（08）.

[3]張建，云俊斌.特高壓輸電線路工程項目管理[J].科技創(chuàng)新與應用. 2019（29）.